電企發(fā)力建設(shè)美麗中國(guó)

作為“美麗中國(guó)”概念的重要內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，在政策層面“恩威并施”的推動(dòng)下，今年，我國(guó)火電廠(chǎng)煙氣脫硝將進(jìn)入集中爆發(fā)期。預(yù)計(jì)全國(guó)新增火電廠(chǎng)脫硝裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)1.5億千瓦，由此可創(chuàng)造的煙氣脫硝市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)3000億元。

其實(shí)，節(jié)能減排，低碳環(huán)保，火電行業(yè)一直在努力！去年，內(nèi)蒙古自治區(qū)頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<節(jié)約能源法>辦法》,制定出臺(tái)了《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》等一系列法律和政策性文件。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，制定了“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，低碳試點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)等工作。作為碳排放大戶(hù)的發(fā)電企業(yè)在碳減排方面積極行動(dòng)，在節(jié)能減排的同時(shí)積極開(kāi)發(fā)新能源，國(guó)家下達(dá)內(nèi)蒙古“十二五”GDP二氧化碳排放強(qiáng)度目標(biāo)是下降16%，而內(nèi)蒙古2011和2012年兩年已累計(jì)下降8.87%，完成“十二五”進(jìn)度目標(biāo)的53.25%。盡管內(nèi)蒙古節(jié)能減排形勢(shì)還相關(guān)嚴(yán)峻，但正在向好的方面發(fā)展。

按照山西省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，山西省優(yōu)先支持水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電以及余熱余壓、煤層氣、垃圾填埋氣、煤矸石和生活垃圾等發(fā)電上網(wǎng)，并按照能效水平和污染物排放績(jī)效排序，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。政策的傾斜，使發(fā)電行業(yè)減排工作卓有成效。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，山東低碳產(chǎn)業(yè)比重偏低，新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較小。與之相伴，二氧化硫等主要污染物排放總量均居全國(guó)第一位，環(huán)境空氣中的細(xì)顆粒物超標(biāo)1.4倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)平均濃度的6倍多。正因?yàn)槿绱?，山東省新能源發(fā)電規(guī)劃可謂野心勃勃：到2015年，新能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到14%。

在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)電行業(yè)的減排行動(dòng)越來(lái)越主動(dòng)積極。

政策層面加強(qiáng)排放控制

6月17日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在2013年全國(guó)低碳日開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)低碳日體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)宣傳低碳發(fā)展理念的重視和支持，也表明了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的決心。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒表示，中國(guó)電力工業(yè)必須不斷探索安全、高效、清潔、和諧的發(fā)展之路，盡管火電廠(chǎng)煙塵的控制水平以及二氧化硫的控制水平達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但是溫室氣體的控制和常規(guī)污染物的控制還需要不斷加強(qiáng)。這是我們電力工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

據(jù)了解，我國(guó)能源消耗總量于2011年超過(guò)美國(guó)達(dá)全球第一。目前，中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占到65%左右。僅2011年，我國(guó)全年煤炭消費(fèi)量占全世界煤炭消耗量的40%以上，遠(yuǎn)高于歐盟和世界平均水平。

近幾年我國(guó)大氣污染物排放及污染水平上下徘徊，居高難下。但這一事實(shí)短期內(nèi)無(wú)法改變，單從電力需求一項(xiàng)來(lái)看，據(jù)預(yù)測(cè)到2040年中國(guó)對(duì)電力需求將增長(zhǎng)400%，這無(wú)疑給電力行業(yè)和我國(guó)的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大的壓力。

６月１４日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署了大氣污染防治十條措施。其中包括減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到２０１７年底下降３０％以上。建立環(huán)渤海包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市ＰＭ２．５治理。

美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)副總裁杜丹德表示，綠色發(fā)展、綠色發(fā)電是全人類(lèi)共同面對(duì)的問(wèn)題。

污染物例如二氧化硫顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)污染物等，這些污染物必須全世界共同控制才能解決包含PM2.5和臭氧的污染問(wèn)題。對(duì)發(fā)電行業(yè)來(lái)講，多重污染物的控制、需求側(cè)管理、天然氣使用的推廣、增加可再生能源的發(fā)電量,這些手段都可以幫助減少傳統(tǒng)污染物和溫室氣體的排放量。

全民努力踐行低碳環(huán)保

發(fā)電企業(yè)的員工，由于工作的性質(zhì)決定，他們普遍有一種低碳環(huán)保意識(shí)。在廠(chǎng)里，降低廠(chǎng)用電率、降低燃煤消耗成了考核他們的指標(biāo)，在家里，科學(xué)用電、人走燈滅成了他們的生活習(xí)慣！但并不是所有的市民都像他們那樣。據(jù)河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張忠民分析，目前，在低碳生活的踐行過(guò)程中有兩種普遍現(xiàn)象存在：一是市民知道低碳環(huán)保的重要性，卻沒(méi)有在生活中踐行的意識(shí)；另一種是市民有踐行低碳環(huán)保的熱情，卻缺乏科學(xué)正確的環(huán)保行動(dòng)指引。

“知而不行”或“行之不正”是目前推廣普及“低碳生活”理念所面臨的最大問(wèn)題。

為普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)，提高全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委以全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日為契機(jī)，舉辦了一系列宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

做好節(jié)能降耗工作，需要公共機(jī)構(gòu)的率先垂范。有業(yè)內(nèi)人士坦言，僅靠“提倡”并不能完全使人們改掉這些習(xí)慣，“低碳生活”也需要制度保障。低碳體驗(yàn)應(yīng)是政府帶頭、全民參與。在消費(fèi)能源時(shí)，作為普通民眾即便沒(méi)有多高的環(huán)保意識(shí)，也會(huì)心疼自己的腰包；而政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位則不同，它們用水、電等準(zhǔn)公共產(chǎn)品時(shí)，并不受正常的消費(fèi)意識(shí)主導(dǎo)，一旦沒(méi)有約束機(jī)制，很容易產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。

長(zhǎng)期以來(lái)，公共機(jī)構(gòu)粗放式的管理方式，致使資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑每平方米耗電量是普通居民住宅的10至20倍。單就用電方面來(lái)說(shuō)，政府機(jī)關(guān)向來(lái)是電能浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)關(guān)人均耗電量是城鎮(zhèn)居民的十多倍。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，除了機(jī)關(guān)單位本身需要較大電力維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀原因外，節(jié)約意識(shí)低下，也造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，政府部門(mén)應(yīng)積極垂范，愛(ài)護(hù)公共資源、節(jié)約行政成本。

創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

有專(zhuān)家認(rèn)為，“低碳”這一概念并不僅僅是減少碳排放的意思，“低碳”所涉及到的其實(shí)是關(guān)乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直有賴(lài)于粗放型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)大量的能源消耗來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。改革開(kāi)放后，為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門(mén)。我國(guó)企業(yè)普遍還處在產(chǎn)業(yè)鏈低端。現(xiàn)在國(guó)家大力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓更多企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，能夠增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不是一夜之間就能到位的，其中的關(guān)鍵點(diǎn)在于企業(yè)自身創(chuàng)新的動(dòng)力。電力企業(yè)可以說(shuō)從未中斷過(guò)對(duì)低碳、環(huán)保方面的探索。

隨著能源資源需求呈剛性增長(zhǎng)，廢棄物產(chǎn)生量不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾更加突出。國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能源效率研究中心主任楊宏偉則向記者表示：“節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”大力推廣清潔能源發(fā)電，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，可扎實(shí)推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排工作。

中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事鮑云樵在中國(guó)能源研究會(huì)節(jié)能與企業(yè)能源管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)近期舉辦的“開(kāi)展低碳節(jié)能為整治環(huán)境作貢獻(xiàn)”政策與技術(shù)研討會(huì)上向記者表示，應(yīng)該集中優(yōu)勢(shì)兵力，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)。發(fā)揮科研院所、高等院校云集，人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，集中力量開(kāi)展低碳技術(shù)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并加快向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

電力企業(yè)創(chuàng)新，一方面，需要對(duì)能源進(jìn)行儲(chǔ)備，積極發(fā)展可再生能源、開(kāi)發(fā)新能源；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)能源，例如煤炭的高效利用和節(jié)約控制。在新能源技術(shù)還未完全成熟之時(shí)，盡可能提高現(xiàn)有能源使用效率則是最有效的途徑。

而在政府層面，應(yīng)采取稅收和價(jià)格補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。