2015年8月20日下午，由工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)王喜文所著的《中國(guó)制造2025解讀》在北京舉辦首發(fā)式。王喜文表示，這本書是對(duì)《中國(guó)制造2025》的理論解讀，難免有疏漏之處，將在以后的時(shí)間內(nèi)不斷完善。

據(jù)悉，《中國(guó)制造2025解讀》一書詳細(xì)分析了《中國(guó)制造2025》的出臺(tái)背景、總體思路、基本原則和戰(zhàn)略重點(diǎn)，并就規(guī)劃明確的九大任務(wù)、十大領(lǐng)域、五大工程和八大政策進(jìn)行了逐一分析，同時(shí)為相關(guān)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)從業(yè)者描繪了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與政策藍(lán)圖。

針對(duì)書中的內(nèi)容，王喜文發(fā)表了“在新工業(yè)革命背景下的《中國(guó)制造2025》”的主題演講。他首先分析了國(guó)際制造業(yè)的基本形式，認(rèn)為在國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、新一輪工業(yè)革命醞釀爆發(fā)的背景下，我國(guó)制造業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

“在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，唯一的選擇是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，由‘制造’向‘智造’轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)——《中國(guó)制造2025》即由此應(yīng)運(yùn)而生。”王喜文解釋道。

在王喜文看來(lái)，國(guó)內(nèi)以前不少生產(chǎn)方式均屬于比較簡(jiǎn)單的物質(zhì)生產(chǎn)，而《中國(guó)制造2025》將智能制造作為主攻方向，旨在通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，與已有的信息化、自動(dòng)化技術(shù)結(jié)合在一起，把制造系統(tǒng)的各元素聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成信息物理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)同、遙相呼應(yīng)。

《中國(guó)制造2025》是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。既立足當(dāng)前，提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)工程和若干重大政策舉措；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，部署了重點(diǎn)突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域。

(一)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段

2014年，我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到35.85%。2013年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一大國(guó)地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年，我國(guó)共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家(不含港澳臺(tái))，連續(xù)2年成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅次于美國(guó)(130多家)的第二大國(guó)。

近十年來(lái)制造業(yè)的快速發(fā)展，直接促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，增強(qiáng)了我國(guó)在全球化格局中的國(guó)際分工地位。從國(guó)內(nèi)看，建國(guó)60多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變。從國(guó)際對(duì)比來(lái)看，1990年我國(guó)制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。自19世紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)的歷程，我國(guó)又重新回到世界第一制造業(yè)大國(guó)的地位。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重困境、發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重?cái)D壓、低成本優(yōu)勢(shì)快速遞減和新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成的兩難局面，進(jìn)入了“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都必須向上走，從價(jià)值鏈的低端向高端躍遷和攀升，走出低洼地，擺脫“路徑依賴”和“低端鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和環(huán)境

1.發(fā)達(dá)國(guó)家“高端制造回流”與中低收入國(guó)家“中低端制造轉(zhuǎn)移”同時(shí)發(fā)生，對(duì)我國(guó)形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一方面，高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢(shì)。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，各國(guó)紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國(guó)發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃》，德國(guó)發(fā)布《工業(yè)4.0》，日本在《2014制造業(yè)白皮書》中重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，英國(guó)發(fā)布《英國(guó)制造2050》等。目前，制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家的回流已經(jīng)開(kāi)始。另一方面，越南、印度等一些東南亞國(guó)家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，也開(kāi)始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。

2.我國(guó)也將面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)。一是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化，我國(guó)成為遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最嚴(yán)重國(guó)家，2014年上半年的涉案金額52.9億美元，比上年同期增長(zhǎng)136%。二是全球貿(mào)易規(guī)則也處于重構(gòu)過(guò)程。美國(guó)極力推動(dòng)打造跨太平洋全球最大自由貿(mào)易區(qū)(TPP)，美國(guó)推動(dòng)的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)，美歐雙方互相降低非關(guān)稅壁壘，統(tǒng)一各類認(rèn)證等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，也將挑戰(zhàn)我國(guó)參與的金磚國(guó)家準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。全球貿(mào)易投資秩序的重建，可能對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。

3.當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的資源能源、生態(tài)環(huán)境、要素成本等都在發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，我國(guó)制造業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。中國(guó)制造業(yè)對(duì)美國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國(guó)生產(chǎn)只比在中國(guó)生產(chǎn)貴4%。

4.進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國(guó)，各產(chǎn)業(yè)部門新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)治理服務(wù)新的能力需求、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)防建設(shè)新的安全需求，從生產(chǎn)裝備技術(shù)水平、消費(fèi)品品質(zhì)提升、公共設(shè)施設(shè)備供給、重大技術(shù)裝備自主可控等各方面，都對(duì)制造業(yè)提出了新的要求。一個(gè)正在形成的13多億人口的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，是我國(guó)制造業(yè)所擁有的最大優(yōu)勢(shì)。

(三)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的任務(wù)艱巨而緊迫

1.制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善。

我國(guó)在國(guó)際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面仍然沒(méi)有得到根本改變，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進(jìn)口。

2.產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌和跨國(guó)企業(yè)。

首先，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過(guò)2000億元，間接損失超過(guò)萬(wàn)億元。其次，我國(guó)企業(yè)在品牌設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)和品牌維護(hù)等方面投入嚴(yán)重不足。2014年，在世界品牌500強(qiáng)中，我國(guó)內(nèi)地僅有29個(gè)品牌入選，遠(yuǎn)低于美國(guó)、法國(guó)和日本。第三，標(biāo)準(zhǔn)體系整體水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢。第四，領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。2013年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到34.3萬(wàn)家，但中國(guó)大陸地區(qū)進(jìn)入“世界500強(qiáng)”的工業(yè)企業(yè)僅36家。

3.資源能源利用效率低，環(huán)境污染問(wèn)題較為突出。

據(jù)英國(guó)BP公司統(tǒng)計(jì)，我國(guó)單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國(guó)的2.4倍、日本的3.65倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2013年全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來(lái)最多?！?013年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，我國(guó)地下水質(zhì)為較差和極差的占比合計(jì)約60%。要大力研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進(jìn)資源利用方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

我國(guó)制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏低;生產(chǎn)服務(wù)業(yè)停留在批發(fā)零售、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等低端領(lǐng)域;在集群發(fā)展方面，部分傳統(tǒng)行業(yè)集中度相對(duì)偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。

5.信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平仍然滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程的意愿偏低。關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全的高端核心工業(yè)軟件主要依賴進(jìn)口，信息化與信息安全相關(guān)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

德國(guó)的制造水平、信息化發(fā)展水平世界領(lǐng)先，已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)工業(yè)4.0戰(zhàn)略。而按照德國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)整體處于2.0的水平，需要補(bǔ)上從工業(yè)2.0到3.0的差距，才能實(shí)現(xiàn)4.0的方向發(fā)展。要加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)制造模式從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變。

6.產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高，全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。

我國(guó)的工業(yè)企業(yè)“走出去”仍處于初級(jí)階段。在投資規(guī)模上，我國(guó)對(duì)外投資的存量只占世界的2.5%，相當(dāng)于美國(guó)的10%左右，中國(guó)的海外凈資產(chǎn)相當(dāng)于日本的一半左右。產(chǎn)業(yè)類型上，主要集中在煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油等能源資源行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在電子信息、高端裝備制造、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

許多企業(yè)欠缺對(duì)外投資的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與人才儲(chǔ)備，缺乏大型投資管理和大型資本運(yùn)作管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各個(gè)東道國(guó)的投資環(huán)境、法律體系、文化底蘊(yùn)、外商投資政策點(diǎn)等總體上缺少深入了解。投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不足。另有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)海外礦業(yè)收購(gòu)失敗率高達(dá)70%-80%。

(四)實(shí)施《中國(guó)制造2025》的總體要求

一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

二是堅(jiān)持質(zhì)量為先，把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵內(nèi)核。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)。

四是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的突出重點(diǎn)。

五是堅(jiān)持人才為本，把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本前提。

(五)制造強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略

第一階段，到2025年，綜合指數(shù)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國(guó)制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣。在創(chuàng)新能力、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、兩化融合、綠色發(fā)展等方面邁上新臺(tái)階，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。

第二階段，到2035年，綜合指數(shù)達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣前列國(guó)家的水平，成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國(guó)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面取得明顯進(jìn)展，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

第三階段，到2045年，乃至建國(guó)一百周年時(shí)，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國(guó)家的水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

(六)《中國(guó)制造2025》的主要目標(biāo)

1.體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo)。從定量指標(biāo)看，確定了兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)：

一是規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重。為與國(guó)際具有可比性，該指標(biāo)的預(yù)測(cè)，使用OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。未來(lái)十年，以O(shè)ECD統(tǒng)計(jì)的1999-2012年我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速5.9%進(jìn)行測(cè)算，2020年和2025年指標(biāo)將分別達(dá)到1.26%和1.68%。

二是規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2013年，我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)從0.16件增加到0.36件，年均增長(zhǎng)12.4%，平均每年增加約0.029件。未來(lái)十年，按照12.4%的年均增速測(cè)算，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.83件和1.48件；按照年均增加0.029(件)測(cè)算，2020和2025年分別達(dá)到0.57件和0.71件。為提高指標(biāo)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，取兩者均值，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.70件和1.10件。

2.體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo)

工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益指標(biāo)主要包括制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、制造業(yè)增加值率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速三個(gè)指標(biāo)。

一是制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。該指標(biāo)為國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)，是反映我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個(gè)方面6個(gè)維度12項(xiàng)具體指標(biāo)計(jì)算得出。未來(lái)10年，預(yù)計(jì)國(guó)際市場(chǎng)需求不足的局面難有根本改觀，傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)走弱不可避免，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力將繼續(xù)保持中低增長(zhǎng)速度，為此以年均增長(zhǎng)0.19分(2010-2013年平均增長(zhǎng)0.19分)計(jì)算，2020年和2025年分別達(dá)到84.5分和85.5分。

二是制造業(yè)增加值率。受世界金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國(guó)制造業(yè)增加值率2008-2011年下降速度較快，近兩年來(lái)開(kāi)始止跌回穩(wěn)。從2012年情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在35%以上，美國(guó)、德國(guó)、日本甚至超過(guò)45%，我國(guó)僅為其一半左右。未來(lái)十年，我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，重化工業(yè)和加工貿(mào)易比重降低，制造業(yè)將逐步向價(jià)值鏈高端提升，預(yù)計(jì)“十三五”期間制造業(yè)增加值率將走出低谷期，2020年比2015年提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2025年恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

三是制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，但增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于僅為0.5%-2%的美、日、德等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。未來(lái)十年，隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)增加值增速將逐步放緩，而制造業(yè)就業(yè)人口規(guī)模將相對(duì)穩(wěn)定并突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與制造業(yè)增加值變化正相關(guān)并略高于后者增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)“十三五”和“十四五”期間，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速分別為7.5%和6.5%左右。

3.體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo)

首先，寬帶用戶數(shù)。“十三五”期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》發(fā)展目標(biāo)，2020年我國(guó)固定寬帶接入用戶將達(dá)到4億戶，其中家庭寬帶用戶約3.3億戶，固定寬帶家庭普及率將超過(guò)70%。“十四五”期間，我國(guó)固定寬帶發(fā)展進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)的飽和階段，預(yù)計(jì)寬帶用戶年均凈增規(guī)模在1100萬(wàn)，據(jù)此估算2025年我國(guó)固定寬帶接入用戶將達(dá)到4.8億戶，其中家庭寬帶用戶將達(dá)到3.9億戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)到82%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前的平均發(fā)展水平。

其次，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率。參照2011-2014年數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率年均增加3.1個(gè)百分點(diǎn)，并遵循指標(biāo)超過(guò)60%增速將放緩的普遍規(guī)律，預(yù)計(jì)“十三五”期間，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率年均增加2.7個(gè)百分點(diǎn)，“十四五”期間，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率年均增加2.4個(gè)百分點(diǎn)，2020年和2025年指標(biāo)將分別達(dá)到72%和84%。

再次，關(guān)鍵工序數(shù)控化率。參考2011-2014年關(guān)鍵工序數(shù)控化率增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)“十三五”期間指標(biāo)年均增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，2020年指標(biāo)達(dá)到50%。“十四五”期間，遵循指標(biāo)超過(guò)60%增速將放緩的普遍規(guī)模，關(guān)鍵工序數(shù)控化率年均增加2.8個(gè)百分點(diǎn)，到2025年指標(biāo)達(dá)到64%。

4.體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo)

《中國(guó)制造2025》還確定了4個(gè)定量指標(biāo)，即規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗2020年和2025年分別較“十二五”末降低18%和34%；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量分別下降22%和40%；單位工業(yè)增加值用水量分別降低23%和41%；工業(yè)固體廢物綜合利用率由“十二五”末的65%分別提高到73%和79%。

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