歐盟委員會計劃在2016年4月通過“數(shù)字化工業(yè)”戰(zhàn)略引領(lǐng)工廠邁入人工智能和自動化時代。

布魯塞爾的歐盟官員對歐洲工業(yè)表示擔(dān)憂：在工業(yè)數(shù)字化進程中，歐洲正落后于其他競爭對手。他們指出，其原因之一在于針對工廠機器人的法律條款并不明確，并因此引發(fā)了一系列新的問題。

數(shù)字議程事務(wù)委員古澤-奧廷格（GüntherOettinger）于1月11日與相關(guān)人員召開會議，針對如何消除法律和監(jiān)管層面的障礙以應(yīng)對即將到來的“數(shù)字化工業(yè)”戰(zhàn)略展開討論。

德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會副執(zhí)行會長哈特穆特-豪恩（HartmutRauen）呼吁歐盟“應(yīng)該實施工業(yè)4.0相關(guān)的法規(guī)審查，修訂或廢止阻礙創(chuàng)新的各種規(guī)定。畢竟，歐洲制造業(yè)的未來必須依靠成功的數(shù)字化工業(yè)”。

工業(yè)4.0，即工業(yè)數(shù)字化，是一個源于德國的術(shù)語；而奧廷格也是一名德國人，他已經(jīng)開始著力推廣這一理念。

“今天，我接受到的信息非常明確：歐洲工業(yè)、歐盟成員國和歐盟委員會迫切需要通力合作，以便充分把握歐洲數(shù)字單一市場中數(shù)字技術(shù)所帶來的契機，并從中獲益。”奧廷格在他的博客中這樣寫到。

根據(jù)該會議的籌備文件，歐盟委員會正在對四項尚未確定的法律事宜進行研究。

第一，當(dāng)機器人作為控制單元時，誰將對該環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)？自動化機器不能再被視為簡單的工具。這也對現(xiàn)有的責(zé)任界定提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的情形是，當(dāng)出現(xiàn)問題時，一個法人實體（個人或公司）將承擔(dān)最終責(zé)任。

第二，歐盟委員會正在評估如何在現(xiàn)有的工作場所更好地整合機器人設(shè)備。出于對健康和安全因素考慮，上一代機器人設(shè)備必須遵照嚴(yán)格的安全措施和特定的法律規(guī)定，人工智能和傳感器的進步能夠讓機器在工人接近時自動降低運行速度或停止運行。所以，歐盟委員會正在考慮是否應(yīng)對人工智能機器人時代制定新的產(chǎn)品安全規(guī)定（與無人操作設(shè)備一致）。

第三，歐盟委員會希望在軟件出現(xiàn)故障時，提升對公民和公司的保障力度。

第四，“智能”設(shè)備的引入可能帶來數(shù)據(jù)保護方面的新挑戰(zhàn)。機器人可以持續(xù)監(jiān)測工人的工作實況，適時調(diào)整制造工藝。盡管大部分的信息并不會存儲，但是醞釀之中的數(shù)字單一市場并未在立法上覆蓋這一新數(shù)據(jù)來源。

歐盟委員會正在評估新立法的必要性。奧廷格已和多個政府機關(guān)和行業(yè)代表進行了三次會面，希望在4月25日漢諾威工業(yè)博覽會上發(fā)布他的實施方案。

打造數(shù)字化區(qū)域網(wǎng)絡(luò)

該戰(zhàn)略計劃將打造區(qū)域性的數(shù)字創(chuàng)新中心作為重點，確保所有公司，尤其是中小型企業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字工廠的轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)向工業(yè)4.0的轉(zhuǎn)變。

奧廷格表示，“我們的整體戰(zhàn)略是搭建國家性和區(qū)域性方案之間的紐帶，如工業(yè)4.0、智能工業(yè)、未來工業(yè)、高價值制造等，因此能夠提供必要的協(xié)作，幫助整合更多邊緣化的方案，畢竟多個獨立的方案無法實現(xiàn)規(guī)?；膽?zhàn)略。”

同時，歐洲仍有許多工作要做。在籌備文件中，歐盟委員會承認(rèn)歐洲公司“已經(jīng)錯過了利用在線平臺的最佳時機”，而在線平臺在數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中扮演著全能性的角色。為了縮小工業(yè)方面的差距，歐盟委員會希望以汽車、航空和能源等歐盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力支持?jǐn)?shù)字工業(yè)平臺的建設(shè)。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟委員會將通過歐盟核心研究計劃——“地平線2020（Horizon2020）”投資10億歐元。同時，歐盟成員國和工業(yè)部門預(yù)計投資30億歐元。其余資金將會來源于歐洲戰(zhàn)略投資基金（容克投資計劃），這一基金是歐盟投資計劃中的新型保障計劃。

工業(yè)4.0概念以及機器和機器自動交互的應(yīng)用前景已經(jīng)吸引了全球眾多企業(yè)家和決策人員的關(guān)注。但是這個流行詞背后也可能隱藏著一個更加深刻的現(xiàn)實。智庫布魯蓋爾研究所所長貢特拉姆-沃爾夫（GuntramWolff）說到：“縱觀全球，我們不難發(fā)現(xiàn)，此次經(jīng)濟復(fù)蘇比之前更加遲緩。部分學(xué)者表示，這種情況是源于多變的經(jīng)濟形勢和工作場所自動化程度的提升。”

背景知識

工業(yè)數(shù)字化，或稱工業(yè)4.0（德國人的說法）——已被廣泛認(rèn)為是一場新的革命，將顛覆工廠生產(chǎn)和民眾消費的方式。歐洲官員則將其視為一種新的規(guī)則改變者，有可能使歐洲大陸再次經(jīng)歷工業(yè)化，使歐洲超越亞洲等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)，恢復(fù)生產(chǎn)和制造業(yè)領(lǐng)先地位。

目前，約有一半的歐盟成員國正在實施工業(yè)4.0相關(guān)方案。除了國家層面的力度外，古澤?奧廷格委員也在大力爭取整個歐盟范圍的戰(zhàn)略。他聲稱，這將能確保方案的“規(guī)模化”，調(diào)動遍布整個歐洲的價值鏈的參與者，為行業(yè)互通和標(biāo)準(zhǔn)化提供支持。

除自動化以外，歐盟委員會明確了中小型企業(yè)和非數(shù)字產(chǎn)業(yè)獲取技術(shù)、數(shù)據(jù)所有權(quán)、安全、標(biāo)準(zhǔn)和技能等領(lǐng)域也將是重點關(guān)注的內(nèi)容。