“上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%，通信業(yè)發(fā)展勢頭良好，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。今年以來，盡管國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)一些新情況新問題，但工業(yè)生產(chǎn)增速則保持緩中趨穩(wěn)態(tài)勢?！?/p>

　　7月25日，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任，在出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)時(shí)作以上表述。他指出，當(dāng)前工業(yè)下行壓力仍然較大，工業(yè)增速趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還比較脆弱，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要付出更大的努力。下一步，工信部將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放到更加重要的位置，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從總體上提升我國發(fā)展水平。

　　工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰，也一同出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹了上半年全國工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況。

　　工業(yè)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，4、5、6三個(gè)月分別增長9.3%、9.6%和9.5%，緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

　　朱宏任指出，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化會(huì)對我國工業(yè)產(chǎn)生影響，并通過工業(yè)反映出來。在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.5%的增長速度，這樣一個(gè)速度無論與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體相比，都是不低的。

　　從規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速來看，4、5、6這三個(gè)月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%。占全部工業(yè)增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%；裝備制造業(yè)二季度增長9.1%，這個(gè)增速與一季度大體相近。從行業(yè)發(fā)展的數(shù)字來看，趨穩(wěn)的跡象在工業(yè)行業(yè)中已經(jīng)比較明顯。

　　朱宏任表示，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在從政策刺激向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變的過程，經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上出現(xiàn)適度性調(diào)整回落。增速的適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的壓力，同時(shí)也有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，潛在增長率的下降也加劇了經(jīng)濟(jì)回落。

　　他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步鞏固，下行的壓力依然存在。6月份，全國工業(yè)生產(chǎn)品出廠價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格同比分別下降2.1%和2.5%；與去年7月份的高位相比，不到一年時(shí)間，價(jià)格指數(shù)分別回落了9.6和13.5個(gè)百分點(diǎn)。在市場環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過剩的狀況下，價(jià)格下行的市場預(yù)期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營困難。

　　朱宏任表示，總體看，對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，要作全面的分析，既要看到我國工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，也要能夠正視存在的困難和問題。

　　面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中央提出了一系列政策措施，并且強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置上。應(yīng)當(dāng)看到，國內(nèi)的需求潛力巨大，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在逐步增強(qiáng)。下半年，隨著這些穩(wěn)增長措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步趨穩(wěn)回升。

　　正確理順關(guān)系防止趨勢性下滑

　　朱宏任指出，當(dāng)前有效需求不足是影響工業(yè)增速進(jìn)一步放緩的主要因素；再加上生產(chǎn)成本上升和價(jià)格持續(xù)下滑，影響市場預(yù)期，工業(yè)企業(yè)的效益不斷下滑。防止工業(yè)出現(xiàn)趨勢性下滑，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，是當(dāng)前我國工業(yè)界所面臨的首要任務(wù)。

　　為應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜局面，他指出，相關(guān)部門必須著力處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：

　　一是正確處理“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。穩(wěn)增長是基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。一方面，要堅(jiān)定不移地落實(shí)國務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，要毫不動(dòng)搖地抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持有扶有控，有保有壓，繼續(xù)加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)技術(shù)改造，利用市場倒逼機(jī)制加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　二是正確處理“穩(wěn)投資”與“促消費(fèi)”的關(guān)系?！胺€(wěn)投資”是當(dāng)前“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵，要重點(diǎn)支持和建設(shè)一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要鞏固和增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，重視培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)需求升級(jí)。

　　當(dāng)前，信息化建設(shè)對引導(dǎo)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用越來越大，但信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上。要加大力度，加強(qiáng)寬帶等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快普及光纖入戶，通過多方面政策支持和各方面的努力，培育以無線寬帶移動(dòng)智能終端為代表的新消費(fèi)類產(chǎn)品。

　　三是正確處理支持大企業(yè)和扶持小微企業(yè)的關(guān)系。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)，繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。同時(shí)，給予小微企業(yè)以更多的關(guān)心、關(guān)注與支持。當(dāng)前，在市場環(huán)境趨緊的情況下，小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題和困難與大企業(yè)相比要更突出一些。去年下半年以來，圍繞幫助中小企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難，中央出臺(tái)了一系列扶持政策。今年上半年中央又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》，加大了對小型微型企業(yè)的扶持力度。目前，各項(xiàng)政策正在進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中。

　　解決小型微型企業(yè)的困難與問題是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前企業(yè)反映比較多的有企業(yè)成本增加過快、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資成本較高等等問題。盡管國家已經(jīng)有了一些重要政策出臺(tái)，但是更重要的是要把這些政策落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)落到小微企業(yè)的身上。朱宏任希望，在當(dāng)前市場環(huán)境趨緊的情況下，各個(gè)方面能加大對小型微型企業(yè)的關(guān)心與支持。

　　鋼鐵業(yè)遭遇結(jié)構(gòu)與需求雙重問題

　　有跡象表明，我國鋼鐵業(yè)仍然處于低迷的行業(yè)發(fā)展期，而隨著國內(nèi)外市場需求的持續(xù)偏冷，鋼價(jià)曾一度出現(xiàn)暴跌局面。

　　對此，朱宏任指出，鋼鐵是原材料行業(yè)中一個(gè)非常重要的行業(yè)，近年來的發(fā)展非?？?，在快速發(fā)展的時(shí)候，產(chǎn)能過剩問題也越來越突出。

　　據(jù)他介紹，前一階段，鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)對于如何穩(wěn)定當(dāng)前鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)走勢提出了一些重要意見，包括要穩(wěn)定市場、控制總量、保證企業(yè)效益，同時(shí)還要加大淘汰落后企業(yè)的力度。這樣一些措施都是與國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向一致的。

　　朱宏任表示，在鋼鐵領(lǐng)域，近幾年來，鋼鐵產(chǎn)量急劇增長，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能估計(jì)已經(jīng)達(dá)到了8億~9億噸的規(guī)模。在連續(xù)一段時(shí)間高速增長之后，今年上半年粗鋼產(chǎn)量3.57億噸，同比增長1.8%，與去年同期相比回落了7.8個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)前日均產(chǎn)量相當(dāng)于發(fā)揮出了全年7.16億噸的水平。在這種情況下，社會(huì)各界要對鋼鐵行業(yè)的形勢有個(gè)切實(shí)冷靜的估計(jì)和判斷。

　　一方面，鋼鐵企業(yè)當(dāng)前遇到的問題是結(jié)構(gòu)性問題和市場需求回落的問題疊加在一起，因此出現(xiàn)了企業(yè)利潤大幅度下滑、行業(yè)虧損這樣的嚴(yán)峻局面。另一方面，要走出這樣的困境，大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。控制產(chǎn)量，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)在當(dāng)前情況下把著眼點(diǎn)放在市場急需的高質(zhì)量鋼材品種上，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)之間的兼并重組。

　　朱宏任指出，下一步，工信部將繼續(xù)積極支持鋼鐵企業(yè)兼并重組，加大技術(shù)改造力度，支持鋼鐵協(xié)會(huì)實(shí)施行業(yè)自律，防止產(chǎn)量過快擴(kuò)張，同時(shí)對于淘汰落后的工作給予進(jìn)一步支持。