近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議。會(huì)議提出當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。核電重大項(xiàng)目的開工和重啟，在助推中國(guó)核電“自主化”的同時(shí)，也為中國(guó)核電“走出去”奠定了基礎(chǔ)。

“走出去”東風(fēng)勁吹

日本福島核事故引發(fā)的危機(jī)使全球核電發(fā)展受到一定影響，但由于核電在溫室氣體減排中所起到的巨大作用和核電安全技術(shù)的進(jìn)一步提升，許多國(guó)家和地區(qū)仍把核電作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，國(guó)際核電市場(chǎng)依然廣闊。這為我國(guó)核電技術(shù)出口，以及由核電大國(guó)走向核電強(qiáng)國(guó)提供了難得機(jī)遇。

近年來(lái)，核電“走出去”已經(jīng)成為從國(guó)家到企業(yè)層面的一個(gè)共識(shí)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出訪中多次將核電“走出去”作為雙邊交往的一個(gè)重要議題，特別是李克強(qiáng)總理在出訪時(shí)多次推介中國(guó)的核電技術(shù)。

“政府層面的重視和推介，為核電企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)提供了一個(gè)良好的‘助推器’。”業(yè)內(nèi)專家解釋道。實(shí)際上，正是在這兩年國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大力推介之下，我國(guó)核電企業(yè)在巴基斯坦、英國(guó)、羅馬尼亞、阿根廷等國(guó)取得重要進(jìn)展。

中國(guó)國(guó)家能源局在去年11月底公布《服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施方案》，正式將服務(wù)核電“走出去”戰(zhàn)略作為一個(gè)主要任務(wù)，提出要為核電自主化和“走出去”戰(zhàn)略提供保障，并從對(duì)核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引、加強(qiáng)對(duì)核電出口的組織和領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)企業(yè)以工程建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)支持和國(guó)家銀行貸款等多元化方式參與國(guó)際項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)提供支持。今年的政府工作報(bào)告更是明確提出“開工一批水電、核電項(xiàng)目”、“推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國(guó)門”。

為了加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中的溝通交流，以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成合力，在國(guó)家有關(guān)部門推動(dòng)下，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司（中核）、國(guó)家核電技術(shù)公司（國(guó)核技）、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司（中廣核）等發(fā)起成立了中國(guó)核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（“走出去”聯(lián)盟），它的成立在形式上為我國(guó)核電企業(yè)抱團(tuán)出海提供了合作機(jī)制，將推動(dòng)中國(guó)核電企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上由“單兵作戰(zhàn)”進(jìn)化為“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。

在今年全國(guó)兩會(huì)期間，11位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了題為《加快推動(dòng)“華龍一號(hào)”走出去，早日實(shí)現(xiàn)核電“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”》提案，提出應(yīng)加快推動(dòng)我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”核電技術(shù)出口。一位核電企業(yè)高管還在此前采訪中表示，“華龍一號(hào)”各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到最新安全要求，首臺(tái)基礎(chǔ)造價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，具有比較優(yōu)勢(shì)和很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除中核和中廣核聯(lián)合開發(fā)的“華龍一號(hào)”之外，中核、國(guó)核技、中廣核也都自主開發(fā)了相關(guān)產(chǎn)品，而清華大學(xué)等單位研制的第四代核電技術(shù)也已在小型化實(shí)驗(yàn)中獲得成功并進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。這也說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)核電具備了“走出去”的技術(shù)條件。

海外布局小有斬獲

近年來(lái)，隨著中國(guó)核電企業(yè)技術(shù)實(shí)力的提高，以及國(guó)家層面的大力推動(dòng)，中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國(guó)核技國(guó)際化步伐急劇加速。相應(yīng)地，中國(guó)核電企業(yè)在核電的設(shè)計(jì)、建造以及運(yùn)營(yíng)管理上也達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，核電的“中國(guó)造”已經(jīng)得到國(guó)外客戶的認(rèn)可，中國(guó)核電在國(guó)際市場(chǎng)開拓上也取得了不小的成績(jī)。

習(xí)近平主席近期歐洲之行的一個(gè)重要成果就是促成核能領(lǐng)域的國(guó)際合作，在他的見證下，中廣核與法國(guó)電力公司在巴黎簽署了關(guān)于英國(guó)新建核電項(xiàng)目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中廣核將通過(guò)參股方式參與法國(guó)電力公司在英國(guó)新建核電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，雙方將共同推動(dòng)在英國(guó)的后續(xù)核電項(xiàng)目。這是中法兩國(guó)首次在第三國(guó)共同開發(fā)核電項(xiàng)目，為我國(guó)核電出海帶來(lái)了廣告效應(yīng)，也有助于增強(qiáng)中國(guó)核電品牌在新興市場(chǎng)的說(shuō)服力。

此外，中廣核與羅馬尼亞達(dá)成合作開發(fā)切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組意向，而中核也參與了阿根廷核電項(xiàng)目的投標(biāo)。中廣核和國(guó)核技也先后與南非合作，計(jì)劃參與建設(shè)南非新核電站，目前通過(guò)為南非提供核能技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目的形式，為雙方進(jìn)一步的合作打下了基礎(chǔ)，這也被看作是中國(guó)核電“走出去”的一個(gè)重要布局。

中國(guó)核電出海不單單是一個(gè)慷慨激昂的進(jìn)行時(shí)和充滿希望的將來(lái)時(shí)，也有著光輝的成功業(yè)績(jī)和篳路藍(lán)縷的開拓經(jīng)歷，而巴基斯坦恰?，敽穗娬緞t稱得上是中國(guó)核電走向世界的經(jīng)典案例。其中，由中核集團(tuán)總承包，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司承建的恰?，敽穗娬荆ㄒ黄冢酝懂a(chǎn)運(yùn)營(yíng)至今，安全指標(biāo)和運(yùn)行業(yè)績(jī)良好，受到了巴方和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的好評(píng)。作為我國(guó)自行設(shè)計(jì)、建造的第一座出口商用核電站，以及我國(guó)最大的高科技成套出口項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目為中國(guó)核電出海積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

盡管中國(guó)有著核電成功出海的經(jīng)驗(yàn)，但由于我國(guó)核電發(fā)展起步較晚，核電“走出去”依然任重而道遠(yuǎn)。例如中國(guó)核電此前在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)少有斬獲，而在百萬(wàn)千瓦級(jí)核電的出口領(lǐng)域，中國(guó)還是空白。

國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶此前曾向媒體表示，自日本福島核電事故以來(lái)，俄羅斯奪走了大量的國(guó)際核電項(xiàng)目的訂單，而韓國(guó)和日本也先后在阿聯(lián)酋和沙特的核電項(xiàng)目中取得突破性進(jìn)展，相比之下，中國(guó)核電目前還很被動(dòng)。

抱團(tuán)出海志存高遠(yuǎn)

從巴基斯坦到英國(guó)，從南非到阿根廷，中國(guó)幾大核電巨頭高舉核電“中國(guó)造”的大旗躍躍欲試。實(shí)際上，在目前國(guó)際核電的廝殺中，中國(guó)核電也具有一定的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，我國(guó)掌握了具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核技術(shù)，這為“走出去”夯實(shí)了基礎(chǔ)。尤其令人鼓舞的是，我國(guó)由中廣核和中核集團(tuán)共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”已完成初步設(shè)計(jì)并啟動(dòng)施工設(shè)計(jì)，這是我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合美國(guó)、歐洲三代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國(guó)在引進(jìn)美國(guó)西屋公司AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上形成的自主化工程在技術(shù)上已定型并得到國(guó)家認(rèn)可，部件國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%，標(biāo)志著我國(guó)第三代核電技術(shù)的自主化又向前邁進(jìn)一大步。

其次，中國(guó)核電在資金和成本上具有比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，實(shí)際上，充足的資金是中廣核入局英國(guó)核電項(xiàng)目的一個(gè)重要保證。根據(jù)中廣核的資料，我國(guó)中廣核和中核集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的“華龍一號(hào)”，首臺(tái)基礎(chǔ)造價(jià)與俄、日、韓等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比具有一定的優(yōu)勢(shì)。由于中國(guó)目前已經(jīng)擁有模塊化的建設(shè)能力，在同等條件下，中國(guó)的建設(shè)周期更短，建造成本更低，這將成為中國(guó)核電“走出去”的有利條件。

“我去年訪問(wèn)中東歐的時(shí)候，曾經(jīng)跟他們的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，如果你要建高鐵、核電，在同等質(zhì)量下，用中國(guó)的裝備可能是建設(shè)最快、成本最低的，我有這個(gè)底氣。”李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)上如是說(shuō)。

中國(guó)核電企業(yè)的另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)是有著多年的安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在核安全上有著良好的歷史。中國(guó)核安全方面的法規(guī)較為健全，中國(guó)核電站在運(yùn)核電機(jī)組一直保持良好安全業(yè)績(jī)，中國(guó)運(yùn)行機(jī)組各項(xiàng)性能指標(biāo)均處于全球核電機(jī)組的較好水平。

中國(guó)核電技術(shù)具有良好的國(guó)際市場(chǎng)前景，與此同時(shí)，中國(guó)核電企業(yè)所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給中國(guó)核電帶來(lái)的壓力同樣巨大。“華龍一號(hào)”在國(guó)內(nèi)依托項(xiàng)目還沒(méi)有完成，中國(guó)第三代核電技術(shù)還缺少實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)核電在海外擴(kuò)張過(guò)程中還將遇到來(lái)自歐美和日本核電企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，能否脫穎而出還需要比較綜合實(shí)力，并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境。