隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，目前中國(guó)電氣設(shè)備、電力行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)規(guī)模和發(fā)電能力已位列世界第一;基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，基本解決了無(wú)電人口的用電問(wèn)題;形成了多元化的電力市場(chǎng)體系。

廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離基本實(shí)現(xiàn)，大用戶直供、區(qū)域電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈穿透及配售電改革試點(diǎn)穩(wěn)步開(kāi)展;組建了多元化的發(fā)電企業(yè)，形成了國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)南北分治并與內(nèi)蒙古電力等地方電網(wǎng)企業(yè)并存的發(fā)展格局;另外在輔業(yè)方面還組建了中國(guó)電建、中國(guó)能建兩家設(shè)計(jì)施工一體化的企業(yè);大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)數(shù)量也在不斷增多;電價(jià)形成機(jī)制也在不斷完善，在發(fā)電環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，在輸配環(huán)節(jié)逐步核定了大部分省的輸配電價(jià)，在銷售環(huán)節(jié)相繼出臺(tái)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、居民階梯電價(jià)等政策;2014年11月以來(lái)深圳和內(nèi)蒙地區(qū)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)也相繼放開(kāi)。上述改革的穩(wěn)步開(kāi)展為新電力體制改革的落地奠定了基礎(chǔ)。

電網(wǎng)發(fā)展步伐加快發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)成共識(shí)

今年以來(lái)，發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，人大代表、政協(xié)委員提出98件建議、提案，呼吁加快發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)。上半年，一批特高壓、配電網(wǎng)、抽水蓄能電站工程開(kāi)工建設(shè)，為國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需作出了積極貢獻(xiàn)。

電網(wǎng)發(fā)展步伐正在不斷加快。目前，國(guó)家電網(wǎng)正開(kāi)工建設(shè)“兩交兩直”特高壓工程，在運(yùn)在建特高壓線路長(zhǎng)度超過(guò)2.2萬(wàn)公里、變電(換流)容量超過(guò)2.3億千伏安(千瓦)。今年5月底，安徽平圩電廠將電壓從27千伏一次升壓至1000千伏，直接并入特高壓電網(wǎng)，并投入商業(yè)運(yùn)行，在世界范圍內(nèi)尚屬首次。今年6月，安徽金寨、山東沂蒙、河南天池抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，公司在建抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)1266萬(wàn)千瓦。

數(shù)字最能體現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展速度。上半年，青藏、川藏聯(lián)網(wǎng)工程首次實(shí)現(xiàn)“藏電外送”;229萬(wàn)戶農(nóng)村“低電壓”問(wèn)題得到解決;新裝智能電表3600萬(wàn)只，累計(jì)實(shí)現(xiàn)用電信息自動(dòng)采集2.9億戶，覆蓋率達(dá)到71%;全球規(guī)模最大的電動(dòng)汽車公共快充網(wǎng)絡(luò)—京滬、京港澳、青銀高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)建成投運(yùn)，累計(jì)新建133座快充站點(diǎn);1000千伏、450萬(wàn)千伏安特高壓變壓器研制成功。此外，自2006年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)投資381億元，解決192萬(wàn)戶、750萬(wàn)無(wú)電人口通電問(wèn)題，完成國(guó)家電網(wǎng)延伸范圍內(nèi)“戶戶通電”任務(wù)。

推動(dòng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展解決“低電壓”問(wèn)題

2015年下半年，國(guó)家電網(wǎng)公司將積極落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策，加大電網(wǎng)投資，推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在重點(diǎn)工程方面，將加快建設(shè)“四交五直”特高壓工程，加快建設(shè)仙居、金寨、沂蒙、天池抽水蓄能電站和豐滿水電站工程，并在三季度開(kāi)工建設(shè)山東文登、重慶蟠龍、河北豐寧二期抽水蓄能項(xiàng)目。

在加快建設(shè)特高壓等重點(diǎn)工程的同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司今年下半年還將加快配電網(wǎng)的建設(shè)。今年國(guó)務(wù)院新增中央財(cái)政投入200億元資本金加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，國(guó)家電網(wǎng)公司新增農(nóng)網(wǎng)工程資本金147億元、總投資達(dá)674億元。此外，國(guó)家電網(wǎng)公司還將完成30個(gè)重點(diǎn)城市市區(qū)和30個(gè)非重點(diǎn)城市核心區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造，年內(nèi)解決21個(gè)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問(wèn)題，加快革命老區(qū)和困難地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，消除供電質(zhì)量問(wèn)題，加大“低電壓”治理力度，年內(nèi)解決505萬(wàn)戶“低電壓”問(wèn)題。

面臨的新形勢(shì)

“十三五”及未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)能源發(fā)展面臨著推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全、實(shí)現(xiàn)由能源大國(guó)向能源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的艱巨任務(wù)。同時(shí)，圍繞新能源和信息技術(shù)的變革融合，全球有可能引發(fā)新一輪工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，分布式能源、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)、光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，將對(duì)世界各國(guó)的能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。能源科技加速創(chuàng)新、能源經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命不斷深化，為我國(guó)能源體制改革和價(jià)格改革提供了新的模式、思路和空間，也提出了更高更緊迫的要求。

長(zhǎng)期以來(lái)，受多種因素制約，我國(guó)能源深層次體制機(jī)制矛盾突出，能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系不健全，政府管理缺位和越位并存，市場(chǎng)建設(shè)和價(jià)格改革滯后，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和科學(xué)靈活的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制尚未形成，不能有效反映資源稀缺程度、供求關(guān)系、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和代際補(bǔ)償成本，市場(chǎng)配置資源的決定性作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，不能適應(yīng)新形勢(shì)下能源科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的需要，已成為推進(jìn)能源革命、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要障礙。

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