在去年3月5日的“兩會”政府工作報告中，李克強總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，進而引發(fā)了全國上下、各行各業(yè)風風火火的“加減乘除”。時隔一年，在今年3月5日的“兩會”政府工作報告中，李克強總理不忘“網(wǎng)事”，提到了許多和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的內(nèi)容，大體可以概括為“柔性制造”、“電商進村”、“跨境電商”、“盤活存量”、“夯實‘雙創(chuàng)’”、“分享獲得感”和“互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)加”。以下筆者對此一一解讀對此的理解。

柔性制造。報告中提到要從3個方面努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，其中一條就是鼓勵企業(yè)開展柔性化生產(chǎn)。這意味著互聯(lián)網(wǎng)作為資源平權(quán)工具的功能將繼續(xù)發(fā)揮，尤其在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)將繼續(xù)發(fā)揮去中間環(huán)節(jié)、消除信息不對稱現(xiàn)象的作用，更好地服務(wù)于供給側(cè)和需求側(cè)之間的有效對接，以需求側(cè)的信息匯集倒逼供給側(cè)的柔性應(yīng)對，供需關(guān)系反轉(zhuǎn)為“C2M”，產(chǎn)品生產(chǎn)理念倡導(dǎo)精益求精的“工匠精神”。

電商進村。報告中還提到要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。目前農(nóng)村電商的下行通道（把商品賣到農(nóng)村）已經(jīng)相對成熟，然而上行通道（把農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)）還有待于進一步完善。除此之外，光纖進村還會帶來視頻、音樂、服務(wù)等各類虛擬業(yè)務(wù)的爆發(fā)式增長?？傊?，農(nóng)村將會是互聯(lián)網(wǎng)大有可為的新“藍海”。

跨境電商。去年的政府工作報告中已經(jīng)提到了跨境電商，今年更加明確支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進而反轉(zhuǎn)以“海淘”為代表的外國商品流入路徑，支持中國商品以“海外倉”為基礎(chǔ)的出口。這進一步明確了政府需要的是“支持出口”而不是“支持進口”的跨境電商。這與馬云在2015年8月提出的將WTO升級為eWTO的設(shè)想不謀而合，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)“全球貿(mào)易的自由與平等”和“真正的全球化”，我國的貿(mào)易領(lǐng)域未來必將有翻天覆地的變化。

盤活存量。報告中令人意外地提到了“二手車”業(yè)務(wù)，指出要活躍“二手車”市場，大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施。如此細化地點到某個具體市場在國家層面的政府工作報告中非常少見，令很多人大跌眼鏡。然而，如果聯(lián)想到去年反復(fù)提及的“分享經(jīng)濟”就不難理解其背后的深意。在去年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理專門提到了“分享經(jīng)濟”這個詞，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新以拉動經(jīng)濟增長。存量市場導(dǎo)致海量的資源閑置，抑制了消費升級的步伐，如何盤活這些存量資源是推動消費升級的關(guān)鍵。所以“二手車”、“二手房”會是首當其沖的領(lǐng)域，只不過房地產(chǎn)還有更復(fù)雜的內(nèi)情，現(xiàn)在談還不合適，以“二手車”作為盤活存量的切入點再合適不過。

夯實“雙創(chuàng)”。自從去年李克強總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略，全國各行各業(yè)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”搞得如火如荼。然而今年對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提得卻比較謹慎，可能要煞一煞快要泡沫化的勢頭，同時提出了“打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制”。“雙創(chuàng)”活動已經(jīng)觸及科研創(chuàng)新體制機制這一核心問題，需要進一步進行體制機制松綁，以促進雙創(chuàng)的有效落實。

分享獲得感。有關(guān)“分享經(jīng)濟”的提法經(jīng)過去年的鋪墊首次出現(xiàn)在政府工作報告中，但強調(diào)的重點是“支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，顯然是要通過分享經(jīng)濟的發(fā)展，降低資源接入權(quán)門檻，實現(xiàn)資源的更大范圍和更科學合理的分配。讓普通老百姓借助分享經(jīng)濟平臺獲利受益，提升社會財富增長的“獲得感”。

互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)加。去年報告中反復(fù)提及的“互聯(lián)網(wǎng)+”在今年的報告中提到了兩次，一是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，二是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”，很明顯兩次報告中的“互聯(lián)網(wǎng)+”側(cè)重點已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，不再強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵，而是明確提出大力推行互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的滲透，這說明國家層面已經(jīng)注意到“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地實施的關(guān)鍵是政府體制機制的轉(zhuǎn)型，而不僅是單純地喊口號。

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