前不久國(guó)研智庫(kù)2015論壇舉辦，在主題為“中國(guó)制造2025與互聯(lián)網(wǎng)+”的平行論壇上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河發(fā)表演講，他認(rèn)為：中國(guó)制造由大變強(qiáng)非常困難，因?yàn)槲覀兊捏w制就是做大的體制，可以利用各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)和中國(guó)有特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)把制造業(yè)做得更加大，全面搞制造業(yè)，這是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但是要想做強(qiáng)做優(yōu)，還不具備優(yōu)勢(shì)，困難比較大。

在過(guò)去25年里，凡是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高速的經(jīng)濟(jì)體，大多都和本國(guó)的制造業(yè)發(fā)展比較快有關(guān)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)直接和間接地影響經(jīng)濟(jì)。德國(guó)假定沒(méi)有制造，它的服務(wù)業(yè)絕對(duì)沒(méi)那么發(fā)達(dá)，它直接是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，為結(jié)構(gòu)變革帶來(lái)紅利?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。

再看中國(guó)，我想說(shuō)這樣幾點(diǎn)：

第一，制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，從改革開(kāi)放到現(xiàn)在的35年里面，中國(guó)制造在GDP的比重里面下降得很少。中國(guó)從低收入國(guó)家到中上等收入國(guó)家，GDP有37%到31%左右是由中國(guó)制造產(chǎn)生的，這是我說(shuō)的歷史。今后中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，2048年達(dá)到中等水平的國(guó)家，沒(méi)有制造業(yè)不行，而且需要一個(gè)更加健康，更加競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的制造業(yè)。

第二，中國(guó)制造由大變強(qiáng)非常困難，因?yàn)槲覀兊捏w制就是做大的體制，可以利用各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)和中國(guó)有特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)把制造業(yè)做得更加大，全面搞制造業(yè)，這是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但是要想做強(qiáng)做優(yōu)，還不具備優(yōu)勢(shì)，困難比較大。

第一個(gè)困難是低端制造產(chǎn)能巨大，我們過(guò)剩是絕對(duì)過(guò)剩，而且都在中低端。過(guò)去30多年過(guò)多的社會(huì)資本和社會(huì)資源集中在中低端上，現(xiàn)在雖然說(shuō)要調(diào)存量，擴(kuò)增量，其實(shí)存量根本調(diào)不動(dòng)。比如說(shuō)，把鋼鐵廠弄掉，去生產(chǎn)一個(gè)德國(guó)的七軸聯(lián)動(dòng)的數(shù)控機(jī)床，能行嗎？能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)嗎？不可能。投出來(lái)的制造業(yè)資本，一定要想轉(zhuǎn)型，那就是毀滅。所以什么叫創(chuàng)造性破壞？就是有些行業(yè)創(chuàng)造，同時(shí)就把舊的東西毀壞，這是一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在看來(lái)，絕對(duì)過(guò)剩和相對(duì)過(guò)剩都是一種巨大的浪費(fèi)，對(duì)資本的浪費(fèi)。中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩是為什么呢？因?yàn)槭堑拖M(fèi)，高儲(chǔ)蓄，特別是高投資，高投資又導(dǎo)致高產(chǎn)能。那么，這個(gè)高產(chǎn)能又在我們現(xiàn)有體制下刺激低端制造超常發(fā)展，這是我們的政府、我們的體制、我們的市場(chǎng)都誘惑各類市場(chǎng)主體向低端進(jìn)入，促使資本進(jìn)入優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，產(chǎn)能瘋狂增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩。但是發(fā)展難度較高的高附加價(jià)值、低排放的領(lǐng)域卻資本不足，這些空間又必須依靠大量的進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。高端的搞不來(lái)，低端的又擁擠。

我舉個(gè)例子，德國(guó)DMP七軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床一臺(tái)5000萬(wàn)美元，你有很高的資源，把它操作會(huì)了，我都服你。

我再舉個(gè)例子，目前中國(guó)的制造業(yè)如何向日本、德國(guó)看齊，我們需要的智能機(jī)器人是100萬(wàn)臺(tái)，現(xiàn)在我們擁有的機(jī)器人只有13萬(wàn)臺(tái)左右，差87萬(wàn)臺(tái)，就這13萬(wàn)智能機(jī)器人沒(méi)頭沒(méi)腦袋的是中國(guó)造，有頭有腦袋的是進(jìn)口。為什么？因?yàn)榘汛罅康馁Y源投入到低端上，你就沒(méi)有精力、沒(méi)有資源配置向高端發(fā)展。要GDP的時(shí)候，水泥來(lái)得快，鋼鐵來(lái)得快，但七軸聯(lián)動(dòng)機(jī)器人想都不敢想，所以，中國(guó)這種結(jié)構(gòu)是剛性的。

第二個(gè)困難是制造成本提升。中國(guó)的制造成本上升是非常驚人的，我算了一下，制造業(yè)從1996年到2013年，工資平均增長(zhǎng)了22倍。合理價(jià)格比增長(zhǎng)了8。2倍，名義增長(zhǎng)22倍，說(shuō)這么快的成本上升，你還在低端里邊生產(chǎn)，肯定倒霉。

2005年到2010年制造成本的競(jìng)爭(zhēng)力排序。2005年中國(guó)第一，印度第二，越南第三，俄羅斯第四，墨西哥第五。2010年，墨西哥第一，越南第二，印度第三，俄羅斯第四，中國(guó)排在最后，成本優(yōu)勢(shì)五年之間從第一到第五。分成四個(gè)類型，成本由低變高的國(guó)家是中國(guó)、巴西、捷克、波蘭、俄羅斯。成本高上加高的國(guó)家，是澳大利亞、比利時(shí)、法國(guó)、意大利、瑞士、瑞典，成本平穩(wěn)的國(guó)家是印度、印尼、荷蘭、美國(guó)。成本增強(qiáng)的國(guó)家美國(guó)、墨西哥，分成四類國(guó)家，中國(guó)現(xiàn)在是最不利的國(guó)家。中國(guó)制造正在向南亞、非洲轉(zhuǎn)移，甚至一些向美國(guó)轉(zhuǎn)移。美國(guó)一家公司做了一個(gè)分析，說(shuō)美國(guó)制造業(yè)項(xiàng)目回流，從中國(guó)的產(chǎn)品冷凍機(jī)、挖掘機(jī)，中型轎車、中型汽車全部從中國(guó)向回流。為什么回流呢？證明它的成本有吸引力，環(huán)境有吸引力。

第三個(gè)困難是中國(guó)的原發(fā)性創(chuàng)新能力不強(qiáng)，由大變強(qiáng)科技支撐不足，我認(rèn)為中國(guó)的創(chuàng)新是叫逆向創(chuàng)新。什么叫逆向創(chuàng)新？把人家拿過(guò)來(lái)的東西拆開(kāi)了，再照相、繪圖向上走，逆向創(chuàng)新有什么弊病呢？我們拿過(guò)來(lái)的東西，我把它拆開(kāi)來(lái)了之后再生產(chǎn)，問(wèn)題是人家還不斷創(chuàng)新。沒(méi)有原始創(chuàng)新，這是中國(guó)一個(gè)最大的弊病。永遠(yuǎn)有新產(chǎn)品，永遠(yuǎn)要靠進(jìn)口。

有人說(shuō)，我們有創(chuàng)新，的確是有創(chuàng)新，這些創(chuàng)新都集中在集中力量干大事的一些方面，衛(wèi)星上天、航空母艦，這些都是國(guó)家需要的，能集中力量干起來(lái)的事。真正社會(huì)創(chuàng)新就顯弱，創(chuàng)新是需要條件的，關(guān)鍵是科技儲(chǔ)備力量不足，制度、環(huán)境、體制，要為社會(huì)創(chuàng)新的話是需要條件的。

第四個(gè)困難是發(fā)展方式粗放，由大變強(qiáng)缺乏持續(xù)性，因?yàn)橐呀?jīng)在低端。世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命給中國(guó)帶來(lái)了寶貴的機(jī)會(huì)窗口期。這個(gè)機(jī)會(huì)窗口期應(yīng)該在生產(chǎn)方式上進(jìn)行變革，理念上要更新，組織方式要變革，商業(yè)模式要?jiǎng)?chuàng)新。生產(chǎn)方式變革是智能化、精細(xì)化、個(gè)性化、理念上要綠色化、服務(wù)化。組織方式要扁平化、柔性化。制造業(yè)就像社會(huì)治理機(jī)構(gòu)一樣，需要扁平化的全都拿在自己手里，要糟糕的。

中國(guó)制造業(yè)要想發(fā)展，沒(méi)有一個(gè)思路是不行的，體制不改、政策不調(diào)，企業(yè)、社會(huì)、老百姓沒(méi)權(quán)，中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)不了轉(zhuǎn)型，尤其在信息化情況下，互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造2025，11項(xiàng)行動(dòng)十大內(nèi)容，是要充分發(fā)揮社會(huì)的創(chuàng)新力量來(lái)實(shí)現(xiàn)的。老靠逆向創(chuàng)新是非常難的。

要珍惜寶貴的機(jī)會(huì)窗口期，問(wèn)題是你怎么辦？當(dāng)前中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)交匯期，可能給中國(guó)制造提供大的占位空間，用什么手段完成？還是用過(guò)去的辦法嗎？不靈。新方法在哪里？找不著，還需要尋找，需要培育，需要具備條件。

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