區(qū)域聯(lián)治是現(xiàn)實(shí)需要 大氣污染防治逐步落實(shí)

時間:2013-10-15

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:據(jù)了解到,環(huán)保部從本月開始到明年4月,將根據(jù)“大氣十條”啟動重點(diǎn)針對京津冀地區(qū)的大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查,目前華北地區(qū)各地方正在對當(dāng)?shù)嘏欧艔U氣的企業(yè)進(jìn)行排查,并將名單上報環(huán)保部。

近段時間我國大氣污染影響范圍日漸擴(kuò)大,影響程度日趨深遠(yuǎn),不少博友稱,徹底治理刻不容緩。考慮到大氣污染物跨區(qū)域飄浮的特殊性,大氣污染跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控十分必要。

環(huán)保部將圍繞開展空氣污染突擊檢查

環(huán)保部規(guī)財司司長趙華林在13日“2013環(huán)境保護(hù)年會”上說。為了更好地治理大氣污染,一方面國務(wù)院正在給省級領(lǐng)導(dǎo)“松綁”,從以往通過GDP增長的考核要求,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘衙裆鷨栴}、環(huán)境保護(hù)問題放在非常重要的位置,探索環(huán)保新路。

據(jù)了解到,環(huán)保部從本月開始到明年4月,將根據(jù)“大氣十條”啟動重點(diǎn)針對京津冀地區(qū)的大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查,目前華北地區(qū)各地方正在對當(dāng)?shù)嘏欧艔U氣的企業(yè)進(jìn)行排查,并將名單上報環(huán)保部,然后環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局將于10月底或11月初直接到地方進(jìn)行突擊檢查,均屬于不提前通知企業(yè)的檢查方式。主要涉及廢氣排放的企業(yè)包括鋼鐵廠、電廠、化工廠、水泥廠、建材廠等。

趙華林表示,“十二五”期間,隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長,燃煤量、機(jī)動車也要相應(yīng)增加,我們的環(huán)境壓力非常大。PM2.5減排和其它的環(huán)境問題不一樣,因?yàn)樾纬梢蛩胤浅?fù)雜,所以要從生產(chǎn)、生活、生態(tài)方面徹底地逐步改變。

大氣防治區(qū)域聯(lián)治是現(xiàn)實(shí)需要

大氣污染問題的積累是個長期過程,而解決同樣需要一個長期過程。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化特征日益明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性使大氣污染也逐漸呈現(xiàn)出區(qū)域化的趨勢。值得注意的是,如今的大氣污染已越來越呈現(xiàn)出“無規(guī)律的特征”?,F(xiàn)在天氣的極速“變臉”讓大氣污染防治顯得捉襟見肘,因此徹底治理刻不容緩。

越來越多的人已經(jīng)意識到要徹底治理大氣污染,光靠一個城市或一個固定區(qū)域的“單打獨(dú)斗”已不現(xiàn)實(shí),必須代之以大區(qū)域內(nèi)的各個城市的一體化聯(lián)動。也就是說,大氣污染必須聯(lián)防聯(lián)控。

實(shí)現(xiàn)大氣污染區(qū)域聯(lián)動治理,需要技術(shù)、管理、資金等多方面的有效配合?,F(xiàn)代化的大氣污染治理必須輔以科學(xué)的技術(shù)手段作支撐,必要時可引進(jìn)國外的先進(jìn)治理技術(shù)與設(shè)備,同時以科學(xué)研究為理論依據(jù)。鑒于區(qū)域性治理的特點(diǎn),建立區(qū)域間合作平臺應(yīng)該能帶來資源整合的效果。

要克服地區(qū)間、部門間障礙和限制,要加強(qiáng)地區(qū)間、部門間聯(lián)合聯(lián)動,在制度設(shè)計上要淡化甚至摒棄屬地管理,對有爭議的問題要探討協(xié)商式合作模式,必要時可建立區(qū)域間或部門間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

此外,資金支持更是污染聯(lián)動治理的“血液”。有網(wǎng)友建議,財政資金應(yīng)該擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模,并加強(qiáng)資金流向和使用監(jiān)管。另外,還應(yīng)積極合法聚攏社會資本,讓社會資本有意愿、有渠道投向大氣治理領(lǐng)域,建議建立相關(guān)基金體系,使社會治理資金發(fā)揮長效化機(jī)制。

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