國家發(fā)展和改革委員會與國家認證認可監(jiān)督管理委員會共同制定的《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》近日已印發(fā)實施。
制定方認為，這標志著我國建立起統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認證制度，也意味著低碳產(chǎn)品認證活動將有章可循，有利于引導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費，解決過去節(jié)能產(chǎn)品“節(jié)能不低碳”的問題，進而促進我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實際上，我國近幾年已實行了多項節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品認證。推行了包括節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證、能源管理體系認證、新能源認證、產(chǎn)品碳足跡認證、ISO14064企業(yè)碳排放核查、CDM和自愿碳減排項目的審定與核查等一系列與低碳生活相關(guān)的認證服務(wù)。
不過，據(jù)專家介紹，這些認證看似區(qū)別不大，其實各有側(cè)重。節(jié)能產(chǎn)品側(cè)重于節(jié)約用能成本(如電價、水價等)，環(huán)保產(chǎn)品側(cè)重于減少有毒有害物質(zhì)排放(如木地板的甲醛等)，而低碳產(chǎn)品則側(cè)重于溫室氣體減排。
“比如現(xiàn)在很多建材都宣稱自己低碳環(huán)保，實際上國家根本沒有出臺在建材方面的低碳標準，在業(yè)內(nèi)"低碳"仍只是一個概念。”一家環(huán)保公司的負責人告訴記者，目前的低碳產(chǎn)品認證很混亂，常常有各種機構(gòu)以“低碳產(chǎn)品認證”的名義到企業(yè)推薦認證。但企業(yè)花了很多錢做認證，客戶看重的卻不是國家頒布的證書，而是產(chǎn)品整個系統(tǒng)的節(jié)能系數(shù)。
根據(jù)《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》，我國將建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認證制度，實行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的標準、認證技術(shù)規(guī)范和認證規(guī)則，統(tǒng)一的認證證書和認證標志。該辦法還同時規(guī)定了從事低碳產(chǎn)品認證、檢測活動的機構(gòu)及人員的資質(zhì)條件，明確了實施程序、監(jiān)督管理要求和相關(guān)法律責任。
國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受媒體采訪時表示，在碳標簽和碳核查方面，我國還處在起步階段，應(yīng)該制定一個路線圖，規(guī)劃今后的發(fā)展走向，最終目的是讓消費來影響生產(chǎn)。“換句話說，要加大我國節(jié)能減排、低碳環(huán)保的力度，就要大力推廣經(jīng)過統(tǒng)一認證的低碳產(chǎn)品，讓企業(yè)愿意生產(chǎn)，消費者樂意購買。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前低碳產(chǎn)品市場魚龍混雜。在一些大型商場，貼著“低碳環(huán)保”標簽的商品讓人眼花繚亂，“低碳”、“環(huán)保”也成為促銷員時常掛在嘴邊的詞語。而低碳環(huán)保風潮已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)家居行業(yè)的關(guān)鍵詞語，家電、建材、商品住宅等行業(yè)同樣將低碳環(huán)保作為重要標準。
以家電為例，無論電視、空調(diào)、洗衣機等大件傳統(tǒng)家電，還是電磁爐、豆?jié){機等一些小家電類，只要打出“低碳”標簽，價格通常比普通同類產(chǎn)品高出幾百元甚至上千元，對于普通消費者來說，這高昂的價格就成了“攔路虎”，只能望而卻步。
事實上，《辦法》的發(fā)布，也使很多低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)看到了未來的市場前景，面臨生產(chǎn)成本方面的擔憂。一些相關(guān)企業(yè)負責人介紹說，低碳產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)需要的資金量較大，所以在短期內(nèi)會面臨成本加高、資金鏈短缺等方面的問題，在前期工作中，一定程度上會影響以利潤為主導(dǎo)的企業(yè)積極性。
對此，業(yè)內(nèi)專家建議，既然實施了統(tǒng)一認證，那么就要面臨市場認可和推廣的問題，需要不斷提高低碳產(chǎn)品的市場占有率。在低碳產(chǎn)品推廣的前期，政府補貼其額外付出的成本是較為直接與有效的方式，而從長期看，在政府采購、資金扶持、稅收政策和項目安排等方面給予低碳產(chǎn)品企業(yè)大力扶持是關(guān)鍵。
對此，中國人民大學環(huán)境學院教授曾賢也表示認同，他在接受媒體采訪時說，“在政府補貼的同時，要采取一定措施，防止并解決騙補行為。”且相關(guān)政策在具體實施過程中，要做進一步的細化工作，解決企業(yè)與消費者層面的問題非常重要。“畢竟，對于消費者來講，性價比合適的低碳產(chǎn)品才是首選。”
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