從煤炭供給看，雖然受到節(jié)能環(huán)保壓力加大、清潔能源沖擊等因素影響，但前期形成的巨大國內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放的壓力依然較大，煤炭產(chǎn)量仍將呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量38億噸左右，增速為2.7%左右。

市場：煤炭產(chǎn)量仍將小幅增長
    2013年，山西省的煤炭產(chǎn)量達(dá)到9.6億噸，再次創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。進(jìn)入2014年，雖然煤炭價(jià)格仍未見回升跡象，但山西省的煤炭產(chǎn)能卻依然在攀升。

    山西省煤礦安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人介紹，去年全山西省共驗(yàn)收礦井94座，形成產(chǎn)能1.22億噸/年；預(yù)計(jì)2014~2015年竣工投產(chǎn)200個(gè)礦井，形成產(chǎn)能2億噸/年。

    在生產(chǎn)礦超能力開采方面，山西省2012年煤炭產(chǎn)量超出證載能力，超能力開采趨勢在2013年繼續(xù)擴(kuò)大，去年山西全省超能力產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.5億~2億噸，占比為30%。

    上述山西省煤礦安監(jiān)局人士還介紹，超能力產(chǎn)量在2014年和2015年仍將存在，各級(jí)政府將加大監(jiān)管力度，盡量減少超能力生產(chǎn)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

    不過，一位煤炭企業(yè)人士則表示，只要不出安全問題，政府部門一般不查，而且產(chǎn)能過剩是整體規(guī)劃的問題，對于企業(yè)來說，如果降價(jià)就以量保價(jià)，這樣可以攤薄成本，產(chǎn)得越多，成本越低，因此只要能賣掉賺錢就超采。

    去年，同煤集團(tuán)塔山公司證載能力1500萬噸/年，實(shí)際產(chǎn)量2500萬噸；潞安集團(tuán)常村煤礦證載能力700萬噸/年，實(shí)際產(chǎn)量930萬噸，王莊礦證載能力710萬噸/年，實(shí)際產(chǎn)量868萬噸；陽煤集團(tuán)一礦證載能力750萬噸/年，實(shí)際產(chǎn)量859萬噸。

    對此，有行業(yè)分析人士認(rèn)為，大型煤炭企業(yè)超能力開采通常與大礦綜采技改速度大于產(chǎn)能核定速度有關(guān)。

    相關(guān)專家表示，主要出于安全考慮，不論大煤礦或小煤礦，其核定產(chǎn)能都小于實(shí)際產(chǎn)能；同時(shí)，由于礦井產(chǎn)能核定程序復(fù)雜，所用時(shí)間較長，因此隨著綜采能力的提高，許多礦井技改速度快于礦井核定產(chǎn)能審批速度，大型煤礦的這種情況是更為普遍的。

    中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，從煤炭供給看，雖然受到節(jié)能環(huán)保壓力加大、清潔能源沖擊等因素影響，但前期形成的巨大國內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放的壓力依然較大，煤炭產(chǎn)量仍將呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量38億噸左右，增速為2.7%左右。

企業(yè)：穩(wěn)住煤價(jià)
    在山西省煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放、產(chǎn)量不斷增長的同時(shí)，能夠持續(xù)生產(chǎn)的煤礦數(shù)量卻大幅減少。山西省煤礦安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，山西省1061個(gè)煤礦中，仍在生產(chǎn)的煤礦有323個(gè)，停產(chǎn)停工的則為487個(gè)。

    相關(guān)分析師介紹，一般情況下，停產(chǎn)停工的煤礦為200多個(gè)，這次大規(guī)模停產(chǎn)停工一方面是因?yàn)榇汗?jié)后至全國兩會(huì)前還沒有開工；另一方面則是目前的行情很不好，許多小煤礦都沒開。

    “不過遲早也得開，不開就得倒閉，倒閉就得破產(chǎn)，再說現(xiàn)在多少還能賺點(diǎn)錢，還不到必須‘死’的時(shí)候。”張志斌說。

    2013年，山西省屬五大集團(tuán)煤炭綜合售價(jià)為450元/噸，制造成本244元/噸，三項(xiàng)費(fèi)用189元/噸，應(yīng)交稅費(fèi)129元/噸，利潤只有11元/噸。

    上述煤炭企業(yè)人士稱，雖然每噸11元的利潤已經(jīng)很低了，但在當(dāng)前這種市場情況下，不虧損就不錯(cuò)了，最后小煤礦扛不住就得關(guān)閉，大煤礦占領(lǐng)市場，整個(gè)行業(yè)開始結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    目前，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)下跌幅度正在逐步縮小，最新一期報(bào)收于530元/噸，比前一期下降3元/噸。此外，神華集團(tuán)最新掛牌價(jià)只對特殊煤種價(jià)格作出下調(diào)，電煤煤種價(jià)格暫穩(wěn)，市場預(yù)計(jì)煤炭價(jià)格有望企穩(wěn)。

    一位知情人士透露，3月27日，神華、中煤、同煤和伊泰集團(tuán)四家企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，就4月環(huán)渤海港下水煤炭價(jià)格進(jìn)行協(xié)商。因各家定價(jià)機(jī)制不同，二季度神華和伊泰價(jià)格還未達(dá)到調(diào)價(jià)條件，同煤和中煤月度調(diào)節(jié)機(jī)制已經(jīng)達(dá)到調(diào)價(jià)條件。

    最后四家企業(yè)形成共識(shí)：一是穩(wěn)住4月煤價(jià)，中煤和同煤達(dá)到調(diào)價(jià)條件的盡快與用戶對接，保持價(jià)格穩(wěn)定；二是盡量降低承兌比例。目前，在回款方面，神華集團(tuán)情況較好，全部為現(xiàn)匯，中煤和同煤集團(tuán)承兌比例分別約占40%和30%。

    相關(guān)分析師表示，在2月底由神華集團(tuán)率先發(fā)起“降價(jià)促銷”策略使3月份四家企業(yè)煤炭下水發(fā)運(yùn)量大增，其中神華日均煤炭下水量達(dá)76萬~77萬噸，比2月日均增加20多萬噸，其他三家也都有不同程度增加；另外，降價(jià)行為使進(jìn)口煤大幅減少，但也造成晉北和鄂爾多斯等地小煤礦大面積停產(chǎn)。

政策：山西進(jìn)一步為煤企減負(fù)
    日前，山西省政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)“煤炭20條”的若干措施的通知》，著力解決煤炭企業(yè)實(shí)際困難，深化煤炭管理體制改革。

    去年山西率先出臺(tái)“煤炭20條”，清理涉煤收費(fèi)，為全省煤炭企業(yè)減負(fù)近200億元。今年繼續(xù)執(zhí)行暫停提取煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金和礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)。

    去年已開始實(shí)施，今年6月底前要實(shí)施到位的措施包括兩項(xiàng)。一是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，及時(shí)辦理煤炭企業(yè)續(xù)貸手續(xù)。二是鼓勵(lì)與用戶簽訂中長期購銷協(xié)議。同時(shí)，加快推進(jìn)嚴(yán)厲打擊私挖濫采等非法違法采礦行為、遏制超能力生產(chǎn)等措施。

    在2013年制定的“煤炭20條”基礎(chǔ)上，今年要進(jìn)一步補(bǔ)充完善的措施主要有以下幾點(diǎn)。

    一是進(jìn)一步改善煤炭企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。加大煤炭清費(fèi)立稅工作力度，凡省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，一律進(jìn)行清理，合理的予以保留，不合理的予以取消；未經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，一律取締。二是減少各級(jí)各類檢查。三是改革公路運(yùn)銷煤炭管理體制，規(guī)范公路運(yùn)銷煤炭管理行為，禁止強(qiáng)行統(tǒng)一經(jīng)銷。

    據(jù)悉，山西近期采取的一系列措施，可為企業(yè)減負(fù)50億元。