國家能源局下發(fā)2016年全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知。通知提出，2016年全年的風(fēng)電開發(fā)建設(shè)總規(guī)模3083萬千瓦。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆（含兵團）等地區(qū)棄風(fēng)限電嚴(yán)重，暫不安排新增項目建設(shè)規(guī)模。在十二五時期已經(jīng)安排的風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃，本通知下發(fā)之日仍未完成項目核準(zhǔn)工作的，一律予以廢止。經(jīng)協(xié)調(diào)仍具備建設(shè)條件的項目，可納入年度開發(fā)建設(shè)方案后核準(zhǔn)。分散式接入風(fēng)電項目由各省按照分散式接入風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行組織建設(shè)，并納入本省開發(fā)建設(shè)方案規(guī)模。各省統(tǒng)籌規(guī)劃的的省內(nèi)消納和跨省跨區(qū)輸電通道配套的風(fēng)電基地項目，不受年度開發(fā)方案的規(guī)模限制。

緩解棄風(fēng)限電勢在必行，總裝機規(guī)模理性回落。2016年的風(fēng)電開發(fā)建設(shè)總規(guī)模為3083萬千瓦，略低于2015年3297萬千瓦的裝機容量，其中三北等棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)2016年無新增項目建設(shè)，主要在中東部和南部地區(qū)進行風(fēng)電建設(shè)。目前風(fēng)電行業(yè)棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，東北的主要問題是火電和風(fēng)電的沖突問題，風(fēng)電要給其他電源讓路，西北地區(qū)主要問題在于用電負荷過小，華北則主要是通道問題。2016年的開發(fā)建設(shè)方案從注重風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)模到建設(shè)開發(fā)質(zhì)量，通過限制棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，加快跨區(qū)輸配電建設(shè)，有效緩解風(fēng)電發(fā)電地區(qū)與用電地區(qū)錯配導(dǎo)致的棄風(fēng)限電與產(chǎn)能過剩。

中東部和南部分散式風(fēng)電建設(shè)迎發(fā)展契機。十三五期間中東部和南方地區(qū)建設(shè)規(guī)模將達到7000萬千瓦，這些省份是用電大省，同時又是分散式風(fēng)電主要集中地區(qū)，相較于規(guī)?；惺斤L(fēng)電，更加高效的分散式風(fēng)電的建設(shè)將有效緩解棄風(fēng)現(xiàn)象。目前，東中部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量約占風(fēng)電總裝機容量的20%，但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后。由于1-3類風(fēng)區(qū)搶裝完畢，2016年運營商新增裝機更多將集中于南方非限電區(qū)域，這將有助于緩解總體限電比例。幾年前開發(fā)低風(fēng)速地區(qū)資源或許還面臨技術(shù)難度大、效率不高等問題，隨著近幾年低風(fēng)速風(fēng)機和相關(guān)配套技術(shù)的成熟，低風(fēng)速資源開發(fā)越來越具經(jīng)濟性，我們總體上看好分散式風(fēng)電建設(shè)，具有研發(fā)與生產(chǎn)高效式風(fēng)電設(shè)備的企業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間。

海上風(fēng)電迎新機遇，三因素合力推動。近期能源局要求加強對海上風(fēng)電建設(shè)的重視，地方政策配套、簡化審批流程、配套電網(wǎng)建設(shè)、落實投資責(zé)任主體意識、加強信息報送等六方面提出了建議與要求，落實推動海上風(fēng)電加速發(fā)展。前期列入規(guī)劃的項目若未在兩年內(nèi)核準(zhǔn)需要重新申報，我們認為16、17年將是海上風(fēng)電的加速核準(zhǔn)建設(shè)期。我們認為三方面因素會推動海上風(fēng)電的順利發(fā)展：成本下降、地方配套政策、以及全國性的電價上調(diào)。能源部在15年7月的《通報》中強調(diào)鼓勵地方政府出臺相關(guān)配套政策在全國電價基礎(chǔ)上額外補貼，我們看好其在海上風(fēng)電發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用；目前海上風(fēng)電電價為0.85元（近海）與0.75元（潮間帶），實行范圍為17年（不含17年）之前投運的項目，全國性電價有望在17年進行上調(diào)，進一步刺激海上風(fēng)電項目投資。

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