2011年國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳為碳交易試點城市，現(xiàn)今，伴隨著相關(guān)規(guī)定的落定，部分試點成效顯著，作為第一個吃螃蟹的深圳，截至6月27日，該所碳排放成交額達10373萬元，成為全國首個總成交額突破億元大關(guān)的碳市場。進入7月，國內(nèi)碳交易試點將迎來履約高峰期，此前推遲履約期的天津、廣東將分別在7月10日、7月15日完成管控企業(yè)碳排放配額的履約工作。

近期，新環(huán)保法提出重點污染物排放總量控制制度，這就為排污權(quán)交易市場機制提供了法律基礎(chǔ)，同時為中國碳交易市場的發(fā)展指明方向。碳交易政策的實施，讓企業(yè)依據(jù)機制減少排放，減少污染，走低碳經(jīng)濟道路，是實現(xiàn)造紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，

2014年是中國碳交易市場發(fā)展突飛猛進的一年，通過多個碳交易試點的先后運營，碳排放權(quán)越來越受到大家的關(guān)注。也許，以后的將來，“三高”產(chǎn)業(yè)需要將碳排放權(quán)作為一項重要的考慮因素，那對于排放量歷來都居高不下的的造紙行業(yè)來說，能帶來那些積極的影響?

首先，從源頭上遏制碳排放，促進造紙行業(yè)走上節(jié)能減排道路。

其次，與淘汰落后造紙產(chǎn)能相輔相成，引進低耗能低排放的造紙設(shè)備或者造紙技術(shù)，充分利用造紙原料，減少浪費。

再者，以市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展，將低碳經(jīng)濟的思想強行植入造紙企業(yè)中，對碳排放做了相關(guān)的限制，不能鉆空子。也就意味著，碳交易規(guī)則將勢在必行，讓大大小小的造紙廠不得不正視這個問題。

最后一點，碳交易不僅蘊含著巨大的市場潛力，還能夠在全社會范圍內(nèi)形成促進節(jié)能減排的倒逼機制。碳排放權(quán)交易是促進溫室氣體減排、應(yīng)對氣候變化、提高資源利用效率的重要經(jīng)濟杠桿。

對于造紙行業(yè)來說，我國碳交易實施時間較短，目前仍處于試驗階段，從試驗到具體落實的這一個過程中，將會面臨哪些問題呢?

第一，中國碳排放交易體系的建設(shè)處于起步階段，碳權(quán)主體意識、成本意識不強，交易機制還不完善，對于傳統(tǒng)的造紙企業(yè)來說這是一個新的衍生物。在運行過程中，一些紙企缺乏自主運作的意識，這對于其長遠(yuǎn)發(fā)展而言，將是一個重要的阻礙。第二，碳交易，即是對環(huán)境污染支付治理費用，這就給我國的造紙企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。我國造紙行業(yè)生產(chǎn)集中度較低，較分散，企業(yè)規(guī)模小，實施碳交易，需要對自身所排放的二氧化碳買單，提高了造紙成本，利潤減少了，這無疑是給我國目前不溫不火的造紙業(yè)帶來另一方面的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

前途很光明的，道路也很曲折，碳交易是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，當(dāng)前的人類社會已經(jīng)不再是單純地追求經(jīng)濟發(fā)展而忽略自然環(huán)境的發(fā)展階段，碳交易是社會發(fā)展的必然趨勢，是中國造紙行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的新機遇，其實現(xiàn)過程須循序漸進。

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