新能源汽車包括純電動汽車、插電式混合動力汽車、非插電式混合動力汽車和燃料電池汽車等。2013年之前，全球新能源汽車發(fā)展較緩慢，一方面由于新能源汽車開發(fā)成本居高不下，相關(guān)車企大多虧損，另一方面也沒有代表性車型吸引消費者；2013年初開始，特斯拉成為新能源汽車領(lǐng)域最大亮點，ModelS榮登一季度北美豪車銷售榜首位，并且實現(xiàn)盈利，成為全球迄今為止最成功的新能源汽車。

發(fā)展新能源汽車是大勢所趨。從國家戰(zhàn)略高度思考，在化石能源緊缺，環(huán)境污染愈加嚴(yán)重的今天，發(fā)展新能源汽車已成為降低化石能源消耗、減少環(huán)境污染的有效舉措，各國政府扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意圖十分明顯。而中國面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題、原油對外依賴度居高不下、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也落后于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展新能源汽車是中國國家戰(zhàn)略的必然選擇。

20世紀(jì)末，高漲的油價和人們對氣候問題的擔(dān)憂，使電動車受到廣泛關(guān)注。歐美日各系廠商都開始在電動車領(lǐng)域發(fā)力。1993年，美國政府制訂了PNGV計劃，三大整車廠紛紛推出以內(nèi)燃機為基本動力源的混合動力概念車（輕混），這些概念車型由于采用了制動能量回收技術(shù)而更加節(jié)能，在降低油耗和排放方面都有十分出色的表現(xiàn)。盡管過高的成本未能使這些概念車實現(xiàn)商業(yè)化，但這個計劃在美國掀起了一波汽車新技術(shù)研發(fā)浪潮。大眾、豐田等車廠也推出了各自的混合動力車，其中，豐田Prius獲得了巨大成功。

如今，插電式混合電動汽車（重混）和純電動車已成為電動車發(fā)展方向。目前插電式混合動力汽車的性能已經(jīng)基本可以滿足消費者的日常需求。純電動車方面，TeslaModelS最高續(xù)航已經(jīng)超過500公里，部分性能甚至超過了傳統(tǒng)汽車。

為了促進新能源汽車的發(fā)展，全球各主要經(jīng)濟體均制定了電動汽車的發(fā)展規(guī)劃或目標(biāo)。根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計，如果所有這些國家公布的目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)，到2015年會銷售大約200萬輛電動汽車/插電式混合電動汽車，到2020年將銷售大約440萬輛。

2012年美國國內(nèi)電動汽車銷售總量為5.3萬輛，其中純電動汽車銷售14687輛，僅為全年汽車銷售量的0.1%。2013年這一數(shù)據(jù)有了明顯的改善，2013年電動汽車的銷售總量為9.6萬輛，其中純電動車銷售量為4.8萬輛，是2012年的三倍之多。整個銷量呈上升趨勢，純電動汽車的貢獻較大。相較于美國，歐洲更青睞零污染的純電動汽車。在新能源車的推廣過程中，最為成功也是最為著名的一款車型是EV版標(biāo)志106。該車型在歐洲各國的政府部門當(dāng)中擁有大量的用戶?？梢灶A(yù)見，未來市場將更偏向于消費純電動汽車。

“十一五”期間我國新能源汽車扶持政策密集出臺，且對于產(chǎn)銷量、補貼政策等進行了更為明確、細(xì)致的規(guī)劃，為行業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)與動力。這標(biāo)志著我國新能源汽車進入實質(zhì)性、快速發(fā)展階段。

2013-2014年，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委公布前兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單，涉及40個城市、區(qū)域。這40個城市、區(qū)域中，以經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)居多，亦包含城市群形式聯(lián)合申報的二三線城市，各個地區(qū)對于新能源汽車推廣具有較高積極性。

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