發(fā)改委:階梯電價促進社會公平 培養(yǎng)節(jié)約意識

時間:2012-06-12

來源:網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載

導語:自5月上旬以來,全國已有29個省份就推行居民階梯電價制度先后召開聽證會,近千名聽證參加人直接參與聽證

  自5月上旬以來,全國已有29個省份就推行居民階梯電價制度先后召開聽證會,近千名聽證參加人直接參與聽證。隨著聽證程序結(jié)束,居民階梯電價制度將正式進入實施階段。

  由于歷史的原因,我國長期實行工業(yè)電價補貼居民電價的交叉補貼制度。從我國居民電力消費結(jié)構(gòu)看,5%的高收入家庭消費了約24%的電量,這就意味著低電價政策的福利更多地由高收入群體享受。這既不利于社會公平,無形中也助長了電力資源的浪費。

  國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示,建立“多用者多付費”的階梯電價制度是利用價格杠桿促進節(jié)能減排的又一次實踐。通過劃分一、二、三檔電量,較大幅提高第三檔電量電價水平,在促進社會公平的同時,也可以培養(yǎng)全民節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識,逐步養(yǎng)成節(jié)能減排的習慣。

  實行居民階梯電價也可以促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。據(jù)介紹,2000年以來,我國能源消費年均增長約8%,其中電力消費年均增長約12%,天然氣約20%,石油約7%。如果不發(fā)現(xiàn)可大范圍推廣的新能源,按照目前的消耗速度推算,我國剩余的石油可采年限不到15年,天然氣39年,煤炭108年。

  與此同時,能源大量消耗所引發(fā)的環(huán)境問題也日益突出,如火電排放的二氧化硫占總排放量的42.5%,二氧化碳占總排放量的50%,環(huán)境污染問題非常突出。因此,節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展,功在當代、利澤子孫的唯一選擇。

  在社會主義市場經(jīng)濟條件下,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排主要還是要靠經(jīng)濟手段,而價格機制是最重要的經(jīng)濟杠桿。近年來,通過實行脫硫電價、差別電價的實踐已經(jīng)證明了這一點。

  這位負責人表示,要在全社會形成節(jié)能減排共識,絕非一朝一夕之功。推行居民階梯電價只是第一步,天然氣、自來水等資源性產(chǎn)品都面臨著與電力類似的問題。因此,利用價格杠桿撬動節(jié)能減排共識的形成,正當其時。

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