德國(guó)機(jī)械設(shè)備聯(lián)合會(huì)、BayWa公司等30家企業(yè)和協(xié)會(huì)在柏林聯(lián)名要求歐盟取消對(duì)華光伏的“雙反”，認(rèn)為進(jìn)口成本被人為提高了10%，阻礙了光伏市場(chǎng)發(fā)展。

歐盟對(duì)華光伏雙反一波未平一波又起，此前歐盟指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反價(jià)格協(xié)議，并最終導(dǎo)致部分中國(guó)光伏企業(yè)退出中歐光伏價(jià)格協(xié)議。但是新的問(wèn)題又來(lái)了，根據(jù)中歐雙方的約定，價(jià)格協(xié)議將在今年年底到期，那么到期之后如何解決兩方的爭(zhēng)端又成為新的矛盾。

不過(guò)，近日有30家德國(guó)企業(yè)聯(lián)合簽名要求取消對(duì)華的最低價(jià)格協(xié)議。對(duì)于歐盟近期指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反價(jià)格協(xié)議，業(yè)內(nèi)人士表示，到期之后歐盟很有可能按照價(jià)格協(xié)議繼續(xù)履行，所以中國(guó)光伏企業(yè)希望打開(kāi)歐盟市場(chǎng)的計(jì)劃，有可能將會(huì)落空。

價(jià)格協(xié)議將到期

因?yàn)橹袊?guó)光伏企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，前幾年中國(guó)的光伏企業(yè)輸出歐盟的光伏產(chǎn)品占據(jù)了歐盟的主要市場(chǎng)，讓歐盟不少光伏企業(yè)面臨生存危機(jī)。

不過(guò)，為了改變自己的生存危機(jī)，在2012年底，歐洲部分光伏強(qiáng)烈要求對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收雙反關(guān)稅，最終歐盟采納了這些光伏企業(yè)的意見(jiàn)，宣布從2013年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰關(guān)稅。

不過(guò)，經(jīng)過(guò)中方與歐盟積極談判，2014年8月6日歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的價(jià)格承諾協(xié)議正式生效，有效期至2015年底。至此，中歐這一涉及金額最大的貿(mào)易摩擦案件成功解決。

在當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)聲明稱(chēng)，中歐雙方就光伏產(chǎn)品達(dá)成的價(jià)格承諾協(xié)議得到28個(gè)成員國(guó)的一致支持。據(jù)記者了解，歐盟決議包含兩個(gè)部分，一是接受中國(guó)光伏出口商提交的價(jià)格承諾方案，二是對(duì)于那些參與該方案的中國(guó)企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。

值得注意的是，如果沒(méi)有遵守價(jià)格承諾的中國(guó)企業(yè)將被征收最高64.9%的反傾銷(xiāo)稅。不過(guò)，在今年6月初，歐盟委員會(huì)宣布，將對(duì)阿特斯太陽(yáng)能等三家中國(guó)光伏企業(yè)征收高額關(guān)稅，同時(shí)讓對(duì)方退出最低價(jià)格承諾協(xié)議。隨后，昱輝陽(yáng)光和中盛光電發(fā)布公告，明確稱(chēng)將退出價(jià)格協(xié)議，不再由中國(guó)向歐洲發(fā)貨。

同時(shí)，在7月3日，歐盟計(jì)劃將中國(guó)光伏組件制造商正信光伏電子有限公司從歐盟最低價(jià)格協(xié)議中除名。歐盟委員會(huì)認(rèn)定，正信光伏銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng)的部分組件產(chǎn)自中國(guó)內(nèi)地，但卻被貼上第三國(guó)的標(biāo)簽。在一段時(shí)間內(nèi)，正信光伏一直向歐洲市場(chǎng)推出產(chǎn)自日本的太陽(yáng)能組件。如果一旦該控訴最終落定，那么很有可能導(dǎo)致又一家光伏企業(yè)退出價(jià)格協(xié)議。

如今，已經(jīng)是2015年的7月，中歐雙方達(dá)成的價(jià)格協(xié)議將要到期，到期之后歐盟的價(jià)格協(xié)議是否將繼續(xù)也引發(fā)關(guān)注。

對(duì)此，光伏行業(yè)專(zhuān)家趙玉文對(duì)記者說(shuō),“歐盟的價(jià)格協(xié)議，確實(shí)使得中國(guó)對(duì)歐盟出口光伏產(chǎn)品大幅減少，如果價(jià)格協(xié)議到期不再繼續(xù)執(zhí)行的話(huà)，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)無(wú)疑是福音。”

歐盟內(nèi)部的矛盾

事實(shí)上，對(duì)于即將到期的價(jià)格協(xié)議，歐盟內(nèi)部也存在矛盾。來(lái)自德國(guó)媒體公開(kāi)報(bào)道顯示，到2015年底，歐盟委員會(huì)將決定是否繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品限制措施5年，目前各成員國(guó)和業(yè)界正在進(jìn)行探討，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部尚未作出決定。

不過(guò)，值得注意的是，在7月15日，德國(guó)機(jī)械設(shè)備聯(lián)合會(huì)、BayWa公司、EnBW公司等30家企業(yè)和協(xié)會(huì)在柏林聯(lián)名要求歐盟取消對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的限制措施，理由是歐洲進(jìn)口成本被人為提高了10%，阻礙了光伏市場(chǎng)發(fā)展，德國(guó)因此未能實(shí)現(xiàn)加大太陽(yáng)能利用的目標(biāo)。

同時(shí)，德國(guó)廣大用電企業(yè)近年來(lái)根據(jù)可再生能源法的要求投資巨大，以求實(shí)現(xiàn)光伏能源的低廉價(jià)格，但歐盟的限制措施使這些努力無(wú)法收獲全部果實(shí)。

對(duì)此，趙玉文對(duì)記者說(shuō)，“其實(shí)歐盟這種內(nèi)部矛盾一直存在，因?yàn)闅W盟一直存在兩種聲音，其中歐盟當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)生產(chǎn)商因?yàn)樽陨砝鎲?wèn)題，主張采用價(jià)格低廉的中國(guó)光伏產(chǎn)品。但是作為下游的光伏安裝商則認(rèn)為，如果中國(guó)的光伏產(chǎn)品不按照價(jià)格協(xié)議進(jìn)來(lái)，那么歐盟的企業(yè)就沒(méi)有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并且面臨生存危機(jī)，所以存在嚴(yán)重的反對(duì)意見(jiàn)。”

此外，在趙玉文看來(lái)，就目前歐盟的一系列做法來(lái)看，歐盟對(duì)華光伏價(jià)格協(xié)議很有可能將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，“6月份就指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反價(jià)格協(xié)議了，并且是嚴(yán)厲打擊，根本沒(méi)有放松的可能，所以中國(guó)光伏企業(yè)期望價(jià)格協(xié)議到期之后，歐盟對(duì)華光伏市場(chǎng)大門(mén)完全打開(kāi)幾乎不可能。”

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