隨著產(chǎn)品工藝技術(shù)水平的不斷提高以及安全性能的顯著改善，鋰離子電池已廣泛應(yīng)用到消費電子、信息技術(shù)、國防軍工、新能源、新能源汽車等各個領(lǐng)域。

“《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的出臺對我國鋰離子電池行業(yè)的健康發(fā)展以及鋰離子電池運輸?shù)陌踩珜⑵鸬椒e極的促進作用。下一步，民航局運輸司與工信部電子司加強合作，共同推動鋰電池行業(yè)的發(fā)展，同時也保證鋰離子電池航空運輸?shù)陌踩?/p>

為加強鋰離子電池行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，貫徹落實《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），推動鋰離子電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，工業(yè)和信息化部電子信息司在北京召開政策宣貫會。工信部電子信息司副司長彭紅兵、中國民用航空局運輸司副司長劉鋒出席會議并講話。會議解讀了《規(guī)范條件》關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及性能、資源綜合利用及環(huán)境保護、安全管理等方面的要求。

彭紅兵在發(fā)言中指出，《規(guī)范條件》的實施是引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手，各單位一是要高度重視，充分認識實施規(guī)范條件的重要意義；二是要精心組織實施，力爭取得實效；三是要加強溝通協(xié)調(diào)，保障實施工作順利推進。

劉鋒表示，《規(guī)范條件》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的出臺對我國鋰離子電池行業(yè)的健康發(fā)展以及鋰離子電池運輸?shù)陌踩紩鸬椒e極的促進作用。下一步，民航局運輸司會加強與工信部電子司的合作，共同推動鋰電池行業(yè)的發(fā)展，同時也保證鋰離子電池航空運輸?shù)陌踩?/p>

政策助推鋰離子電池行業(yè)井噴

鋰離子電池誕生于上世紀90年代初，因具有高電壓、高比能量、無記憶效應(yīng)以及高循環(huán)性能等特點，迅速發(fā)展成為基礎(chǔ)性的電子產(chǎn)品，也成最重要的電源產(chǎn)品，極大地促進了消費電子等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著產(chǎn)品工藝技術(shù)水平的不斷提高以及安全性能的顯著改善，鋰離子電池已廣泛應(yīng)用到消費電子、信息技術(shù)、國防軍工、新能源、新能源汽車等各個領(lǐng)域。

現(xiàn)階段，我國鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“一快一慢”新常態(tài)，即動力型鋰離子電池需求快速增長，消費型鋰離子電池市場增速明顯放緩。

動力型鋰離子電池需求的快速增長源于近年來新能源汽車市場的持續(xù)爆發(fā)。2015年，我國新能源汽車出現(xiàn)“井噴”。在國務(wù)院出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2014】35號）之后，相關(guān)部委以及各地政府積極出臺落實政策，大大加速了新能源汽車的快速推廣。在新能源汽車補貼政策的刺激下，我國新能源汽車產(chǎn)銷量快速提升，2015年1~11月新能源汽車累計總產(chǎn)量27.93萬輛，同比增幅達到4倍左右。

新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，極大刺激了鋰離子電池市場發(fā)展。2014年，我國鋰離子電池產(chǎn)量為52.9億只，產(chǎn)品銷售收入達到700億元。其中，正極材料產(chǎn)量約5.6萬噸，同比增長60%；電解液產(chǎn)量約5萬噸，同比增長70%；隔膜產(chǎn)量約400億瓦時。據(jù)估計，2015年鋰離子電池產(chǎn)品銷售將達到900億元，前10家企業(yè)銷售產(chǎn)值大幅提升。

四大問題不容忽視

盡管近年來鋰離子電池行業(yè)迅速發(fā)展、規(guī)模不斷壯大，但目前行業(yè)仍面臨著不容忽視的問題，特別是隨著應(yīng)用領(lǐng)域的擴展，對企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性和電池產(chǎn)品的安全性都有了更高的要求，亟須加強行業(yè)規(guī)范管理。

目前，我國鋰離子產(chǎn)業(yè)存在的問題主要包括以下四個方面。

一是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃尚需加強。從2014年下半年開始爆發(fā)的新能源汽車浪潮，讓整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)都始料未及，集中體現(xiàn)在產(chǎn)能規(guī)劃不足，投資計劃滯后等方面。2015年1~11月新能源汽車累計總產(chǎn)量27.93萬輛，同比增幅達到4倍左右，但由于前端動力電池供應(yīng)不足，整車企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模受限。

產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃的缺乏也將引發(fā)供需關(guān)系失衡，體現(xiàn)為越往上游，速度越慢，周期越長。例如，全球鋰礦石企業(yè)去年還在消化庫存，沒有明確的產(chǎn)能提升規(guī)劃，今年就面臨庫存告急，供給短缺的情況，加上部分企業(yè)的囤貨和炒作，導(dǎo)致產(chǎn)品價格變化快，甚至有價無市的場面。

二是行業(yè)無序發(fā)展勢頭亟須改善。鋰離子電池產(chǎn)業(yè)“散、小、亂”的趨勢明顯，重復(fù)建設(shè)和資源浪費等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，惡性競爭態(tài)勢日趨嚴重，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。正負極材料、電解液以及隔膜領(lǐng)域的企業(yè)等，都面臨著嚴重的同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過剩和價格戰(zhàn)等問題。價格競爭導(dǎo)致材料毛利率下降，盈利能力減弱，大型企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，不斷擴充產(chǎn)能，加劇了行業(yè)競爭。

三是關(guān)鍵技術(shù)水平差距仍然較大。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，我國在隔膜、電解質(zhì)、成組技術(shù)、關(guān)鍵原材料及專用制造設(shè)備等領(lǐng)域與國外先進技術(shù)比仍然有較大差距。電解質(zhì)鹽六氟磷酸鋰雖已實現(xiàn)國產(chǎn)化，打破了日企的壟斷地位，但產(chǎn)品品質(zhì)還需要進一步提高。隔膜領(lǐng)域，國內(nèi)現(xiàn)有的隔膜生產(chǎn)技術(shù)水平較低，整體性能和批次穩(wěn)定性較差，隔膜基體材料依然主要依賴進口。在專用制造設(shè)備領(lǐng)域，我國生產(chǎn)的設(shè)備在控制精度和可靠性方面與國外先進設(shè)備差距較大。

四是電池安全和回收仍需加強。國內(nèi)鋰離子電池安全事故的發(fā)生與電池結(jié)構(gòu)、電池質(zhì)量以及過度使用息息相關(guān)。我國鋰離子電池標準已有一定數(shù)量，但覆蓋面較窄，全面性不足，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)的強制性標準未能及時制定，在新興領(lǐng)域更為突出。

隨著動力電池和儲能電池行業(yè)的發(fā)展，鋰離子電池?zé)o論是從產(chǎn)品容量方面還是產(chǎn)品數(shù)量都越來越大，大批量廢舊鋰離子電池的出現(xiàn)將造成環(huán)境壓力和資源浪費。目前，從電池回收行業(yè)整體情況看，成套的回收技術(shù)還未開發(fā)，無害回收和再利用制度尚未建立，亟須加強引導(dǎo)和監(jiān)管。

引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

結(jié)合鋰離子電池行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督部際聯(lián)席會議第六次全體會議的要求，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門組織相關(guān)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)及行業(yè)專家起草了《規(guī)范條件》。

《規(guī)范條件》從產(chǎn)業(yè)布局與項目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模與工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、資源綜合利用環(huán)境保護、安全管理、衛(wèi)生和社會責(zé)任等方面有針對性地提出了相應(yīng)的措施。

通過《規(guī)范條件》的貫徹和實施，發(fā)揮政府對于市場的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)我國鋰離子電池行業(yè)健康發(fā)展，力促我國從鋰離子電池制造大國跨越成為鋰離子電池制造強國。

《規(guī)范條件》有助于鋰離子電池行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。目前，國內(nèi)具備一定規(guī)模的鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)幾百家，但大部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備水平較低，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，市場方面趨于生產(chǎn)價格低廉和低端產(chǎn)品，而一些高端材料、關(guān)鍵制造設(shè)備和高性能動力電池市場大部分被少數(shù)鋰離子電池生產(chǎn)強國所占有，低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費等現(xiàn)象開始出現(xiàn)。《規(guī)范條件》的提出將有助于改善行業(yè)惡性競爭的情況，促進鋰離子電池行業(yè)的健康發(fā)展。

《規(guī)范條件》鼓勵鋰離子電池企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。通過確定《規(guī)范條件》符合性企業(yè)名錄，統(tǒng)籌利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項、技術(shù)改造、工業(yè)強基、電子發(fā)展基金等資源，借助行業(yè)管理公共信息平臺，分享行業(yè)前沿創(chuàng)新技術(shù)，支持核心企業(yè)實施正負極材料、隔膜、電解質(zhì)、成組技術(shù)、快速充電技術(shù)等關(guān)鍵材料和核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵骨干企業(yè)技術(shù)升級和共性技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，加快建立自主知識產(chǎn)權(quán)體系。

《規(guī)范條件》的制定對鋰離子電池安全意義重大。隨著鋰離子電池行業(yè)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)廠家火災(zāi)、運輸過程起火、用戶使用爆炸等安全事故時有發(fā)生，鋰離子電池安全問題形勢嚴峻，引起了社會各界的高度重視。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督部際聯(lián)席會議第六次全體會議要求產(chǎn)業(yè)部門加強規(guī)范管理。

《規(guī)范條件》的制定實施以及行業(yè)管理系統(tǒng)的運行，會同有關(guān)部門加強監(jiān)管及檢測力度，將有助于建立健全長效安全監(jiān)管機制，更有效地解決鋰離子電池的安全問題。

中國工業(yè)報記者在會上了解到，《規(guī)范條件》對鋰離子電池的生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及性能要求都設(shè)定了較高的要求。例如，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量須滿足相關(guān)國家標準或行業(yè)標準，應(yīng)通過聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書—試驗和標準手冊》第Ⅲ部分38.3節(jié)要求的測試，鼓勵企業(yè)制定高于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準。企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度等。

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