新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)不再是一日兩日的話題，“先污染，后治理”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。環(huán)境已經(jīng)上升為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其是近年來出現(xiàn)的霧霾。而機(jī)動(dòng)車污染已成為中國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。

根據(jù)環(huán)保部日前發(fā)布的《2013年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，2012年，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.24億輛，我國已連續(xù)四年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國，年均增長8.5%。全國機(jī)動(dòng)車排放污染物4612.1萬噸，比2011年增加0.1%，其中氮氧化物(NOx)640.0萬噸，顆粒物(PM)62.2萬噸，碳?xì)浠衔?HC)438.2萬噸，一氧化碳(CO)3471.7萬噸。

新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然需求，傳統(tǒng)燃油汽車將不受人們的青睞。近年來，我國加大對能源汽車的研發(fā)、制造的力度，通過政策性的指引引導(dǎo)消費(fèi)者走上綠色能源發(fā)展之路。另一方面，汽車制造業(yè)正逐步加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，朝著新能源領(lǐng)域進(jìn)軍。

政策扶持力度加大

在相關(guān)政策日益完善之際，發(fā)展新能源汽車成為各大車企未來戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。在一系列政策利好的強(qiáng)力推動(dòng)下，新能源汽車將打破“推而不廣”的局面。

今年7月底，國家發(fā)改委發(fā)布政策，電動(dòng)汽車充電執(zhí)行居民用電價(jià)格；8月底，工信部發(fā)布了第一批免征車購稅車型目錄；9月1日起，對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅；10月底，工信部發(fā)布了第二批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄。

此外，地方政府紛紛出臺相關(guān)政策，促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。

《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案(2014-2015年)》具體要求，在2014至2015年兩年中，北京市公共服務(wù)系統(tǒng)將推廣8507輛新能源汽車，天津市6000輛，河北省5715輛，到2015年底，京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%，京津出租車中新能源汽車比例不低于5%。河北省繼續(xù)做好示范城市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作，新能源汽車在公交及公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平國內(nèi)領(lǐng)先。

《廣東省2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》明確了今明兩年廣東省節(jié)能、減排、低碳的具體目標(biāo)，加快推進(jìn)新能源汽車在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人使用新能源汽車，爭取到2015年底，廣東省推廣應(yīng)用新能源汽車超4.5萬輛，其中珠三角地區(qū)純電動(dòng)公交車保有量達(dá)4000輛。

《長沙新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見》指出，從現(xiàn)在至明年年底，對在長沙市售出并在長沙登記上牌的新能源車輛，由符合相關(guān)規(guī)定的新能源車生產(chǎn)廠家申請，給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。長沙今年計(jì)劃推廣1580輛新能源汽車，明年力爭推廣4500輛新能源汽車，其中公交客車1100輛。

《武漢市鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買使用新能源汽車地方配套補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》明確規(guī)定，在中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方財(cái)政對單位和個(gè)人購買新能源汽車，按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的１：１給予地方配套補(bǔ)貼，國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的６０％。此外，武漢市還計(jì)劃年內(nèi)建成１６００個(gè)充電樁。

《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法》，其中對純電動(dòng)乘用車的補(bǔ)貼額度為4萬元/輛，對插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）的補(bǔ)貼額度為3萬元/輛。

相關(guān)政策陸續(xù)出臺，電動(dòng)車市場從前兩年的“冰冷”時(shí)期到如今產(chǎn)銷量飆升，市場由冷轉(zhuǎn)熱與今年接連打出的“政策組合拳”不無關(guān)系。政策優(yōu)惠讓消費(fèi)者得到了實(shí)惠，激活了市場活力。工信部部長苗圩表示，產(chǎn)銷量得到很大提升，這表明，在政策措施拉動(dòng)下，新能源汽車的推廣應(yīng)用效果已初步顯現(xiàn)。

推行新能源汽車積分制

通過新能源汽車積分制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)更多的生產(chǎn)新能源汽車，大力租金新能源汽車的規(guī)模和我們國家汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。目前來說，我國汽車市場體系還不夠完善，新能源積分制度還處于探索階段。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司吳衛(wèi)處長表示，目前新能源汽車的推廣應(yīng)用期是2013年-2015年，政策的穩(wěn)定性還有待加強(qiáng)，長效機(jī)制尚未建立。發(fā)改委正在積極研究今后的新能源汽車支持方式，將盡早向國務(wù)院提交，以便穩(wěn)定市場預(yù)期。發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部等部委正在積極的探索和研究更為完善的政策措施，來加快相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)研究汽車產(chǎn)業(yè)的法治化管理，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加規(guī)范、更加公平的環(huán)境。

盡管新能源汽車市場快速發(fā)展，但是就目前情況而言，技術(shù)問題始終是制約新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵。

新能源汽車不限號不限行

各地政府鼓勵(lì)購買新能源汽車，并把新能源汽車納入車輛行駛保護(hù)政策，不實(shí)行機(jī)動(dòng)車限號、現(xiàn)行措施，新能源汽車可享共用城市公交專用車道等通行便利。對新能源汽車獨(dú)立分類注冊登記，保險(xiǎn)分類管理并給予優(yōu)惠和便利。

新能源汽車還將免征車船稅，免收城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)等一系列專列措施。

充電樁“私人定制”

今年7月，工信部編制了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，加快充電設(shè)施建設(shè)，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，鼓勵(lì)公共場所加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)，地方政府加大對充電設(shè)施建設(shè)的支持。

而新能源汽車充電需要一個(gè)完善的體系，包括每輛車必須配備的充電樁、服務(wù)于社區(qū)的快充站、服務(wù)于商業(yè)區(qū)的快充站、沿交通干道建設(shè)的充電網(wǎng)點(diǎn)等等。每輛車配備的充電樁主要解決每天的慢充，而且這應(yīng)該是主要的充電方式，為此就必須保證每一輛新能源汽車都要有一個(gè)固定的停車位及一個(gè)專用的充電樁?？斐湔局饕鉀Q市內(nèi)出行的臨時(shí)充電需求，但是夜間也可以提供慢充服務(wù)。這樣一個(gè)復(fù)雜體系需要地方政府周密規(guī)劃，逐步建設(shè)，精心管理。

目前，京港澳高速公路原陽服務(wù)區(qū)公路充電站，成功解決了能源汽車充電不再難的問題。每臺快速充電機(jī)上都配有一個(gè)類似加油槍的電槍。只需要把電槍插到車上就可以快速充電。充20分鐘就能達(dá)到80%的電量，可以續(xù)航150到200公里。充電站的開通，勢必會改善電動(dòng)汽車的續(xù)駛里程問題。

充電難這一技術(shù)的解決成功打破新能源汽車“續(xù)航”里程短的問題，這將推動(dòng)新能源汽車快速駛向人們的生活。

按照規(guī)劃，到2015年時(shí)國內(nèi)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將力爭達(dá)到50萬輛，到2020年時(shí)產(chǎn)能達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量要達(dá)到500萬輛。而在近期一系列政策的刺激下，今年國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模將突破5萬輛。