在日前召開的由全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《日本經(jīng)濟(jì)與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究報(bào)告(2015)》研討會(huì)上，與會(huì)專家表示，日本可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略正受到挑戰(zhàn)。

中國社科院日本研究所所長助理張季風(fēng)提到，自2014年8月初以來，日本的沖繩電力、九州電力、東北電力、北海道電力和四國電力五大電力公司陸續(xù)宣布停止收購可再生能源電力，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也發(fā)出了“凍結(jié)可再生能源”的通知。此舉對(duì)日本發(fā)展新能源戰(zhàn)略提出了新的挑戰(zhàn)。

五大電力公司決定停止按固定價(jià)格收購可再生能源電力，其理由是可再生能源特別是太陽能發(fā)電站發(fā)展太快，超出了原來的想象。由于太陽能在夜晚和陰天都不能發(fā)電，極不穩(wěn)定，過多收購極不穩(wěn)定的太陽能電力，有可能使電網(wǎng)癱瘓，造成大規(guī)模停電。

2014年6月，有400多個(gè)50千瓦中等規(guī)模以上的太陽能發(fā)電站提出入網(wǎng)申請(qǐng)，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過五大電力公司的入網(wǎng)接受能力，如果再繼續(xù)收購和發(fā)電并網(wǎng)，現(xiàn)有電網(wǎng)則有被毀的危險(xiǎn)。按照《關(guān)于電力業(yè)者采購再生能源電的特別措置法》第二章第五條第一款的規(guī)定，在“有可能發(fā)生故障，妨礙該電力業(yè)者確保順利供電”的情況下，電力公司可以拒絕收購和并網(wǎng)。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也對(duì)此進(jìn)行了研究，并提出了《可再生能源政策修正案》，其主要內(nèi)容如下：第一，停止國家對(duì)大規(guī)模太陽能發(fā)電的認(rèn)證;第二，對(duì)購買可再生能源所造成的國民負(fù)擔(dān)設(shè)定上限;第三，下調(diào)增長過快的可再生能源種類(如太陽能發(fā)電)的收購價(jià)格;第四，下調(diào)已經(jīng)過國家認(rèn)證但尚未開始發(fā)電的可再生能源的收購價(jià)格;第五，重新設(shè)定不偏重太陽能的可再生能源的發(fā)展目標(biāo)。

中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長姜躍春認(rèn)為停止收購政策對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可小覷。姜躍春表示，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”“第三支箭”的“日本再興戰(zhàn)略——JAPANISBACK”中指出，清潔能源的國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將從2013年的4萬億日元達(dá)到2030年的11萬億日元，而國際市場(chǎng)規(guī)模將從2013年的40萬億日元達(dá)到2030年的160萬億日元，將接近汽車市場(chǎng)規(guī)模。所謂清潔能源領(lǐng)域包括可再生能源、高效火力發(fā)電、蓄電池、下一代高端零部件、能源管理系統(tǒng)、下一代節(jié)能汽車、燃料電池、節(jié)能家電、節(jié)能住宅及建筑物等，其中可再生能源居于核心地位。而由于“停止收購”，將使日本的新能源戰(zhàn)略遭受沉重打擊。姜躍春說，研究日本的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，可以給我國以啟示，讓我們少走彎路，在做決策時(shí)想得更加周詳。

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