中國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)是中國裝備制造業(yè)的重要組成部分，自從2015年以來，中國工程機(jī)械市場需求出現(xiàn)下滑態(tài)勢，可以說是進(jìn)入了工程機(jī)械行業(yè)的寒潮期。

工程機(jī)械行業(yè)是國家裝備制造業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)之一。行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施水平息息相關(guān)。工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)編制關(guān)系行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的大局。

2014年9月起，協(xié)會受工信部裝備工業(yè)司的委托開展行業(yè)“十三五”規(guī)劃前期研究及制定工作，在所屬各專業(yè)分支機(jī)構(gòu)及行業(yè)各相關(guān)企業(yè)的積極支持、密切配合下，協(xié)會充分利用掌握的數(shù)據(jù)、重要案例、國內(nèi)外發(fā)展的成果等，深入、前瞻、開放、創(chuàng)新地開展“十三五”規(guī)劃的編制工作。經(jīng)過一年多的調(diào)研、編制及反復(fù)修改，終于如期完成了這項事關(guān)全局、立在長遠(yuǎn)、關(guān)系行業(yè)各企事業(yè)單位切身利益的重要工作。并向全行業(yè)正式發(fā)布。

規(guī)劃結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)況和市場需求，分析研究我國工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題，提出了“十三五”期間工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、應(yīng)對措施及政策建議。

規(guī)劃明確了“十三五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，努力實現(xiàn)工程機(jī)械行業(yè)中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”。加快實施工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。實施“制造強國”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、人才為本，努力強化基礎(chǔ)，推動智能轉(zhuǎn)型，堅持持續(xù)發(fā)展，加快工程機(jī)械從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。結(jié)合工程機(jī)械行業(yè)特點，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與工程機(jī)械優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)智能化制造相結(jié)合，全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。

同時，規(guī)劃還從行業(yè)發(fā)展總體指標(biāo)、總量目標(biāo)、智能化信息化發(fā)展目標(biāo)、提升出口及海外營業(yè)收入所占比重等四個方面提出了行業(yè)“十三五”期間的具體發(fā)展目標(biāo)。

規(guī)劃通過對國內(nèi)外工程機(jī)械市場發(fā)展的分析，尤其是根據(jù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略所引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為行業(yè)所帶來的機(jī)遇及新的發(fā)展環(huán)境，預(yù)測到2020年我國工程機(jī)械在國內(nèi)外市場的銷售額將達(dá)到6500億元。行業(yè)出口及海外營業(yè)收入占比到“十三五”末將超過30%，出口力爭實現(xiàn)穩(wěn)步增長，到2020年行業(yè)出口額達(dá)到240——250億美元，占行業(yè)年總銷售額20%以上。

規(guī)劃強調(diào)“十三五”期間行業(yè)發(fā)展應(yīng)以質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點，著力實施“制造強國”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快工業(yè)化和信息化深度融合步伐，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，在產(chǎn)品智能化、制造數(shù)字化智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等方面取得明顯突破；加快實施走出去戰(zhàn)略；建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，著力提高工程機(jī)械產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和邁向中高端水平。

同時，為保障用戶安全使用、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全及客戶權(quán)益、有序推進(jìn)二手和再制造工程機(jī)械規(guī)范流通，為進(jìn)一步建立二手和再制造工程機(jī)械市場交易評估與定價機(jī)制及淘汰報廢制度創(chuàng)造條件，提出行業(yè)應(yīng)加快建設(shè)工程機(jī)械后市場服務(wù)平臺，到“十三五”末，要基本建成工程機(jī)械機(jī)身識別碼數(shù)據(jù)庫，以及設(shè)備全生命周期使用記錄和交易情況記錄，為規(guī)范在用工程機(jī)械管理及流通提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

規(guī)劃列明了“十三五”期間行業(yè)需要重點開發(fā)的九大類創(chuàng)新產(chǎn)品分別為：海洋工程機(jī)械產(chǎn)品、智能化技術(shù)工程機(jī)械產(chǎn)品、綠色節(jié)能產(chǎn)品、大型和超大型產(chǎn)品、搶險救援工程機(jī)器人、能源多樣化工程機(jī)械產(chǎn)品、具有電傳動綜合技術(shù)的工程機(jī)械產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保機(jī)械成套裝備、大埋深跨海隧道設(shè)備等。

為充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃鼓勵企業(yè)加強對產(chǎn)品在可靠性；數(shù)字化智能化制造；檢測、試驗與評價數(shù)字化智能化平臺建設(shè)；強基等四方面示范創(chuàng)新工程的投入，以推進(jìn)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的示范效應(yīng)，促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品水平邁向中高端，完成“走出去”戰(zhàn)略，加快中國從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國邁進(jìn)的步伐。

中國工程機(jī)械行業(yè)“十二五”規(guī)劃凝聚了工程機(jī)械行業(yè)科學(xué)發(fā)展共識，勾畫了行業(yè)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，它的編制和發(fā)布，對行業(yè)未來五年轉(zhuǎn)型、升級，科學(xué)可持續(xù)地發(fā)展起到了方向性的導(dǎo)引作用，對推動行業(yè)實施“走出去”和“制造強國”戰(zhàn)略具有重大的指導(dǎo)意義。

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