光伏企業(yè)國內(nèi)市場(chǎng)補(bǔ)貼加碼

時(shí)間:2012-07-24

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:對(duì)中國的光伏企業(yè)來說,“金太陽示范工程”被認(rèn)為是開啟國內(nèi)光伏市場(chǎng)最重要的鑰匙之一。此前本報(bào)曾了解到,“十二五”期間光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)確定為21GW,而五年新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模

      獲悉,由政府主導(dǎo)的“金太陽”示范工程明年有望擴(kuò)容,在2012年總規(guī)模超1.7GW(萬千瓦)的基礎(chǔ)上,再增加1.2GW。    

  對(duì)中國的光伏企業(yè)來說,“金太陽示范工程”被認(rèn)為是開啟國內(nèi)光伏市場(chǎng)最重要的鑰匙之一。此前本報(bào)曾了解到,“十二五”期間光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)確定為21GW,而五年新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模,將主要集中在“分布式光伏發(fā)電”和“金太陽示范工程”兩個(gè)領(lǐng)域。    

  一直以來,中國的光伏產(chǎn)品90%以上依賴出口。但從今年開始,隨著美國對(duì)中國太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查,中國光伏企業(yè)開始逐漸大力開啟國內(nèi)市場(chǎng)。    

  擴(kuò)容    

  自2009年開始實(shí)施的金太陽示范工程,是中國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體行動(dòng),計(jì)劃在2~3年時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。    

  納入金太陽示范工程的項(xiàng)目,原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助,偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。金太陽示范工程由財(cái)政部、科技部、能源局三部委統(tǒng)一發(fā)文確定,并最終由財(cái)政部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。    

  一位科技部相關(guān)司局官員透露,為了進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng),金太陽工程將會(huì)在2012年1.7GW的基礎(chǔ)上,再增加1.2GW?!艾F(xiàn)在光伏電池組件價(jià)格下降幅度很大,政府需要給的補(bǔ)貼實(shí)際上少了。以前補(bǔ)貼500兆瓦的錢,現(xiàn)在可能能補(bǔ)貼1GW?!鄙鲜龉賳T說。    

  今年5月份,財(cái)政部官網(wǎng)通知,2012年已經(jīng)確定下來的金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦(1.709GW);并明確該批金太陽工程用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5.5元/瓦,較3個(gè)月之前三部委確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7元/瓦,每瓦下調(diào)1.5元。    

  2012年財(cái)政部原本補(bǔ)貼的“金太陽”工程規(guī)模只有1GW,但后來由于各地方申報(bào)的項(xiàng)目太多,財(cái)政部最終公布的納入國家財(cái)政補(bǔ)貼的金太陽工程規(guī)模達(dá)到了1.709GW。     事實(shí)上,在金太陽示范工程三年前剛公布的時(shí)候,當(dāng)時(shí)并沒有多少家企業(yè)愿意接手示范工程項(xiàng)目?!爱?dāng)時(shí)市場(chǎng)那么火爆,沒有多少人愿意做國內(nèi)的這些不怎么掙錢、甚至賠本的生意?!庇⒗瘓F(tuán)董事長苗連生回憶說。    

  2010年,英利以10.5元/瓦的低價(jià)中標(biāo)金太陽工程,成為金太陽工程統(tǒng)一招標(biāo)的16家企業(yè)之一。當(dāng)時(shí),10.5元/瓦的價(jià)格比英利在國外組件售價(jià)要低2至3元/瓦。     不過,從2011年開始,歐洲主要光伏市場(chǎng)國家紛紛降低補(bǔ)貼,使得國內(nèi)的光伏企業(yè)陷入困境,從而逐步開始將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)。由于提前對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行布局和準(zhǔn)備,使得2011年國內(nèi)光伏市場(chǎng)真正開啟之后,英利成為最大贏家。    

  比如,黃河上游水電在青海格爾木投資建設(shè)的200MW光伏電站中,110MW的組件來自英利。目前,在英利的業(yè)務(wù)版圖中,中國市場(chǎng)的銷售收入占其全球銷售收入比重已經(jīng)超過了25%。  

  轉(zhuǎn)內(nèi)    

  金太陽示范項(xiàng)目工程,自2009年實(shí)施以來已連續(xù)4年支持了4批項(xiàng)目。2009年第一期“金太陽”示范工程設(shè)計(jì)裝機(jī)規(guī)模為642兆瓦(2010年財(cái)政部宣布取消54兆瓦2009年“金太陽”工程示范項(xiàng)目),2010年第二期為272兆瓦,2011年第三期為600兆瓦。    

  中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦稱,歸根結(jié)底是由于光伏電池組件價(jià)格大幅下調(diào)造成的。去年下半年以來,光伏組件價(jià)格一路走低。到今年年初,光伏組件價(jià)格已從2011年一季度的約12元/瓦,跌至約8元/瓦,目前更是降至6元/瓦左右。    

  根據(jù)中國《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,光伏系統(tǒng)成本將下降到1.5萬元/千瓦,發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí),配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”。到2020年,系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦,發(fā)電成本達(dá)到0.6元/千瓦時(shí),在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”,在主要電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。 導(dǎo)致金太陽示范工程大幅擴(kuò)容的另外一個(gè)原因則是,中國光伏企業(yè)在歐美市場(chǎng)頻受阻擊,不得不將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)。    

  對(duì)于中國的光伏企業(yè)來說,在美國商務(wù)部對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查時(shí),還可能將面臨來自歐盟的“雙反”調(diào)查。    

  2011年10月份,德國光伏企業(yè)Solar World美國分公司牽頭聯(lián)合其他6家匿名企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)正式提出申訴,要求美國政府向中國出口美國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查,并征收超過10億美元的關(guān)稅。    

  目前,美國商務(wù)部的裁決已經(jīng)出來,中國企業(yè)普遍被征收超過30%的稅率。這意味著中國的光伏產(chǎn)品在美國市場(chǎng)沒有競(jìng)爭(zhēng)力。    

  近日有消息稱,美國“雙反”調(diào)查的始作俑者德國Solar Word公司正聯(lián)合德國其他的光伏企業(yè)向歐盟提起對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。    

  孟憲淦說,若歐盟真的提起了對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查,那對(duì)中國的光伏企業(yè)將是一個(gè)非常大的打擊。畢竟中國的光伏產(chǎn)品長期以來超過70%以上出口至歐洲市場(chǎng)。    

  這迫使中國企業(yè)必須加快國內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)。目前,國家能源局已經(jīng)將《光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)做出了調(diào)整,由10GW調(diào)整至21GW。市場(chǎng)上普遍預(yù)測(cè),2012年國內(nèi)新增裝機(jī)容量將達(dá)到5GW至7GW。

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