在2012中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)上，許多節(jié)能參展單位均因地制宜地確定了分布式能源的發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)，受到普遍關(guān)注。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)的一批分布式能源項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中，不但逐步顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且在能源安全、節(jié)能減排等方面發(fā)揮的作用已經(jīng)逐步得到認(rèn)可和肯定，分布式能源潛在市場(chǎng)十分廣闊。但同時(shí)，我國(guó)分布式能源也面臨不少問(wèn)題和瓶頸。

　　資源市場(chǎng)廣闊政策支持加強(qiáng)

　　近二三十年來(lái)，隨著世界范圍經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及日趨嚴(yán)峻的能源環(huán)境危機(jī)，使可再生能源的開(kāi)發(fā)利用提升到前所未有的地位。當(dāng)前，清潔能源的高效利用、可再生能源利用、工業(yè)余熱余壓利用的相互結(jié)合，共同構(gòu)成了分布式能源體系，成為當(dāng)今世界迅速發(fā)展的綠色新興能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)外分布式能源具有廣闊的潛在市場(chǎng)，包括居民建筑和公用建筑節(jié)能、老電廠與供熱廠的設(shè)備更新和擴(kuò)容改造、具有高負(fù)荷密度的數(shù)據(jù)中心、區(qū)域供熱供冷、工業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的能源中心等，應(yīng)用范圍向小型化和規(guī)?；瘍杉?jí)擴(kuò)展，發(fā)揮著更大的社會(huì)效益。

　　我國(guó)的能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生產(chǎn)力布局、建筑結(jié)構(gòu)和居住條件與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差異，特別是我國(guó)能源相對(duì)集中，與能源消費(fèi)地域逆向分布的客觀條件，決定了集中式能源開(kāi)發(fā)和跨區(qū)域遠(yuǎn)距離輸送仍將是解決我國(guó)能源和電力供應(yīng)問(wèn)題的主渠道。分布式能源作為我國(guó)能源利用的重要方式，與建設(shè)周期長(zhǎng)、投資高、能量得不到充分利用的大型發(fā)電站相比，不但可實(shí)現(xiàn)發(fā)電、制冷和供熱“三位一體”，而且具有規(guī)模小、容量小、投資低、效率高的優(yōu)點(diǎn)，在一定程度上解決了清潔能源發(fā)電長(zhǎng)距離輸電問(wèn)題，是我國(guó)集中能源供應(yīng)系統(tǒng)的有益補(bǔ)充。

　　同時(shí)，我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，有利于同步進(jìn)行區(qū)域總體規(guī)劃和分布式能源規(guī)劃，建設(shè)更多的區(qū)域型或大規(guī)模的分布式能源系統(tǒng)，以發(fā)揮分布式能源的規(guī)模效益，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供更有利條件。

　　特別是近幾年來(lái)，為推動(dòng)分布式能源的發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策。2011年10月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要有序推動(dòng)，提高能源利用效率，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，并明確“十二五”期間，我國(guó)將建設(shè)1000個(gè)左右項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)規(guī)模5000萬(wàn)千瓦。《意見(jiàn)》提出，重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)，在條件具備的地方結(jié)合太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉催M(jìn)行綜合利用。

　　2011年11月，國(guó)際分布式能源聯(lián)盟中國(guó)機(jī)構(gòu)——WADE中國(guó)在北京成立。對(duì)于我國(guó)分布式能源項(xiàng)目，WADE中國(guó)將進(jìn)行定量分析和評(píng)估，使決策者和利益相關(guān)方了解分布式能源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，進(jìn)而推動(dòng)分布式能源在我國(guó)的快速發(fā)展。目前，我國(guó)正在研究制定《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》、《試點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》、《分布式能源財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》等一系列政策，預(yù)示著我國(guó)分布式能源將進(jìn)入快速發(fā)展階段。

　　政策有待完善技術(shù)需破瓶頸

　　有分析認(rèn)為，目前雖然分布式能源的發(fā)展得到了國(guó)家的政策支持，但在實(shí)際操作過(guò)程中，各省還尚未出臺(tái)具體政策，省級(jí)發(fā)展規(guī)劃、管理細(xì)則、核準(zhǔn)流程等文件還在研究制定當(dāng)中。

　　同時(shí)，在設(shè)備方面，我國(guó)分布式能源在微型燃機(jī)的離心壓氣機(jī)和旋轉(zhuǎn)材料、風(fēng)機(jī)的控制機(jī)構(gòu)和風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)、光電的轉(zhuǎn)換和逆變?cè)O(shè)備等多方面，都落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。其中，在電網(wǎng)方面，分布式能源接入電網(wǎng)前，電網(wǎng)的潮流是單一可控的，接入后，分布式能源的隨機(jī)性可能會(huì)影響電網(wǎng)潮流，產(chǎn)生頻率和電壓波動(dòng)，進(jìn)而引起繼電保護(hù)裝置誤動(dòng)作。如何解決各類技術(shù)難題，減少分布式能源對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定性的影響，將成為分布式能源能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　國(guó)際分布式能源聯(lián)盟中國(guó)區(qū)執(zhí)行總裁寧炬介紹，根據(jù)我國(guó)電力法規(guī)定，一個(gè)行政區(qū)只能有一個(gè)電力管理部門。這就意味著，國(guó)家電網(wǎng)把所有地區(qū)的生產(chǎn)和供應(yīng)全部壟斷，而且中國(guó)電力總公司認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電供應(yīng)不穩(wěn)定，對(duì)電網(wǎng)有沖擊，拒絕全部上網(wǎng)，這樣就有可能使發(fā)展分布式能源的企業(yè)或機(jī)構(gòu)望塵莫及，扼殺了分布式能源發(fā)展的潛力。

　　準(zhǔn)確合理定位統(tǒng)籌規(guī)劃布局

　　實(shí)際上，分布式能源作為發(fā)展清潔能源的重要載體之一，勢(shì)必受到正在優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的發(fā)電企業(yè)的青睞，在技術(shù)瓶頸尚未解決、國(guó)家政策有待完善時(shí)期，盲目大力發(fā)展分布式能源未必能取得很好的效益。

　　有專家認(rèn)為，分布式能源應(yīng)該有一個(gè)準(zhǔn)確合理、恰如其分的定位，根據(jù)能源類型的不同，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)別對(duì)待、合理布局。

　　首先，應(yīng)加快開(kāi)發(fā)微型燃機(jī)分布式能源。據(jù)介紹，微型燃機(jī)冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)是技術(shù)最成熟、發(fā)展最廣泛的分布式能源，現(xiàn)在已經(jīng)大量應(yīng)用于學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、車站、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和電價(jià)承受能力較高的地區(qū)，在充分考慮氣源開(kāi)發(fā)、氣源供應(yīng)和管網(wǎng)建設(shè)后，應(yīng)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)微型燃機(jī)分布式能源。

　　目前，國(guó)內(nèi)微型燃機(jī)冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)主要以自給自足為主，與電網(wǎng)的關(guān)系為“并網(wǎng)但不上網(wǎng)，只用電不發(fā)電”。雖然上網(wǎng)受限，但隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建設(shè)成本的降低、大用戶的增多，燃機(jī)分布式能源的經(jīng)濟(jì)性日益凸顯，發(fā)展空間將逐步擴(kuò)大。

　　同時(shí)，應(yīng)適度開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏分布式能源。由于具有間歇性、波動(dòng)性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電在微電網(wǎng)分布式系統(tǒng)的應(yīng)用還存在著一定的局限性。對(duì)于風(fēng)、光資源條件一般的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，風(fēng)電、光伏的分布式能源發(fā)展應(yīng)以分散開(kāi)發(fā)為主，直接接入配電網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)電量交換，減少資源浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)性。因此，可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適度開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏分布式能源，以示范工程為主，積累經(jīng)驗(yàn)，合理發(fā)展。

　　而且，應(yīng)審慎開(kāi)發(fā)光熱、生物質(zhì)、小水電發(fā)電等分布式能源。目前，光熱發(fā)電在國(guó)內(nèi)的發(fā)電還處于試驗(yàn)階段，而且光熱機(jī)組開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)是容突破技術(shù)瓶頸分布式能源發(fā)展應(yīng)因地制宜量越大成本越低、經(jīng)濟(jì)效益越明顯。所以，從成本角度考慮，光熱發(fā)電并不適宜發(fā)展分布式能源。同時(shí)，受國(guó)家電價(jià)、環(huán)保和移民等政策的影響，生物質(zhì)和小水電分布式能源的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本高、規(guī)模效益差，大多不具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)審慎發(fā)展此類分布式能源。