能源凹地形成

何謂光伏產(chǎn)業(yè)？一個(gè)較為認(rèn)可的解釋是：利用太陽能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換，就是利用光伏效應(yīng)，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電。以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。

如今，光伏產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)向我區(qū)轉(zhuǎn)移聚集的趨勢(shì)。為什么國(guó)內(nèi)知名光伏企業(yè)紛紛選擇落戶內(nèi)蒙古呢？江蘇億晶光電能源有限公司市場(chǎng)總監(jiān)方立峰的回答非常有代表性：內(nèi)蒙古具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而江蘇億晶規(guī)劃在巴彥淖爾市打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目于今年開始建設(shè)，目前正在做前期。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙家生認(rèn)為，內(nèi)蒙古非常適合發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，這也是順應(yīng)國(guó)家新能源新材料發(fā)展的趨勢(shì)。

自治區(qū)經(jīng)信委副主任張佰成介紹說，我區(qū)地域遼闊，優(yōu)勢(shì)明顯，為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)提供了重要保障。

優(yōu)勢(shì)一：能源。自治區(qū)經(jīng)信委數(shù)據(jù)表明，我區(qū)西部220KV大工業(yè)全口徑電價(jià)約為0.45元/千瓦時(shí)，比長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)低0.2元多,按國(guó)家《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》中要求的多晶硅生產(chǎn)綜合電耗100千瓦時(shí)／公斤（新建企業(yè)）測(cè)算，僅電力一項(xiàng)生產(chǎn)成本就比長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)低2萬元/噸。特別是對(duì)符合條件的光伏企業(yè)，自治區(qū)將給予不高于0.38元/千瓦時(shí)電價(jià)。如果多晶硅企業(yè)通過建設(shè)自備電廠，供電、供汽的綜合成本優(yōu)勢(shì)將更加顯著。

優(yōu)勢(shì)二：資源。我區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的硅礦資源省區(qū)之一，其中，巴彥淖爾市的儲(chǔ)量有3.37億噸，包頭地區(qū)及周邊有4.5億噸?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地40余處，大部分礦床硅礦石品位達(dá)97％以上，屬于世界級(jí)優(yōu)質(zhì)冶金多晶硅原料，工業(yè)硅生產(chǎn)也已初具規(guī)模。同時(shí)，煤炭、甲醇、氯堿產(chǎn)品等產(chǎn)能已位居全國(guó)前列。己建成和在建的電石法聚氯乙烯產(chǎn)能500多萬噸，其副產(chǎn)的液氯又是生產(chǎn)多晶硅的重要原料，與多晶硅產(chǎn)業(yè)組合互為補(bǔ)充，可大幅下降成本。

優(yōu)勢(shì)三：全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)具備了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力，多晶硅材料相關(guān)工藝技術(shù)也趨于成熟，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)消耗大幅降低。經(jīng)過多年探索與實(shí)踐，我區(qū)企業(yè)打造出了獨(dú)具特色的“煤矸石熱電—高純硅—多晶硅—多晶鑄錠及單晶硅棒—切片—電池片—電池組件—太陽能電站”全產(chǎn)業(yè)鏈。

“對(duì)于我區(qū)來說，延長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈可實(shí)現(xiàn)效益倍增、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)溢出，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”張佰成說。

優(yōu)勢(shì)四：區(qū)位、光能和交通。我區(qū)中西部是全國(guó)太陽能高值地區(qū)，日照條件優(yōu)越，年日照總時(shí)數(shù)超過3000小時(shí)，還緊臨西北、華北太陽能資源富集區(qū)域，可直接面向全國(guó)的大型并網(wǎng)光伏示范電站市場(chǎng)。與此同時(shí)，我區(qū)高速鐵路建設(shè)加快，使光伏產(chǎn)品的出海距離進(jìn)一步縮短，為光伏電池出口加工創(chuàng)造了條件。

“先天條件”優(yōu)越，豈能坐失良機(jī)!我區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)駛上快車道。先后出臺(tái)了《內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策，對(duì)達(dá)到國(guó)家和地方有關(guān)準(zhǔn)入要求的光伏企業(yè)，在土地、水等方面給予政策支持。

自治區(qū)科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜。我區(qū)支持光伏企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先給予有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投產(chǎn)穩(wěn)定后給予研發(fā)費(fèi)用一定的資金補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

自治區(qū)發(fā)改委副主任、能源開發(fā)局局長(zhǎng)李杰翔介紹說，從2015年開始，國(guó)家下達(dá)的年度光伏建設(shè)指標(biāo)主要分配給落戶我區(qū)的光伏制造企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有光伏發(fā)電建設(shè)單位在同等條件下優(yōu)先采用我區(qū)本土制造企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品。與此同時(shí)，積極推動(dòng)我區(qū)城市景觀亮化、道路照明等基礎(chǔ)建設(shè)的光伏發(fā)電利用，進(jìn)一步推廣城市建筑物和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)中分布式光伏發(fā)電的利用。

一系列扶持措施的實(shí)施，有力地推動(dòng)了光伏企業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)帶來市場(chǎng)機(jī)遇

我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問題。

自治區(qū)經(jīng)信委副主任張佰成說，我區(qū)多晶硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺少較大的龍頭企業(yè)，集聚效應(yīng)不明顯，工藝技術(shù)各企業(yè)參差不齊，成本高低差距較大。

“光伏企業(yè)之間也沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈配套。”張佰成說，多晶硅在區(qū)內(nèi)的延伸加工量小，2013年我區(qū)生產(chǎn)的多晶硅大部分都銷售到了區(qū)外，而區(qū)內(nèi)主要鑄錠、單晶硅生產(chǎn)企業(yè)所需要的硅料都是從國(guó)外進(jìn)口或是區(qū)外購買的。

內(nèi)蒙古太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)溫建亮認(rèn)為，參與光伏開發(fā)建設(shè)的不少是民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)研發(fā)能力差，創(chuàng)新能力有待提高，管理水平有待整體提升。

不久前來呼和浩特參加2014年中國(guó)國(guó)際硅業(yè)暨光伏產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的中國(guó)工程院院士何季麟表示，內(nèi)蒙古發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)首先要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。

與此同時(shí)，在當(dāng)前全球和全國(guó)光伏市場(chǎng)需求增速減緩、產(chǎn)品出口阻力增大、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩、應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)不足、行業(yè)管理比較薄弱等突出問題。這既是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門和光伏企業(yè)的重視。

只有找準(zhǔn)病灶，才能對(duì)癥下藥。張佰成表示，我區(qū)將加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期及建設(shè)管理，培育健康的市場(chǎng)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，明確發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展。切實(shí)改善投資環(huán)境，吸引更多的投資商在內(nèi)蒙古開發(fā)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)。加快光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)，提高我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近期，我區(qū)光伏企業(yè)迎來一利好消息。2014年10月1日起施行的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中，明確將太陽能發(fā)電場(chǎng)建設(shè)列入我區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家財(cái)稅政策，進(jìn)入目錄的產(chǎn)業(yè)將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，而現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法定稅率是25%。這為我區(qū)光伏制造產(chǎn)品銷售帶來巨大市場(chǎng)機(jī)遇。

目前，我國(guó)正由光伏制造大國(guó)向光伏應(yīng)用大國(guó)轉(zhuǎn)變。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全區(qū)太陽能發(fā)展裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到600萬千瓦，多晶硅產(chǎn)能達(dá)到10萬噸，單晶硅產(chǎn)能達(dá)到4萬噸，太陽能電池及組件超過10吉瓦，培育產(chǎn)值超100億元龍頭企業(yè)5戶，全區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。這將為把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地的目標(biāo)增添強(qiáng)勁動(dòng)力！

全產(chǎn)業(yè)鏈雛形已成

中環(huán)、晶環(huán)、神舟硅業(yè)、晟納吉、華夏聚光、山路集團(tuán)……一批以多晶硅、單晶硅、太陽能電池組件及終端應(yīng)用為主的光伏企業(yè)在呼和浩特“扎堆”，開始架構(gòu)起首府光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。

它是我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)清晰，即以現(xiàn)有光伏企業(yè)為主體，以光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在光伏產(chǎn)業(yè)的上、中、下游形成完整的“鏈條”，建設(shè)萬噸級(jí)以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的太陽能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)成為世界光伏產(chǎn)業(yè)基地。

據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委科技和電子信息化處處長(zhǎng)霍航雄介紹，我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了呼和浩特市、包頭市土右旗、鄂爾多斯市伊金霍洛旗、巴彥淖爾市烏拉特后旗和阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過完善綜合服務(wù)功能，提高光伏產(chǎn)業(yè)園的綜合承載能力，引導(dǎo)光伏企業(yè)集聚發(fā)展。

我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。已投產(chǎn)的太陽能電站項(xiàng)目主要布局在資源較好的烏蘭察布、巴彥淖爾、鄂爾多斯和呼和浩特地區(qū)，運(yùn)行效果良好。截至2014年8月末，全區(qū)光伏發(fā)電裝機(jī)158萬千瓦，其中分布式14萬千瓦，已躍居全國(guó)第5位，在建的光伏電站項(xiàng)目超過150萬千瓦；全區(qū)已建成投產(chǎn)的光伏企業(yè)9家，多晶硅生產(chǎn)能力2.2萬噸，單晶硅生產(chǎn)能力1.6萬噸，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模。

據(jù)了解，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)，中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié)，下游為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)。“這5個(gè)園區(qū)依托豐富的多晶硅原料和電力優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)開工建設(shè)了多晶硅、單晶硅、切片、太陽能電池及組件項(xiàng)目。全區(qū)已經(jīng)初步形成了光伏產(chǎn)業(yè)鏈。”霍航雄說。

“從產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)發(fā)展來講，把整個(gè)上下游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集中在一個(gè)地區(qū)發(fā)展，包括配套企業(yè)，發(fā)揮集聚化效應(yīng)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有好處的。”內(nèi)蒙古中環(huán)光伏材料有限公司副總經(jīng)理秦玉茂表達(dá)了自己的看法。

目前，我區(qū)正在加緊實(shí)施一批重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要包括：呼和浩特金橋、沙爾沁光伏產(chǎn)業(yè)園的晟納吉3吉瓦光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、中環(huán)三期1萬噸單晶硅項(xiàng)目；包頭市土右旗光伏產(chǎn)業(yè)園的包頭市山晟新能源有限責(zé)任公司全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；鄂爾多斯市伊金霍洛旗光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)蒙古鋒威光伏科技有限公司2.5吉瓦太陽能電池及組件項(xiàng)目；巴彥淖爾市烏拉特后旗光伏產(chǎn)業(yè)園的盾安光伏科技公司二期7000噸擴(kuò)能、三期10000噸多晶硅項(xiàng)目；阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)蒙古鋒威硅業(yè)有限公司2500兆瓦太陽能電池組件項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目的建設(shè)，在產(chǎn)能擴(kuò)大的同時(shí)進(jìn)一步提升了我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

包頭市山晟新能源有限責(zé)任公司所屬的山路能源集團(tuán)，是我區(qū)參與光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“排頭兵”，已經(jīng)形成煤炭開發(fā)、煤矸石發(fā)電、單晶硅、多晶硅、硅片切片、光伏組件制造和光伏電站開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈。集團(tuán)黨委書記宋聞剛介紹說：“我們企業(yè)有5兆瓦的光伏組件架設(shè)在81個(gè)蔬菜大棚上，是自治區(qū)光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)合發(fā)展的重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，有效節(jié)約了土地。”

中環(huán)三期1萬噸單晶硅項(xiàng)目包括半導(dǎo)體級(jí)單晶硅、CFZ多晶硅棒和太陽能單晶硅3個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)能。“CFZ是我們?cè)谌驌碛袑＠募夹g(shù)，其不同點(diǎn)是做出來的硅片能夠達(dá)到百分之二十四轉(zhuǎn)換效率的電池，這是大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做不到的。CFZ投產(chǎn)以后，至少目前在全球沒有第二家能和我們競(jìng)爭(zhēng)的。”說到這些，秦玉茂十分自豪。