風(fēng)電在經(jīng)歷了“十一五”的超高速發(fā)展之后，正進入一個調(diào)整期?！笆晃濉笔侵袊L(fēng)電迅速崛起的一段時期，由政府主導(dǎo)的大規(guī)模集中開發(fā)模式，將中國推向了世界風(fēng)電裝機之冠。正是在這個時期，中國風(fēng)機制造技術(shù)全面提升，國產(chǎn)化率不斷提高，風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟。然而，當(dāng)發(fā)展進入到一個新的歷史階段時，這種模式也帶來了難以避免的困境：棄風(fēng)限電、產(chǎn)能過剩、利潤下滑……一系列紛至沓來的問題似乎昭示著風(fēng)電行業(yè)的寒冬已經(jīng)來臨。

　　“十一五”時期的努力，讓中國的風(fēng)機成本一降再降，技術(shù)進步也使原來的風(fēng)能貧乏區(qū)開發(fā)風(fēng)電成為可能。政策、技術(shù)與市場的推動，讓南方地區(qū)日益成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的下一個增長極。便利的并網(wǎng)條件和極低的棄風(fēng)率，也誘惑著風(fēng)電企業(yè)不斷向南方“挺進”?；貧w理性，尋找出路，或許，在廣闊的南方地區(qū)，仍然孕育著風(fēng)電新的歷史機遇。

　　不久前，國家能源局下發(fā)了關(guān)于“加強風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知”（國能新能[2012]135號）。通知中顯示，2011年度我國風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時，“平均利用小時數(shù)大幅減少，個別?。▍^(qū)）的利用小時數(shù)已經(jīng)下降到1600小時左右?！蓖ㄖ赋?，并網(wǎng)接入與電力消納是目前影響風(fēng)電發(fā)展的重要因素，“今后，各?。▍^(qū)、市）風(fēng)電并網(wǎng)運行情況將作為新安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設(shè)規(guī)模?！?/p>

　　“風(fēng)電三峽”不可承受之重

　　在通知附件中，國家能源局詳細(xì)列出了2011年各省級電網(wǎng)區(qū)域風(fēng)電的利用小時數(shù)。其中，吉林省僅1610小時，成為2011年風(fēng)電利用小時數(shù)最低的省份。而規(guī)劃的中國八大千萬千瓦級風(fēng)電基地，就有一個位于吉林西部，以2300萬千瓦的規(guī)劃裝機容量排在第三位。同樣，蒙西、蒙東、甘肅、江蘇這些規(guī)劃中的千萬千瓦級風(fēng)電基地所在地，其風(fēng)電利用小時數(shù)分別為1829、1863、1824和1849，全部低于1900小時。

　　“去年底采暖季，蒙西地區(qū)的棄風(fēng)率甚至高達(dá)30-40%?！眱?nèi)蒙古電力公司（下稱“蒙電”）一位熟悉內(nèi)情的人士向《中國能源報》記者表示，熱電機組啟動起來后必然擠占風(fēng)電的發(fā)電量，政府部門下達(dá)發(fā)電量指標(biāo)后，風(fēng)電棄風(fēng)在所難免。內(nèi)蒙古是能源大區(qū)，區(qū)內(nèi)顯得“過?！钡娘L(fēng)電裝機容量一度急于尋找區(qū)外的消納途徑，但這一切都因輸電通道的匱乏而變得力不從心。以至于在這種特殊的情況下，出現(xiàn)了極為吊詭的事情，一方面是蒙西地區(qū)的風(fēng)電發(fā)電量占比不斷提高，另一方面風(fēng)電利用小時數(shù)卻不斷下降。

　　在去年的一次訪談中，蒙電總經(jīng)理張福生曾對《中國能源報》記者一再談起區(qū)外消納通道建設(shè)之事。張福生用非常無奈的口吻呼吁，希望通過媒體的力量促進跨區(qū)輸電項目的審批，但一切都是徒然。位于內(nèi)蒙古草原上的“風(fēng)電三峽”就像一個沉重的包袱，讓人無法釋懷。

　　風(fēng)電具有的隨機性和間歇性特點，使其無法像其他常規(guī)電源那樣進行調(diào)度和控制，大規(guī)模集中開發(fā)對電網(wǎng)的安全運行會產(chǎn)生一定負(fù)面影響，同時在電源結(jié)構(gòu)配置上要留有調(diào)劑的容量。我國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，系統(tǒng)調(diào)峰手段有限，風(fēng)電的大規(guī)模集中開發(fā)使電網(wǎng)調(diào)節(jié)更為困難。對于蒙電來說，或許他們寧愿風(fēng)電少一些，也不愿看到風(fēng)機閑置，盡管絞盡腦汁地減少棄風(fēng)率，但有限的市場終難以承受“風(fēng)電三峽”之重。在中國的電力環(huán)境中，棄風(fēng)限電、資源浪費已成為“風(fēng)電三峽”的隱痛。

　　調(diào)整策略風(fēng)電南下

　　與上述大風(fēng)電基地相比，南方大部分地區(qū)的風(fēng)電利用小時數(shù)普遍較高，如福建高達(dá)3096小時，云南達(dá)到2440小時，江西和河南也都達(dá)到了2300小時以上。把風(fēng)電并網(wǎng)運行情況作為新安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標(biāo)，無疑在過審批關(guān)時這些省份的風(fēng)電項目將加分不少。

　　實際上，自去年以來，南方省份通過核準(zhǔn)的風(fēng)電項目明顯增多。最近，云南、貴州、湖北、江西、廣西、安徽、福建等地都先后有風(fēng)機并網(wǎng)、風(fēng)電場開工建設(shè)、項目獲得核準(zhǔn)、簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議等消息傳出。這也就從側(cè)面印證了風(fēng)電的發(fā)展思路正在悄然發(fā)生變化，大批風(fēng)電開發(fā)商南下已成為不爭的事實。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦向《中國能源報》記者表示，國家能源局“十二五”第二批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃就更多地向南方省份傾斜。

　　“建電站的目的就是要貢獻發(fā)電量?！晃濉履茉吹陌l(fā)電量都不夠，去年風(fēng)電浪費了100億度電，現(xiàn)在一些光伏電站還要輪流發(fā)電。大規(guī)模集中開發(fā)模式和新能源發(fā)電的特點不太吻合，新能源發(fā)電有斷續(xù)性和瞬時性，所以在開發(fā)利用新能源時還應(yīng)該注意揚長避短，靠近負(fù)荷中心的分布式能源接入系統(tǒng)，比較適合新能源發(fā)電?！泵蠎椾普f。

　　早在去年，國家能源局就已有所動作，當(dāng)時“風(fēng)電三峽”暴露出來的問題已經(jīng)讓不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，在風(fēng)電新的發(fā)展階段，政策調(diào)整勢在必行。國家能源局“關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知”（國能新能[2011]226號）在此背景下出臺，通知指出：“根據(jù)我國風(fēng)能資源和電力系統(tǒng)運行的特點，借鑒國際先進經(jīng)驗，在規(guī)?；虚_發(fā)大型風(fēng)電場的同時，因地制宜、積極穩(wěn)妥地探索分散式接入風(fēng)電的開發(fā)模式?！?/p>

　　去年國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山、發(fā)展改革委能源研究所副所長李俊峰等也都公開表示，為突破并網(wǎng)瓶頸，在風(fēng)電發(fā)展方面，國家在“十二五”期間將改“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的模式為“集中＋分散”的方式，發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)場，并鼓勵分散接入電網(wǎng)。

　　低風(fēng)速風(fēng)電是指風(fēng)速在6-8米/秒之間，年利用小時數(shù)在2000小時以下的風(fēng)電開發(fā)項目，就目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國范圍內(nèi)可利用的低風(fēng)速資源面積約占全國風(fēng)能資源區(qū)的68%，且接近電網(wǎng)負(fù)荷的受端地區(qū)。以前這些區(qū)域的風(fēng)電開發(fā)，幾乎一片空白。

　　低風(fēng)速風(fēng)電場的未來

　　5月17日，我國第一座大型低速風(fēng)力發(fā)電場—安徽龍源風(fēng)力發(fā)電場的年發(fā)電量累積超過4.4億千瓦時，發(fā)電量比建場初期預(yù)計多發(fā)了0.31億千瓦時。安徽龍源風(fēng)電場是我國第一座最大的低速風(fēng)電項目，裝機容量20萬千瓦，于2011年5月10日并入國家電網(wǎng)發(fā)電。

　　投產(chǎn)之日，國家能源局新能源和可再生能源司還專程發(fā)來賀電，稱贊來安風(fēng)電項目的投產(chǎn)對促進我國內(nèi)陸低風(fēng)速?。▍^(qū)、市）的風(fēng)能資源開發(fā)利用具有積極的示范引領(lǐng)作用。國電龍源來安風(fēng)電場位于安徽省來安縣北部低山丘陵地區(qū)，共安裝了132臺單機容量為1500千瓦的超長葉片風(fēng)力發(fā)電機組，該地區(qū)年平均風(fēng)速5.8米/秒。

　　隨著政策變化，眾多風(fēng)電開發(fā)商、風(fēng)機制造企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，把開發(fā)低速風(fēng)電作為“十二五”時期的重要發(fā)展方向之一。此前早有分析認(rèn)為，在一、二類風(fēng)區(qū)基本瓜分完畢之后，三、四類風(fēng)區(qū)成為風(fēng)電行業(yè)新一輪投資重點。

　　按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，我國共分為四類風(fēng)能資源區(qū)，此前國家電監(jiān)會價財司官員表示，按照風(fēng)力資源從優(yōu)到劣，風(fēng)電上網(wǎng)價格也漸次增高。2009年，國家發(fā)展改革委價格司發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，將四類風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別規(guī)定為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　根據(jù)國家氣象局有關(guān)專家的劃分意見，我國風(fēng)能區(qū)劃采用三級區(qū)劃指標(biāo)體系，年平均有效風(fēng)能密度大于200W／m2、3-20米／秒風(fēng)速的年累積小時數(shù)大于5000h的劃為風(fēng)能豐富區(qū)，用“Ⅰ”表示；150-200W／m2、3-20米／秒風(fēng)速的年累積小時數(shù)在3000-5000h的劃為風(fēng)能較豐富區(qū)，用“Ⅱ”表示；50-150W／m2、3-20米／秒風(fēng)速的年累積小時數(shù)在2000-3000h的劃為風(fēng)能可利用區(qū)，用“Ⅲ”表示；50W／m2以下、3-20米／秒風(fēng)速的年累積小時數(shù)在2000h以下的劃為風(fēng)能貧乏區(qū)，用“Ⅳ”表示。根據(jù)這個區(qū)劃指標(biāo)體系，Ⅲ、Ⅳ類風(fēng)能區(qū)主要集中在福建、廣東、廣西、安徽、湖南、湖北、江西、四川和云貴地區(qū)。

　　我國風(fēng)能實際可利用的50%以上是Ⅲ、Ⅳ類風(fēng)區(qū)，目前全國范圍內(nèi)可利用的低風(fēng)速資源面積約占全國風(fēng)能資源區(qū)的68%，且接近電網(wǎng)負(fù)荷中心。低風(fēng)速地區(qū)風(fēng)電裝機規(guī)模的發(fā)展目標(biāo)，也從不足10%提高到20%，在“十二五”規(guī)劃提出的1億千瓦風(fēng)電裝機目標(biāo)中，有2000萬千瓦的份額屬于低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)。

　　去年以來，全國各?。▍^(qū)、市）完成了“風(fēng)能資源詳查和評價工作”的項目驗收，這項工作對于南方廣大地區(qū)來講意義似乎尤為重大。由于此前在低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)沒有起步，風(fēng)能資源數(shù)據(jù)并不完善，通過普查實際上也就為低風(fēng)速風(fēng)電場的廣泛開發(fā)做了大量鋪墊工作，為政府部門項目審批、風(fēng)電場開發(fā)商選址立項、風(fēng)機企業(yè)的技術(shù)研發(fā)等提供了依據(jù)。

　　技術(shù)進步的動力

　　中國福霖風(fēng)能工程有限公司董事長徐洪亮認(rèn)為，現(xiàn)在能夠開發(fā)低風(fēng)速風(fēng)電場，主要得益于風(fēng)機技術(shù)水平的提高和風(fēng)機成本的下降。徐洪亮向《中國能源報》記者表示，隨著大葉片機組的研發(fā)成功，使得Ⅲ、Ⅳ類風(fēng)能區(qū)的風(fēng)電開發(fā)成為可能，風(fēng)機成本的降低也使得低風(fēng)速風(fēng)電場具備盈利能力，從而有力推動了南方廣大地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電場的開發(fā)。

　　“以1.5MW單機容量的風(fēng)機為例，以前是70型（指風(fēng)機風(fēng)輪直徑為70米），后來逐漸增大到77型、82型、86型，直到現(xiàn)在的93型，5.6米/秒的風(fēng)速都能開發(fā)。不久，5.1米/秒、5.2米/秒的風(fēng)速也都能開發(fā)了?！毙旌榱琳f。他告訴記者，風(fēng)機風(fēng)輪直徑增大后，能在更低的風(fēng)速下運行，相應(yīng)地風(fēng)電利用小時數(shù)就能達(dá)到更高。

　　據(jù)了解，5月初在安徽來安投產(chǎn)的一臺1.5MW93米風(fēng)輪超低風(fēng)速機組，在風(fēng)速小于2.5米/秒時也可正常啟動發(fā)電，發(fā)電量在原有基礎(chǔ)可增長1.12%，年發(fā)電量能增加1億千瓦時。記者了解到，這臺風(fēng)機產(chǎn)自于江陰的遠(yuǎn)景能源科技有限公司，這家低調(diào)的公司在超低風(fēng)速風(fēng)機領(lǐng)域的這次技術(shù)突破，被認(rèn)為將結(jié)束占我國風(fēng)資源30%的超低風(fēng)速地區(qū)無法有效開發(fā)風(fēng)電的歷史。

　　4月底，金風(fēng)科技也公布了一款1.5MW超低風(fēng)速風(fēng)機，據(jù)金風(fēng)科技介紹，這款風(fēng)機風(fēng)輪直徑為93米，額定容量1.5MW，適用于每秒風(fēng)速6.5米以下，如果年平均風(fēng)速為5.5米/秒，那么每年可發(fā)電2000標(biāo)準(zhǔn)小時以上。同樣發(fā)力于低風(fēng)速風(fēng)機領(lǐng)域的，還有華銳風(fēng)電、明陽風(fēng)電、國電聯(lián)合動力、湘電風(fēng)能、三一電氣等多家公司。早在去年明陽風(fēng)電董事長張傳衛(wèi)、華銳風(fēng)電副總陶剛都曾在公開場合表示，將尤其注重低風(fēng)速風(fēng)機的研發(fā)工作。去年底，華銳風(fēng)電主持的國家科技部“863計劃”項目《1.5兆瓦低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電機組關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和整機研制》課題通過了驗收。

　　通過“十一五”時期的高速發(fā)展，風(fēng)機成本已經(jīng)大幅下降，4年前，風(fēng)機報價還高達(dá)6500元/千瓦，但現(xiàn)在已低于3500元/千瓦。成本的降低使低風(fēng)速風(fēng)電場的開發(fā)變得有利可圖，風(fēng)電場開發(fā)商沒有了后顧之憂。雖然目前低風(fēng)速風(fēng)機造價比普通風(fēng)機高，低風(fēng)速風(fēng)電場投資比普通風(fēng)電場要高約5%，但由于低風(fēng)速區(qū)都靠近負(fù)荷中心，道路運輸、建設(shè)條件都相對優(yōu)越，而且接近消納中心，傳輸成本降低了，風(fēng)機上網(wǎng)也能得到充分保證，基本不存在棄風(fēng)問題，這就保證了穩(wěn)定的投資收益率，項目綜合效益要優(yōu)于高風(fēng)速區(qū)風(fēng)電場項目。

　　“去年以來，我們參與的風(fēng)電項目都在南方地區(qū)，有20、30個之多?！毙旌榱琳f。徐洪亮認(rèn)為，經(jīng)過前幾年的大規(guī)模集中開發(fā)，風(fēng)電行業(yè)已進入下行通道，可能需要2-3年的調(diào)整期，但到“十二五”后期，風(fēng)電仍將會迎來新的大發(fā)展。