繼江西賽維后，再現地方政府為光伏企業(yè)擔保。

記者獲悉，近期，光伏巨頭常州億晶光電科技有限公司逆勢獲取了21.8億元巨額銀團貸款，其中固定資產投資貸款部分期限至2015年3月20日，期限約兩年。這在當前商業(yè)銀行普遍收緊光伏貸款的背景下，頗顯特殊。

“現在對于無錫、常州等地光伏企業(yè)貸款，很多銀行已將審批權上收至總行，新增貸款基本不可能。”江蘇一位金融監(jiān)管人士對記者稱。

據記者調查得知，此次給予億晶光電貸款的銀行總計5家，分別為中國銀行、農業(yè)銀行、建設銀行三家大行，一家股份行中信銀行，還有常州本地銀行江南農商銀行。

此前在2012年業(yè)績說明會時，中行行長李禮輝表示除了將無錫尚德貸款全部降為不良外，已將光伏產業(yè)列為特別關注。但數月內，中行再次參與光伏巨頭的銀團貸款。

這一切或源于地方政府的居間協調。據記者獲悉，常州政府利用旗下的城投公司平臺，為這筆巨額的銀團貸款提供最高額保證擔保。

逆勢融資大單

成立于2003年的億晶光電是江蘇最大光伏企業(yè)之一，總部位于常州，是第一家A股上市純太陽能電池組件生產企業(yè)，具有年產單（多）晶太陽能電池組件1000MW生產能力，國內排名10位左右。

2012年，在光伏行業(yè)雙反背景下，該公司巨虧6.89億元，利潤同比下降達998%。相伴隨，該公司資產負債率一步步攀升至2013年一季度末的75.51%，其中流動負債占比高達81.94%，短期償債壓力巨大。

今年5月初，億晶光電負責人公開坦陳，公司現階段獲取資金來源單一，面臨較大的資金壓力，危機迫在眉睫。

事實上，從2011年末以來，億晶光電主要的融資渠道商業(yè)銀行，就開始嚴控對其貸款規(guī)模。據記者獲知，其間億晶光電以公司部分資產向中國銀行申請了兩筆抵押貸款，分別為1億元，最終第一筆獲批8000萬，第二筆僅6000萬。

然而5月初以來，不到一個月的時間，億晶光電籌資困境煙消云散。近日，上述5家銀行已與公司簽署了21.8億元銀團貸款協議，包括固定資產貸款、流動資金貸款、銀行承兌匯票。

據悉，上述3家國有大行此前均為億晶光電的主要貸款銀行，其中中國銀行和農業(yè)銀行貸款主要集中在流動貸款上，建設銀行長期貸款和流動貸款數額均不小，江南農商行的貸款數額最小，在1.5億元左右。

“主要貸款行參加這次銀團貸款是無奈的選擇，江南農商行則更多是政府意志的體現。”上述江蘇金融監(jiān)管人士認為。據介紹，江南農商行在5家貸款行中第一家完成授信審批，為銀團組建搖旗，參貸金額3億元。

據了解，江南農商行為全國第一家市級層面農商行，由常州市5家縣級農信社和農商行組建而成，2013年一季度末，總資產1700億，存款1000億左右。

“江南農商行兼具農商行和城商行特性，常州此前的城市商業(yè)銀行已重組入江蘇銀行，所以這家銀行成立時，常州政府就已將其作為城商行來規(guī)劃，內部都直呼江南銀行。”上述監(jiān)管人士稱。

擔保推手

據了解，對于上述銀團貸款，億晶光電傾囊而出：全部不動產、動產（主要包括土地、房產、設備及存貨）作為抵押；公司法定代表人荀建華以其持有公司股票1.06億股質押。但這在上述監(jiān)管人士看來，并沒有多少吸引力，真正的籌碼是常州政府的“大手筆”。

根據常州下屬金壇市的投融資平臺-金壇市建設資產經營有限公司（下稱金壇建設）2013年發(fā)行債券募集說明書，金壇市經濟開發(fā)區(qū)三個新興產業(yè)板塊之一為光伏新能源產業(yè)，園區(qū)集聚各類光伏企業(yè)多達36家，并以億晶光電獨大。

據記者觀察，前兩年，光伏行業(yè)漸漸走入低迷時，金壇市政府已開始利用旗下城投公司為億晶光電做借款擔保。記者獲得的一個案例是，去年6月，常州億晶試圖以其硅料、硅片做抵押向中國銀行借款1億元，但當時中國銀行已大幅收緊光伏貸款，最終不得不在常州政府協調并提供4000萬額度擔保下，才勉強獲得6000萬貸款。

根據上述募集說明書，截至去年末，金壇建設對外提供擔保25.2億元，超過凈資產25%，其中億晶光電一家就高達18.5億元，甚為罕見。金壇建設的說法是，“該等擔保均由金壇市人民政府統(tǒng)一協調安排。”

上述債券評級機構鵬元資信評估有限公司則直陳，“公司為常州億晶光電科技有限公司的擔保存在的或有風險較大”。

記者進一步獲悉，除了擔保，去年資金鏈極度緊張下，常州億晶甚至成功游說金壇建設直接借款7500萬元。

故事遠未完，直到最近常州政府的“傾力相助”。據悉，上述銀團貸款金壇市水利資產經營有限公司提供最高額保證擔保，據記者了解，金壇水利恰為金壇建設全資子公司，這一銀團貸款已在近期獲得通過。

“提供最高額擔保，就相當于常州政府全權兜底了。”上述金融監(jiān)管人士稱。

也就是說，金壇建設對億晶光電擔保已達數十億元。而2012年常州金壇市財政總收入僅73億元。

兜底風險有多大？根據記者獲取的數據，2012年，常州銀行業(yè)全年新發(fā)生不良貸款39.36億元，比上年多增21.19億元，增長116.58%，不良貸款中制造業(yè)約占60%，以紡織、金屬、光伏企業(yè)金額最高。