即將印發(fā)的《2012-2020年智能交通發(fā)展戰(zhàn)略》提出的我國(guó)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：要建成能夠基本適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需求的智能交通體系、關(guān)鍵技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、大規(guī)模的智能交通集成應(yīng)用、協(xié)同運(yùn)行。

　　城鎮(zhèn)化和汽車普及進(jìn)程的加快，不斷加劇各大城市的交通供需矛盾，交通安全、交通堵塞及環(huán)境污染成為困擾我國(guó)交通領(lǐng)域的三大難題。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)城市人均道路面積僅為10.6平方米，遠(yuǎn)低于國(guó)外城市人均道路面積15-20平方米的水平；同時(shí)，城市的機(jī)動(dòng)車保有量正以15%的高速率增長(zhǎng)，而城市道路的增長(zhǎng)率僅為3%左右。因此，智能交通成為提高道路使用效率、緩解交通供需矛盾的重要手段。

　　交通運(yùn)輸部相關(guān)人士介紹，“九五”、“十五”、“十一五”期間，交通運(yùn)輸部對(duì)智能交通進(jìn)行過相關(guān)研究，但沒有形成正式的政府文件形式。此次擬印發(fā)的智能交通發(fā)展戰(zhàn)略，將是國(guó)家第一個(gè)通過政府文件形式確定的智能交通發(fā)展戰(zhàn)略。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部科技司的初步構(gòu)想，到2015年，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路、國(guó)省干線公路、重要路段、大型橋梁、車輛區(qū)域、交通運(yùn)輸狀況等感知和監(jiān)控；出行人能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)通過其熟悉方式獲取所需出行計(jì)劃和實(shí)時(shí)出行信息，提高公共交通的吸引力和分擔(dān)力，緩解城市擁堵，便捷出行；實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、船舶、長(zhǎng)途客運(yùn)以及城市公交、出租車和軌道交通的全過程監(jiān)控；基本建成全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和海事信息服務(wù)系統(tǒng)。

　　為完成上述目標(biāo)，智能交通發(fā)展戰(zhàn)略擬將技術(shù)、集成應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化作為重點(diǎn)。

　　交通運(yùn)輸領(lǐng)域鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入將有新動(dòng)向。交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期將印發(fā)《2012-2020年智能交通發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出建成能夠基本適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需求的智能交通體系、關(guān)鍵技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及產(chǎn)業(yè)。

　　其中，有關(guān)“產(chǎn)業(yè)化”的提法尤其引人注目。交通運(yùn)輸部擬將掌握的交通信息資源有序開放，如將就路況、氣象等大量動(dòng)態(tài)信息與交通信息服務(wù)商展開合作?！斑@將掀起企業(yè)參與智能交通的熱情?！庇蟹治鲋赋?，目前國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家，政策將直接驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)視頻、安防、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)備的需求，預(yù)計(jì)到2020年國(guó)內(nèi)智能交通領(lǐng)域的投入將達(dá)1820億元。

　　交通信息資源將有序開放

　　“產(chǎn)業(yè)化是智能交通發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)?！鄙鲜鼋煌ㄟ\(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交通運(yùn)輸部擬有序開放政府掌握的交通信息資源，并將推動(dòng)相關(guān)政策保障體系的建設(shè)，提供雙向互動(dòng)和運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)的服務(wù)。另外，還將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)。

　　該人士指出，交通運(yùn)輸管理部門掌握著路況、氣象等大量動(dòng)態(tài)交通運(yùn)輸信息，目前這些交通運(yùn)輸信息多是通過行政渠道層層傳達(dá)上來(lái)，交通信息服務(wù)商難以掌握，未來(lái)政府將有序?qū)ν忾_放這些信息資源，并與交通信息服務(wù)商展開有效合作。

　　“產(chǎn)業(yè)化突破的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒃谛畔⒎?wù)、交通電子支付等方面。”上述人士介紹，信息服務(wù)包括交通的運(yùn)營(yíng)管理、海量數(shù)據(jù)的收集存儲(chǔ)處理、交通管理軟件的開發(fā)和系統(tǒng)集成等方面；交通的電子支付則包括不停車收費(fèi)、公交一卡通、停車場(chǎng)的收費(fèi)以及交通信息服務(wù)的支付等方面。

　　為推動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通運(yùn)輸部將在政策法規(guī)環(huán)境、投融資渠道、創(chuàng)新體系、示范項(xiàng)目以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提供有力支持。

　　分析人士指出，現(xiàn)階段智能交通的發(fā)展主要依靠重大示范項(xiàng)目推動(dòng)，2011年智能交通領(lǐng)域的兩大示范工程——廣州市城市智能交通應(yīng)用示范項(xiàng)目和長(zhǎng)三角船聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目取得良好效果，智能交通領(lǐng)域今后將開展更多的示范工程。

　　此前發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃也指出，智能交通是支持重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)項(xiàng)目包括交通狀態(tài)感知與互換、交通誘導(dǎo)與智能化控制、車輛定位與調(diào)度、車輛遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與服務(wù)、車輛協(xié)同控制，要建設(shè)開放的智能交通平臺(tái)。

　　交通運(yùn)輸部上述負(fù)責(zé)人介紹，此次制定的智能交通發(fā)展戰(zhàn)略是在此前交通運(yùn)輸信息化“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)上制定的。規(guī)劃曾提出，在信息化重大工程和示范試點(diǎn)工程實(shí)施中，要加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、海量存儲(chǔ)、高速傳輸、我國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感遙測(cè)等新技術(shù)的一體化應(yīng)用研究；同時(shí)，應(yīng)從燃油稅返還中設(shè)立專項(xiàng)資金，并積極爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政性資金、科技專項(xiàng)資金等用于支持交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，并向財(cái)政部門申請(qǐng)日常運(yùn)行維護(hù)資金；交通運(yùn)輸部將對(duì)信息化重大工程、示范試點(diǎn)及推廣工程給予資金補(bǔ)助，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，吸納社會(huì)力量參與交通運(yùn)輸信息化發(fā)展，推進(jìn)信息服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　開啟近2000億元投資

　　智能交通發(fā)展戰(zhàn)略的印發(fā)或?qū)⑾破鹌髽I(yè)參與智能交通建設(shè)的熱情。國(guó)聯(lián)證券分析師郝杰指出，戰(zhàn)略規(guī)劃將直接驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)視頻、安防、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)備的需求。計(jì)世資訊則預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)內(nèi)智能交通投入將在1820億元。

　　智能交通按照應(yīng)用領(lǐng)域，主要分為城市交通、軌道交通和高速公路。郝杰指出，各細(xì)分領(lǐng)域的智能交通都有很大的市場(chǎng)空間，但就投資機(jī)會(huì)而言，城市交通的機(jī)會(huì)最大，高速公路的投資機(jī)會(huì)最少，城市軌道交通智能化的增長(zhǎng)速度最快。

　　據(jù)中國(guó)交通技術(shù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2011年，中國(guó)城市智能交通千萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)195項(xiàng)，同比增長(zhǎng)129%；千萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模合計(jì)57.9億元，同比增長(zhǎng)180%。

　　民生證券的分析師尹沿技指出，城市智能交通未來(lái)的市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)三年全國(guó)城市交通智能化的水平將有顯著提高。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投入力度的加大，智能交通行業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。

　　目前，國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家，主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費(fèi)、GPS、地理信息和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。據(jù)郝杰介紹，投入智能交通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大體可分為設(shè)備提供商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，“智能交通的各環(huán)節(jié)均處于起步階段，由于前端設(shè)備如傳感線圈、視頻、微波等投入較少，應(yīng)用較廣，所以發(fā)展較快?！?/p>