溫家寶總理在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上提出了“加大對保障性住房和農(nóng)村危房改造的支持力度、推進‘十二五’規(guī)劃重大項目按期實施”等工作要求，這就像一股暖風(fēng)，讓工程機械行業(yè)感到了絲絲暖意。筆者分析認為，會議發(fā)出了明確信號：要貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出了加大對國家重點在建續(xù)建項目的信貸投放，推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，盡快啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的項目；加強市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；加大對保障性住房和農(nóng)村危房改造的支持力度等工作要求。

　　據(jù)了解，在“穩(wěn)增長”這股國家政策暖風(fēng)的有力吹拂中，全國各地的“鐵公基”等各種建設(shè)大幕已經(jīng)徐徐拉開，那么，在此過程中，參與施工的主力軍——工程機械能否借此乘風(fēng)而起呢？

　　重大項目急速推進

　　近日，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設(shè)項目的可行性研究報告和項目建議書獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)，這是繼國家發(fā)改委3月批復(fù)海南?？诿捞m國際機場二期擴建工程項目建議書、新建貴州凱里黃平民用機場工程可行性研究報告以來，再次獲批的一批機場建設(shè)項目。

　　國家民航局局長李家祥曾于3月4日透露，今年全國要建成17個地方機場，除了地方資金，每年還會有200億元民航建設(shè)基金加以保證。

　　2005年至2010年間，中國民航在設(shè)施建設(shè)上共投資2500億元，約為前25年間民航建設(shè)資金之和。這5年間，中國新修建了33個機場，使全國機場達到175個。但李家祥表示，中國的機場建設(shè)總體上還遠遠不夠，從2011年到2016年的5年間中國將新建機場56個，屆時全國機場數(shù)量將達到230個以上。

　　今年2月底以來，國內(nèi)重大建設(shè)項目審批速度明顯加快，除了機場建設(shè)項目外，部分高速公路網(wǎng)和軌道交通項目獲得集中審批通過，一批重點區(qū)域、重點行業(yè)項目正逐步推出。進入4月份，一個月的時間內(nèi)發(fā)改委共審批項目328個，遠高于去年同期的173個，而到了5月份，項目審批更是加速推進，其中僅5月21日一天就有高達100多個項目獲得批復(fù)。

　　據(jù)介紹，包括鏟土運輸機械、起重機械、泵送機械、樁工機械、路面機械等在內(nèi)的工程機械是各類建設(shè)工程必不可少的施工設(shè)備?；厥?009年，4萬億元投資拉動工程機械走出了一波波瀾壯闊的行情，如今隨著又一批財政資金陸續(xù)到位，從5、6月份開始，以機場、鐵路、公路等為代表的基建投資增速有望快速回升，工程機械或?qū)⒃俅纬孙L(fēng)而起。

　　水利建設(shè)火熱升級

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國水利投資達到3452億元，而未來10年水利投資年均有望達到4000億元。

　　據(jù)了解，除了國家層面“十二五”期間1.8萬億元水利總投資外，未來幾年，許多省份的水利投資也在千億元以上——

　　福建省提出了10年2000億元水利投資目標(biāo)，還專門成立了水利投資集團，計劃10年融資500億元；

　　貴州打出了“后發(fā)趕超”的水利投資牌，全省2011至2020年10年間水利總投資要完成2000億元，其中“十二五”期間完成1033億元；

　　山西則決定5年投入1000億元，加快推進以山西大水網(wǎng)工程為龍頭的各項水利建設(shè)；

　　歷史上水旱災(zāi)害頻發(fā)的遼寧省，計劃在“十二五”期間實施水利建設(shè)項目6大類64項2萬多個，安排總投資900億元，并已經(jīng)與國家開發(fā)銀行簽訂了400億元金融合作協(xié)議。

　　有水利建設(shè)就必將伴隨工程建設(shè)，所以在未來10年，總投資4000億元的水利建設(shè)必將直接帶動挖掘機、裝載機、推土機、起重機等工程機械的需求，伴隨著水利工程的陸續(xù)開工，工程機械也將借此開拓另一個巨大發(fā)展空間。

　　保障房城鎮(zhèn)化全面提速

　　財政部5月24日公告稱，為支持各地區(qū)完成2012年全國新增公共租賃住房230萬套的任務(wù)，近日會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達了2012年中央補助公共租賃住房專項資金660億元。財政部稱，該項資金專項用于補助政府組織實施的公共租賃住房項目，包括投資補助、貸款貼息以及政府投資項目的資本金等開支。

　　加上此前為支持城市棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)所下?lián)艿?17億元中央財政專項資金，保障性安居工程的專項資金已經(jīng)接近千億元。

　　多年來，房地產(chǎn)市場一直是工程機械產(chǎn)品尤其是混凝土設(shè)備、土石方機械、樁工機械等的“主戰(zhàn)場”，其需求甚至能占到每年產(chǎn)品銷售的30%~40%。過去數(shù)年，蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)為工程機械行業(yè)的迅猛增長立下了汗馬功勞。如今，中央財政大規(guī)模投資保障房建設(shè)，工程機械行業(yè)或?qū)⒔璐擞瓉硇乱惠喌陌l(fā)展良機。

　　過去的30年，中國走了一條快速城鎮(zhèn)化之路，到2011年，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破50%，達到51.27%，但即使這樣，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)與國外發(fā)達國家相比仍有很大差距。到2020年，中國城鎮(zhèn)化水平將力爭達到60%左右。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每增加一個城市居民，城市需新增固定資產(chǎn)投資50萬元，而城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，涌入城市的農(nóng)村人口將增加1300萬（以全國13億人口計算），因此將帶動6.6萬億元城鎮(zhèn)建設(shè)投資，所以這不到10個百分點的城鎮(zhèn)化率提升所帶來的固定資產(chǎn)投入將是驚人的。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的持續(xù)快速推進，必將為工程機械行業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的動力。

　　市場回暖并不遙遠

　　自去年下半年以來，中國工程機械市場一直處在一個相對敏感的整合時期。盡管回暖消息不斷，但是目前的市場形勢依然嚴(yán)峻，回暖的具體時期也不明朗。在這個國內(nèi)外經(jīng)濟、政治局勢都動蕩的形勢下，中國依然是眾多國外企業(yè)眼中的“一方樂土”?？ㄌ乇死杖鹄脑硎荆A得全球須與中國共贏！因此，卡特彼勒、山特維克、凱斯等紛紛加大在華投資；CIFA、普茨邁斯特、施維英等紛紛收至中國麾下，世界混凝土機械從此惟中國馬首是瞻……種種跡象表明，中國工程機械開始了在世界舞臺的崛起之路。

　　同時，在溫總理的一句“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的號召下，鐵路、機場等基建投資紛紛復(fù)蘇，作為歷來被視為平穩(wěn)經(jīng)濟波動的重要手段，基礎(chǔ)建設(shè)中的保障房建設(shè)顯然是本次基建復(fù)蘇的重頭戲，這些都是與工程機械市場息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。中國工程機械商貿(mào)網(wǎng)調(diào)查顯示，“穩(wěn)增長”的政策暖風(fēng)已經(jīng)第一時間在行業(yè)股市有了鮮明體現(xiàn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，5月工程機械股大單主動買入金額超1000萬元的股票有13只，而從5月漲跌幅看，14只股票中上漲的股票有12只，占比85.7%。

　　雖然從數(shù)據(jù)看，工程機械行業(yè)5月的銷售形勢仍難言樂觀，但相信隨著政策逐漸傳導(dǎo)到位，“鐵公基”等各種大型基建投資全面回暖，工程機械將逐漸走向復(fù)蘇，拐點有望在6月出現(xiàn)，而大幅度的改善時點有望在明年上半年出現(xiàn)。