電子垃圾回收行業(yè)遭遇以舊換新政策停止尷尬

時間:2012-06-27

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:數(shù)據(jù)顯示,我國已經(jīng)進(jìn)入家電報廢高峰期,隨著大量電腦、手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代,電子垃圾成為一個日益嚴(yán)峻的社會環(huán)境問題。但也有人從其中提煉出了黃金,那么電子垃圾是一座寶藏還是存在危害

      數(shù)據(jù)顯示,我國已經(jīng)進(jìn)入家電報廢高峰期,隨著大量電腦、手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代,電子垃圾成為一個日益嚴(yán)峻的社會環(huán)境問題。但也有人從其中提煉出了黃金,那么電子垃圾是一座寶藏還是存在危害?

      是危害也是寶礦 

      電子垃圾中含有許多對環(huán)境有害的物質(zhì),如果處理不當(dāng)將會嚴(yán)重威脅人類的生活環(huán)境和身體健康。

      “像光電設(shè)備中的硒會導(dǎo)致土壤受到污染,破壞人體的腸胃功能。線路板、電纜和電器外殼中的溴化阻燃劑以及導(dǎo)線里含有的PVC,在燃燒后會產(chǎn)生二公式英,這種無色無味的物質(zhì)一旦進(jìn)入人的體內(nèi),就會長久駐留,誘發(fā)人體組織癌變。此外,金屬鍍層中的鉻會造成過敏現(xiàn)象,引起哮喘,影響腎臟、肝臟功能等” 中國再生資源利用協(xié)會副秘書長唐愛軍舉例說,“雖然電子廢棄物中含有大量有害物質(zhì),但從資源回收角度看,潛在價值很高。一些物質(zhì)中具有極高回收利用價值的貴重金屬如金、銀等?!?

      廢舊家電的外殼一般為鐵制、塑制、鋼制或鋁制材料,從中可回收塑料和鐵、鋼、鋁等金屬。大部分的廢舊家電都有電子線路板,其包含大量廢電子元件,采用專門的設(shè)備可回收大量的錫、鐵、銅、鋁。

     “相對其他廢舊家電而言,廢電腦和廢手機的回收利用價值更高?!碧茞圮娬f,“據(jù)測算,每噸廢電腦和廢手機線路板中含金量達(dá)到350—750克左右,還含有約3.5公斤銀、140克鈀、130公斤銅。”

      不過,要想在不產(chǎn)生二次污染的前提下回收這些資源卻并不是一件簡單的事。

      唐愛軍解釋道,回收難度一方面在于回收物毒性大、危害重,例如顯示器中含有重金屬汞,會損害中樞神經(jīng)系統(tǒng),影響胎兒發(fā)育及腎臟功能。因此需要處理企業(yè)具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備。另一方面表現(xiàn)在產(chǎn)物的組成雜,處置難。其中金屬占60.19%,塑料占15.21%,顯示屏(CRT和LED)占11.87%,金屬塑料混合體占4.97%,還有污染物、線路板、電線電纜和其他成分。這些都要求回收處理企業(yè)的處置設(shè)備具有一定的技術(shù)含量。

      大企業(yè)何以敵不過小作坊

      廢舊家電中的可觀資源吸引了大批的淘金者,在家電“以舊換新”大潮下又催生和壯大出一批以資源回收為主營業(yè)務(wù)的環(huán)保企業(yè)。而困擾他們的如何回收廢舊家電問題,因“以舊換新”政策停止后也暴露出來。

      唐愛軍認(rèn)為,目前的廢舊家電回收存在管理模式問題。大企業(yè)相對于小作坊的運營成本高,在以舊換新政策暫停之后,大企業(yè)得不到國家的補貼,沒有及時調(diào)整管理模式,人員工資、固定資產(chǎn)投入、稅收負(fù)擔(dān)、損耗、日常開支、業(yè)務(wù)支出等問題是造成企業(yè)運營成本居高不下的主要原因。

      而小作坊的人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小,有時甚至是以犧牲環(huán)境為代價降低加工成本,如可以利用的就利用,不能利用的就燒掉或丟棄,從而加工、運營成本低,企業(yè)負(fù)擔(dān)小,即使沒有國家政策補貼給予支持,生存也不會受到太大威脅,更能適應(yīng)市場需求。

      在廢舊家電回收處理環(huán)節(jié)上,唐愛軍建議規(guī)范市場,完善回收處理體系。一方面規(guī)范“游擊式”回收的優(yōu)勢方便居民。另一方面利用正規(guī)處理企業(yè)的技術(shù)控制污染,完善“規(guī)范分散回收+集中運輸處理”的體系。

      另外,政府可結(jié)合地區(qū)實際情況建立過渡方案或通過區(qū)域合作及時解決問題為重:在回收價格上進(jìn)一步細(xì)化并配套制定較為詳細(xì)的價格評價標(biāo)準(zhǔn),控制不規(guī)范行為的發(fā)生和傳播。

      國外如何回收處理廢舊家電

      廢舊家電的回收處理,發(fā)達(dá)國家和地區(qū),如日本、德國、臺灣積累了許多可借鑒的經(jīng)驗。尤其在回收環(huán)節(jié)上,有一套獨立的符合自身國情的管理模式。

      唐愛軍介紹說,國外通常是在政府的協(xié)調(diào)和管理下,或由生產(chǎn)者單獨承擔(dān)本企業(yè)產(chǎn)品的回收處理責(zé)任,或由若干生產(chǎn)者組成聯(lián)合體,成立非贏利性的回收管理組織,負(fù)責(zé)全國或部分地區(qū)的電子廢棄物回收管理。

      目前國外收費模式主要有兩種:一是價格附加模式,即消費者購買新產(chǎn)品時付費模式,如荷蘭;另一種是產(chǎn)品廢棄時再付費,消費者僅在丟棄產(chǎn)品時交費,如日本。前一種模式費率透明,便于生產(chǎn)者按其所占市場份額承擔(dān)相應(yīng)回收處理責(zé)任;后一種收費機制有利于延長產(chǎn)品的使用壽命,促進(jìn)二手產(chǎn)品的交易,有利于生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)以提高產(chǎn)品市場競爭力。

      寶礦還在持續(xù)擴大

      我國是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國。據(jù)統(tǒng)計,截至2011年底,我國主要電器電子產(chǎn)品:電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器、計算機的社會保有量接近20億臺。

      以前,電子產(chǎn)品的更新淘汰是由于其具有一定的安全使用年限;現(xiàn)在,由于電子產(chǎn)品屬于技術(shù)更新速度超快的消費品,可以預(yù)見未來我國每年將有更大量的電子產(chǎn)品退出使用,成為電子廢棄物。

    “因此,鑒于未來環(huán)保壓力的增大及我國資源短缺的狀況,規(guī)范的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理廠將是未來的重點企業(yè)。”唐愛軍說。

      據(jù)了解,國家將會繼續(xù)在政策管理、資金支持等方面給予電子廢棄物回收處理行業(yè)大力支持,通過基金補貼政策支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)緊緊抓住這一行業(yè)轉(zhuǎn)型的大好時機,提升企業(yè)行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、技術(shù)水平等軟硬件條件。

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