2009年到2015年，中國新能源汽車從“十城千輛”計劃啟動至今，已累計生產(chǎn)新能源汽車49.7萬輛，接近50萬輛的推廣目標(biāo)。2016年是“十三五”開局之年，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，是非常重要的一年。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》，至2020年新能源汽車保有量將達(dá)到500萬輛。2016年第一季度已接近尾聲，北京、深圳、上海等城市紛紛出臺各項規(guī)劃政策，助力新能源汽車開跑。

北京備案目錄添新成員鼓勵開發(fā)示范型新能源客車

1月3日，北京市小客車指標(biāo)辦發(fā)布《關(guān)于2016年小客車指標(biāo)總量和配置比例的通告》，明確2016年將安排新能源汽車示范推廣資金17億元，小客車指標(biāo)年度配額15萬個，其中示范應(yīng)用新能源指標(biāo)額度6萬個。根據(jù)《北京市電動汽車推廣應(yīng)用行動計劃(2014-2017年)》顯示，到2017年，投運(yùn)電驅(qū)動公交車不低于4500輛。

此外，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會3月22日公布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案信息（第6批）》和《北京市示范應(yīng)用純電動客車產(chǎn)品備案信息（第3批）》目錄，新增4家企業(yè)7款新能源車。其中，純電動客車方面，北汽福田一家企業(yè)的四款車型收錄備案；乘用車方面，共三家企業(yè)的三款產(chǎn)品進(jìn)入名單，分別是北汽EV260、比亞迪秦EV和長安逸動。該舉措不僅鼓勵支持企業(yè)開發(fā)新能源車，也推動企業(yè)間的競爭合作，促進(jìn)新能源汽車市場優(yōu)勝劣汰。

上海新能源車銷售遇冷優(yōu)惠政策扶植市場回暖

當(dāng)北京市新能源汽車推廣活動開展得如火如荼的同時，上海市也響應(yīng)中國新能源汽車“十三五”規(guī)劃的科技發(fā)展目標(biāo)出臺各項規(guī)劃政策。3月24日，《上海市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃(2016-2020年)(征求意見稿)》顯示，預(yù)計到2017年本市新能源車輛發(fā)展規(guī)模將達(dá)到13.1萬輛，其中新能源乘用車約12.1萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約1萬輛；到2020年全市新能源車輛發(fā)展規(guī)模將達(dá)到26.3萬輛，其中新能源乘用車約24.5萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約1.8萬輛。

事實(shí)上，達(dá)到新能源車輛規(guī)劃目標(biāo)并不容易。今年，經(jīng)歷了清查騙補(bǔ)、推薦目錄瘦身等調(diào)整后，新能源汽車的產(chǎn)銷受到一定程度影響。隨著補(bǔ)貼退坡趨勢加劇，上海市補(bǔ)貼額度預(yù)期也將有所下降。對于依賴補(bǔ)貼紅利的新能源在售車型而言，無疑是一大利空。針對這一問題，上海市規(guī)定，對在上海市購買符合國家政策要求的新能源乘用車的當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，免費(fèi)發(fā)放新能源乘用車專用牌照額度。正是這一政策，令“一牌難求”的申城市民對新能源汽車趨之若鶩。根據(jù)上海市新能源汽車推進(jìn)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年上海新能源汽車?yán)塾嬐茝V應(yīng)用44247輛，比2014年的10644輛增長4.15倍，上海新能源汽車市場逐漸向好。

深圳財政不甘示弱全面推廣使用新能源車

在北京、上海推行各項政策舉措的同時，深圳財政不甘落后，表示將加大新能源汽車推廣力度。對此，深圳市提供新能源汽車發(fā)展資金38億元，較上年增加14億元。根據(jù)2014年5月28日印發(fā)的《關(guān)于推廣應(yīng)用節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車的實(shí)施意見》要求，到2017年，爭取節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車比例達(dá)到30%。

在實(shí)施政策基礎(chǔ)上，3月23日深圳市舉辦《PM2.5濃度率先達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)措施研討會》，會上印發(fā)的《深圳市2016-2020年大氣污染防治重點(diǎn)措施》提出，深圳全市所有柴油公交車及汽油出租車將換成電動車、傳統(tǒng)泥頭車將換成全封閉新能源泥頭車、柴油車則會戴上“口罩”，至2020年底，新能源車將達(dá)到12萬輛以上。

此外，深圳市政府工作報告提出，公共交通領(lǐng)域?qū)⑷嫱茝V使用新能源車，據(jù)了解，深圳市目前約有1.3萬輛柴油公交車何2.1萬輛汽油出租車，未來將全部完成電動車替代。預(yù)計到2017年底前，公交車應(yīng)用新能源車比例將達(dá)到100%。2020年底前，出租車使用新能源車比例也將達(dá)到100%，被替代車輛將逐步被淘汰。

【結(jié)語】

從以上形勢看，各地新能源車補(bǔ)貼政策將會在3月底至4月初密集發(fā)布，預(yù)計在下一輪的政府行動中，補(bǔ)貼政策將由消費(fèi)轉(zhuǎn)向使用環(huán)節(jié)。在這一系列政策驅(qū)動下，越來越多企業(yè)加入到新能源汽車陣營當(dāng)中，可見，國家優(yōu)惠政策確實(shí)對新能源汽車發(fā)展起到了刺激作用。目前，我國新能源汽車推廣有所成效，但仍處于起步階段，各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，加快推動配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，提升自身品質(zhì)，形成真正有效的市場機(jī)制，以最好的方式推動節(jié)能和新能源汽車發(fā)展。

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