來自國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國光伏發(fā)電新增裝機容量為1513萬千瓦，全國累計裝機達4318萬千瓦，超越德國躍居全球太陽能光伏裝機首位。在經(jīng)歷了2012年的艱辛，2013、2014連續(xù)兩年的價格大戰(zhàn)后，我國光伏行業(yè)終于在2015年強勢回暖，如雨后春筍般散發(fā)勃勃生機。盡管我國仍在為棄光限電、“雙反”調查等問題而困擾，但在能源轉型和大力推動清潔能源發(fā)展的一系列扶持政策的影響下，我國光伏產業(yè)前景引人矚目。

亮點頻出光伏產業(yè)展翅騰飛

截至2015年6月底，我國光伏發(fā)電累計裝機3578萬千瓦，不僅提前半年實現(xiàn)了“十二五”末裝機3500萬千瓦的目標，更為光伏產業(yè)的“十三五”發(fā)展奠定良好基礎。

令人驚喜的是，從新一輪電力體制改革大幕開啟，到一系列配套文件的發(fā)布，2015年新電改頂層設計方案的出臺為光伏產業(yè)發(fā)展注入強心劑。其對購電、發(fā)電的優(yōu)先權進行了重新界定，明確提出要優(yōu)先賦予風能、太陽能、生物質能等清潔可再生能源“優(yōu)先發(fā)電”、“優(yōu)先調度”的權利，使一直以來因較高成本而處于市場競爭劣勢地位的新能源擁有了具有保障性的“計劃電量”，開始享受曾經(jīng)火電的專屬“特權”———我國能源市場長久以來“固若金湯”的壟斷性局面開始出現(xiàn)裂痕。

2015年，我國光伏新增規(guī)模完成了1500萬千瓦的年度目標，占全球新增裝機的四分之一以上，占我國光伏電池組件年產量的三分之一，為我國光伏制造業(yè)提供了有效的市場支撐。過去一年，我國累計光伏裝機容量超過100萬千瓦的省份達到13個，江蘇、青海等4個省份新增裝機超過100萬千瓦。同時，分布式電站比重已達到14%，提升速度較快。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華表示，2015年，多數(shù)光伏制造企業(yè)的贏利情況發(fā)生明顯好轉，且排名前十的組件企業(yè)平均毛利率均超過了15%。

隱憂尚存未來發(fā)展亟待破局

盡管未來發(fā)展陽光普照，太陽能生產市場與消費市場的錯位、國家補貼難到位及土地使用稅相對較高等問題依然困擾著光伏產業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年，全國光伏發(fā)電累計392億千瓦時，平均利用小時數(shù)1133小時。西北部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴重的棄光現(xiàn)象，甘肅全年平均利用小時數(shù)1061小時，棄光率達31%；新疆自治區(qū)全年平均利用小時數(shù)1042小時，棄光率達26%。開發(fā)布局不合理、配套電網(wǎng)建設落后等問題，使我國光伏發(fā)電的消納矛盾日益凸顯。

作為我國光伏發(fā)電的主要地區(qū)，西北地區(qū)光照充足，然而本地消納能力不足。此外，

由于跨區(qū)輸電通道網(wǎng)絡尚不完善，西北的新能源不僅“吃不完”，更是“送不出”！據(jù)調查，到目前為止，我國“三北”地區(qū)只有新疆擁有能夠聯(lián)通經(jīng)濟較為發(fā)達的中東部地區(qū)的大容量輸電通道，其他地區(qū)則步伐較緩。

而破解“棄光”困局，不僅需要政府與企業(yè)通力合作，重新布局光伏電站建設，形成我國西、中、東部并舉的新局面，并統(tǒng)籌配套電網(wǎng)建設，提升光伏發(fā)電并網(wǎng)條件，更需要相關部門盡快出臺可再生能源的相關電力配額制，確保可再生能源電力的市場消納，為新能源的持續(xù)性發(fā)展提供制度性保障。

同樣令光伏企業(yè)頭疼的是，國家為鼓勵光伏產業(yè)發(fā)展而曾許下的豐厚補貼似乎正在成為泡影。

據(jù)了解，補貼拖欠1~2年早已成為行業(yè)常態(tài)，國家發(fā)放的最后一批可再生能源補貼針對的是2013年8月底前并網(wǎng)的項目?？上驳氖?，今年1月25日，國家能源局針對2006年及以后年度核準（備案）、2015年2月底前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目開展了第6批可再生能源電價附加資金補助的申報工作，能源補貼發(fā)放不及時、不到位問題將得以緩解。

潛力巨大光伏企業(yè)期待突破

2015年12月，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價下調政策正式公布，下調幅度大大超出了市場預計。在業(yè)內專家和光伏企業(yè)議論紛紛的同時，一個事實不容忽視：可再生能源的平價上網(wǎng)，意味著電價及補貼的逐年下調將成常態(tài)。

“僅僅依靠政府補貼的行業(yè)是無法存活的！”業(yè)內專家多次指出，只有“逼迫”光伏企業(yè)不斷提升技術、降低成本，才能真正調動其市場積極性，促進光伏行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2015年，國家能源局主導的“領跑者計劃”悄然開啟，計劃通過建設光伏發(fā)電基地、新技術示范基地等方式收緊光伏產品市場準入標準、扶持光伏產業(yè)發(fā)展。業(yè)內專家表示，該計劃對光伏組件的轉化率提出了較高要求，多數(shù)光伏企業(yè)都將面臨技術變革，“領跑者計劃”在“淘汰落后產能、提高光伏行業(yè)門檻、提升光伏行業(yè)技術水平”等方面對行業(yè)產生的正面引領作用值得期待。

今年1月，山西省省長李小鵬在做《山西省政府工作報告》時指出：“啟動實施光伏扶貧試點”。作為光伏扶貧中比較成熟的模式，“農光互補”將成為山西省推進光伏扶貧的重要抓手。所謂“農光互補”就是將光伏科技與現(xiàn)代農業(yè)相結合，既具有無污染零排放的發(fā)電能力，也實現(xiàn)了土地的立體化增值利用，進而達成光伏發(fā)展和農業(yè)生產的雙贏。據(jù)業(yè)內專家估算，如果能在全國范圍內對“光伏農業(yè)”的發(fā)展形式進行推廣，短期市場可達千億元規(guī)模，5年內甚至可超萬億。

不僅是“農光互補”“林光互補”，“漁光互補”“光伏治沙”等新型光伏發(fā)展模式也正在全國各地不斷涌現(xiàn)。通過不同產業(yè)的相互投資、共同促進，兩個行業(yè)得到了共同發(fā)展，低碳、綠色、可持續(xù)的理念將貫穿于我國經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，促進我國傳統(tǒng)行業(yè)與新能源創(chuàng)新的共同進步。

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