據越南媒體報道，跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)議(TPP)通過增加有關紡織品原產地的規(guī)定來保護美國的紡織生產商。一旦加入TPP，越南就必須將原料瞄準國內市場來提高產品附加值。在技術方面，越南的紡織生產商，如果想得到按照TPP的規(guī)定所給予的利益，就不能永遠從中國進口原料。

截至2015年上半年，越南向加入跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)國家的市場出口的紡織品金額已經占全行業(yè)出口總金額的近70%。越南一旦加入TPP，市場份額仍將會增加一倍。

當然，有關原產地規(guī)則的擔憂也一直伴隨著紡織業(yè)并且與日俱增，與此同時，在越南多達60-90%的紡織品必須從TPP國家進口。

越南紡織協(xié)會稱，從TPP市場數字看，越南向美國出口的紡織品金額位居第一，占越南紡織品出口總金額的42%，約達到51.8億美元(與2014年同期相比增長11.01%)，占TPP市場份額近50%；位居第二的是日本，向日本出口的紡織品總金額約13億美元。

在TPP的11個市場中有10個市場，越南紡織品出口從2015年初至今都取得正增長。

原產地規(guī)則的壓力

然而，TPP對產品出處有非常嚴格的要求，這點卻沒有得到越南紡織品出口商的適當的關心?？缣窖髴?zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)議(TPP)通過增加有關紡織品原產地的規(guī)定來保護美國的紡織生產商。

越南紡織協(xié)會副主席鄧芳容女士說，美國是越南的最大的出口市場，占大約50%。這個市場是幾乎所有出口國都希望進入的。

TPP協(xié)定不僅為越南優(yōu)先進入美國市場提供機會，而且在供應鏈中提高越南產品的附加值。

世界貿易組織(WTO)代表說，美國是世界最大的紡織品進口國，雖然國內的生產行業(yè)相對很小，但卻號召力卻很大，已經針對TPP中的紡織業(yè)提出必須運用原產地規(guī)則“從紡線開始”。

據此，一些紡織品要想享受按照TPP的關稅所給予的優(yōu)待，所有原料，都要從絲線開始，必須在TPP國家內生產。

世界銀行代表對此表示擔心，因為，越南是向美國市場出口的第三大國家，但目前卻過度依賴進口原料。越南有60至90%的紡織品來自其他市場，主要來自中國和中國臺灣。

一旦加入TPP，越南就必須將原料瞄準國內市場，以便提高產品附加值。在技術方面，越南的紡織生產商，如果想得到按照TPP的規(guī)定所給予的利益，就不能永遠從中國進口原料。

針對紡織業(yè)綿連挑戰(zhàn)，世界銀行代表說，越南紡織行業(yè)結構有供應鏈欠缺的問題，導致過度依賴進口原料。

目前，紡織行業(yè)附加值低，但要在價值鏈中轉到更高的位置，就必須對技術和人力進行巨大投資。

勞動效率低，使成本上升，如在一起生產一件產品Polo上衣，一個越南員工每天做12件，而中國的員工可以做25件。

興安服裝總公司董事長阮春陽先生也承認，目前越南的員工生產效率低，只有馬來西亞的30%，泰國的40%。

要進行結構改造以便進行改善

越南紡織協(xié)會副主席鄧芳容女士說，TPP對原產地要求高，這對紡織企業(yè)是挑戰(zhàn)，因為紡織行業(yè)的出發(fā)點正在原料環(huán)節(jié)中變弱，也就是說，對紡織品的原輔料供應源如布、染料很多正依賴進口。

正因為此，越南紡織協(xié)會副主席鄧芳容女士說，需要整個行業(yè)、協(xié)會和政府都要更加努力，吸引外國企業(yè)向這些最弱的地方投資。

另外，加強行業(yè)內以及國內生產商之間與原輔料生產商的聯(lián)合，充分利用相互的產品作為紡織原料。

鄧芳容女士說，“只有如此，我們才能滿足對原產地的要求，享受各協(xié)定帶來的利益。”

世界銀行代表說，越南需要采取措施進一步開放，而不是在TPP談判中進行防守。

同時，推進行業(yè)結構改革，完善供應鏈，如加強對紡織、印染工會的投資，使紡織業(yè)趨于完善，這是生死存亡的大事，不僅是為了落實TPP，而且是為了穩(wěn)步發(fā)展，提高競爭能力。這就要求更多的投資并更多地考慮環(huán)境因素。

因此，在吸引FDI項目時，必須一邊制定相應的鼓勵政策，一邊按照技術標準嚴格篩選FDI項目。

越南不降低環(huán)境標準，但政府需要對印染行業(yè)中的排水處理活動給予財政補貼。特別是，通過發(fā)展紡織產業(yè)群來加強價值鏈中的各企業(yè)之間的聯(lián)合。

越南中央經濟管理研究院(CIEM)副院長武志成博士樂觀地說，遵守原產地原則，遵守勞動、環(huán)境方面的技術和標準以及目前的法律手續(xù)，對企業(yè)來說非常困難，但又是動力。

TPP涉及法律方面的承諾和修改，同時涉及越南國內的政策。企業(yè)必須既要弄清準入承諾原則，也必須弄清國內政策方面的變化。

武志成博士說，一旦加入TPP，紡織業(yè)會有更大的市場，減稅程度會更快，這也意味著有更多的發(fā)展機會。目前紡織業(yè)的平均關稅額如果沒有TPP，則是16-17%，如果有TPP，將減至0%，因此很明顯，紡織業(yè)的競爭能力和得到的利益會變得更大。

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