核心提要：2016年，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷將保持中低速“微增長(zhǎng)”狀態(tài)，增速保持在7%左右，出口低迷形勢(shì)難以有效改觀。其中，自主品牌乘用車加速發(fā)展，市場(chǎng)占有率保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；節(jié)能與新能源汽車迎來(lái)快速發(fā)展期，并有望成為帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的變化、新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快及智能網(wǎng)聯(lián)汽車興起、充電設(shè)施建設(shè)緩慢等新形勢(shì)新機(jī)遇及新挑戰(zhàn)，賽迪智庫(kù)提出了加強(qiáng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、促進(jìn)汽車出口持續(xù)健康發(fā)展、突破發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、鼓勵(lì)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式的對(duì)策建議。

發(fā)展趨勢(shì)（一）

產(chǎn)銷維持中低速增長(zhǎng)出口形勢(shì)難以改觀產(chǎn)銷維持中低速增長(zhǎng)。2015年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、各地方限購(gòu)限行等因素的影響，我國(guó)作為世界最大汽車市場(chǎng)，汽車銷售也進(jìn)入到“微增長(zhǎng)”的新常態(tài)。2015年1~9月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量繼續(xù)下滑，累計(jì)生產(chǎn)汽車1709.16萬(wàn)輛，同比下降0.82%，銷售汽車1705.65萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)0.31%，產(chǎn)銷量增幅較2014年同期分別下降8.9和6.69個(gè)百分點(diǎn)。其中，乘用車生產(chǎn)1460.63萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.5%，銷售1454.78萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.75%，產(chǎn)銷增幅較2014年同期下降13.28個(gè)百分點(diǎn)和12.24個(gè)百分點(diǎn)，全年乘用車產(chǎn)銷量增幅將在2%~4%。商用車生產(chǎn)248.53萬(wàn)輛，同比下降12.48%，銷售250.87萬(wàn)輛，同比下降11.83%，產(chǎn)銷增幅較2014年同期提高6.8個(gè)百分點(diǎn)和4.2個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)，全年商用車產(chǎn)銷量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別在-8.1%和-7.2%左右。2015年全年汽車產(chǎn)量增速在4%，汽車銷量增速在3%。

2016年，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，全面深化改革的逐步落實(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)需的導(dǎo)向?qū)⒋碳て嚨南M(fèi)需求，尤其是鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展若干政策意見及規(guī)劃的出臺(tái)、《中國(guó)制造2025》中對(duì)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車的具體措施逐漸得到貫徹落實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見中對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的支持，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的技術(shù)升級(jí)、新車型的增加和價(jià)格的下降，將有力促進(jìn)我國(guó)汽車市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境污染、交通擁堵、油價(jià)上漲和停車位短缺將成為阻礙汽車市場(chǎng)發(fā)展的因素，近年出現(xiàn)的汽車限購(gòu)政策，范圍有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。受上述因素影響，2016年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量將維持在7%左右的增幅水平。

出口形勢(shì)難以改觀。2015年我國(guó)汽車出口出現(xiàn)了大幅滑落。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2015年1~9月，我國(guó)汽車整車?yán)塾?jì)出口59.61萬(wàn)輛，同比下降16%，較去年同期增速回落48.29個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年汽車整車出口量約84萬(wàn)輛，較2014年降低10.73個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)入2016年，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出口形勢(shì)仍不宜樂觀。首先，全球經(jīng)濟(jì)整體上仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇緩慢，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)步調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍顯脆弱。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期下調(diào)至3.7%，預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)入疲弱“新常態(tài)”。其次，全球貿(mào)易增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測(cè)，2015年全球貿(mào)易額增長(zhǎng)預(yù)期分別下調(diào)至4%，遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)前平均6.7%的貿(mào)易年增長(zhǎng)水平。對(duì)于汽車工業(yè)來(lái)說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)增速的疲弱必然帶來(lái)汽車市場(chǎng)需求的下降，這對(duì)終端消費(fèi)以及產(chǎn)業(yè)投資增速也都帶來(lái)一定的影響。預(yù)計(jì)2016年我國(guó)汽車出口水平將與2015年基本持平，出口量穩(wěn)定在90萬(wàn)輛以內(nèi)。

發(fā)展趨勢(shì)（二）

自主品牌乘用車加速發(fā)展新能源汽車進(jìn)入規(guī)模消費(fèi)階段自主品牌乘用車加速發(fā)展。由于轎車市場(chǎng)銷售量的大幅度下跌，自主品牌乘用車自2010年市場(chǎng)占有率達(dá)到45.6%的高點(diǎn)之后，就一直處于下降通道，2014年市場(chǎng)占有率已降到38.44%。相對(duì)于外資品牌，自主品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力薄弱仍是主要因素2015年，在MPV和SUV市場(chǎng)上，由于市場(chǎng)需求強(qiáng)烈及成本優(yōu)勢(shì)，自主品牌銷量快速增長(zhǎng)，推動(dòng)乘用車市場(chǎng)整體增長(zhǎng)，2015年1~9月，國(guó)內(nèi)自主品牌乘用車?yán)塾?jì)銷量595.03萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.71%，市場(chǎng)占有率達(dá)41%，比去年同期提升3.28個(gè)百分點(diǎn)。2016年，隨著眾多自主品牌車企SUV和MPV市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓、新能源汽車推廣、智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施及技術(shù)升級(jí)步伐的加快，我國(guó)自主品牌乘用車市場(chǎng)占有率將呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

節(jié)能與新能源汽車?yán)^續(xù)快速成長(zhǎng)。2015年，我國(guó)將發(fā)展新能源汽車上升至戰(zhàn)略高度，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策。5月出臺(tái)的《中國(guó)制造2025》將節(jié)能與新能源汽車列為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，從國(guó)家戰(zhàn)略層面再次重申發(fā)展新能源汽車的重要性，尤其是提出推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國(guó)際先進(jìn)水平接軌。2015年6月出臺(tái)的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》提出突破現(xiàn)行整車項(xiàng)目生產(chǎn)資質(zhì)審批制度，允許符合要求企業(yè)新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)項(xiàng)目，且其投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，大大降低了新能源造車準(zhǔn)入門檻。在政策層面的推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)持續(xù)升溫。2015年全國(guó)新能源汽車市場(chǎng)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1~9月，全國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)14.42萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2倍。其中，純電動(dòng)汽車生產(chǎn)9.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2倍；插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)5.12萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.9倍。2015年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量有望達(dá)到25萬(wàn)輛以上規(guī)模。

2016年，我國(guó)將重點(diǎn)通過以下幾個(gè)方面推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，包括完善充電設(shè)施建設(shè)、制定企業(yè)平均油耗管理辦法、建立新能源汽車發(fā)展基金、實(shí)施新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入、破除地方保護(hù)目錄、支持新能源汽車長(zhǎng)期推廣等。預(yù)計(jì)隨著越來(lái)越多的地方政府通過“補(bǔ)貼”、“增加配額”、“取消限購(gòu)”、“減免購(gòu)置稅”等手段，支持拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，再加上國(guó)家鼓勵(lì)、廠家發(fā)力等多重有利因素，國(guó)內(nèi)的新能源汽車將在2016年進(jìn)入實(shí)質(zhì)規(guī)模消費(fèi)及應(yīng)用階段，迎來(lái)快速發(fā)展期，并有望成為帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

存在問題（一）

限購(gòu)導(dǎo)致消費(fèi)被動(dòng)升級(jí)首次購(gòu)置傾向合資品牌

市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境既有壓力也有機(jī)遇。2015年我國(guó)汽車保有量突破1.5億輛，并將長(zhǎng)期保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，汽車保有量的提升將造成交通擁堵愈發(fā)普遍，汽車尾氣排放對(duì)環(huán)境的影響會(huì)愈發(fā)明顯，也會(huì)造成我國(guó)石油對(duì)外依存度的進(jìn)一步提高。為了緩解交通擁堵，降低對(duì)環(huán)境的影響，北京、上海、廣州、杭州、貴陽(yáng)、天津等城市已經(jīng)出臺(tái)了限行限購(gòu)政策，這加劇了汽車供給和需求之間的矛盾。隨著更多城市已經(jīng)或者即將加入到限行限購(gòu)的行列，使得消費(fèi)者首次購(gòu)置車輛更加傾向于選擇合資品牌，因限購(gòu)產(chǎn)生的被動(dòng)型消費(fèi)升級(jí)，給自主品牌汽車銷售帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)壓力。

汽車需求持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)市場(chǎng)拓展機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)以及二、三線城市和農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)的進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)依然有較大的增長(zhǎng)空間；另外，汽車售后服務(wù)及汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)汽車零部件的雙重需求將帶動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展快于整車行業(yè)增長(zhǎng)，保持年均15%左右的增速。從國(guó)際市場(chǎng)看，中東、非洲、中南美、東盟、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中低價(jià)位轎車、商用車的需求快速增長(zhǎng)，汽車“走出去”市場(chǎng)空間廣闊。

綠色化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

能源技術(shù)的不斷發(fā)展加快了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣的步伐。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到能源短缺、環(huán)境污染等因素的制約。就目前的發(fā)展情況來(lái)看，混合動(dòng)力汽車的技術(shù)最為成熟，產(chǎn)業(yè)化程度也最高，其是傳統(tǒng)汽車向電動(dòng)汽車過渡的產(chǎn)品。純電動(dòng)汽車技術(shù)雖不及混合動(dòng)力汽車，但其是各國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)，也是未來(lái)10年大力產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品。而燃料電池電動(dòng)汽車則是目前技術(shù)相對(duì)較不成熟，產(chǎn)業(yè)化程度最低的，但可能是未來(lái)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男履茉雌嚒！吨袊?guó)制造2025》規(guī)劃明確提出，到2020年，我國(guó)自主品牌新能源汽車年銷量突破100萬(wàn)輛，到2025年，新能源汽車年銷量300萬(wàn)輛。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)傳統(tǒng)汽車技術(shù)及產(chǎn)品向智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型。從汽車產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來(lái)看，汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造更加智能、高效與個(gè)性化；銷售與售后服務(wù)更加便捷與網(wǎng)絡(luò)化、人性化；無(wú)人駕駛、車載系統(tǒng)等新興技術(shù)不斷應(yīng)用，車、人、路三者的關(guān)系更加和諧與安全。從汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分布來(lái)看，用戶從過去專注車輛硬件條件轉(zhuǎn)為更加關(guān)注汽車的使用功能，汽車電子產(chǎn)品和基于汽車的智能服務(wù)在產(chǎn)品價(jià)值鏈中的比重快速上升，汽車制造、銷售渠道、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)格局面臨新一輪的洗牌和調(diào)整?！吨袊?guó)制造2025》規(guī)劃明確提出：“到2020年，掌握智能輔助駕駛總體技術(shù)及各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，初步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系及生產(chǎn)配套體系。到2025年，掌握自動(dòng)駕駛總體技術(shù)及各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，建立較完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系、生產(chǎn)配套體系及產(chǎn)業(yè)群，基本完成汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

存在問題（二）

充電設(shè)施建設(shè)滯后制約新能源汽車推廣

大量增加公共充電設(shè)施數(shù)量是新能源汽車快速推廣的關(guān)鍵。目前，全國(guó)已建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬(wàn)個(gè)，可以為12萬(wàn)輛電動(dòng)車提供充電服務(wù)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前新能源汽車的充電需要。國(guó)家發(fā)展改革委等四部門2015年11月發(fā)布的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015~2020年）》提出，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)電動(dòng)汽車保有量將超過500萬(wàn)輛，根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求，經(jīng)測(cè)算，到2020年，應(yīng)新增集中式充換電站超過1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過480萬(wàn)個(gè)，以滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

降低充電設(shè)施建設(shè)難度也是實(shí)現(xiàn)新能源汽車快速推廣的主要措施。目前我國(guó)在充電建設(shè)方面難度較大，包括公共充電站土地審批難；私人充電樁無(wú)固定車位安裝、電網(wǎng)改造和物業(yè)協(xié)調(diào)難度大；公共充電站和充電樁建設(shè)密度低、布局不合理、兼容性差、利用率不高；充電設(shè)施設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全存在著安全隱患；國(guó)家電網(wǎng)公司退出城市充電設(shè)施建設(shè)，但社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)尚未及時(shí)跟進(jìn)等一系列問題，如何充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源（場(chǎng)地、設(shè)施、資本等）參與充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)是破解這一問題的關(guān)鍵。

對(duì)策建議（一）

加強(qiáng)汽車自主創(chuàng)新能力建設(shè)促進(jìn)汽車出口持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)汽車自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是加大政府研發(fā)投入力度。汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新需要政府的大量投入，特別是在基礎(chǔ)研究、理論研究等領(lǐng)域，需要政府投入鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。如在稅收、補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面加大財(cái)政投入，通過所得稅減免、設(shè)立自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金、技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)等支持企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。另一方面，政府也可以對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)銷售上給予支持，通過稅收優(yōu)惠、直接補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買自主品牌的創(chuàng)新產(chǎn)品，同時(shí)通過政府采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助自主品牌汽車企業(yè)開拓市場(chǎng)。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵零部件共性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。我國(guó)政府需要加大對(duì)創(chuàng)新合作研發(fā)平臺(tái)的支持力度，出臺(tái)共用技術(shù)平臺(tái)的支持政策，建立可行有效的資金投入機(jī)制和投入渠道，特別是電子控制類零部件和高性能動(dòng)力電池的共用技術(shù)平臺(tái)，建立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)汽車核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，發(fā)展國(guó)際化的分工合作。

三是加大汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。在專業(yè)研發(fā)人才方面，政府應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)的投入，增強(qiáng)科研院校在基礎(chǔ)理論研究和適應(yīng)性技術(shù)研發(fā)方面的積極性，通過產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目開發(fā)來(lái)培養(yǎng)人才，增加汽車專業(yè)人才的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在汽車專業(yè)技術(shù)人才方面，通過發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的合作，培養(yǎng)高素質(zhì)的汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，提高一線技術(shù)工人參與自主創(chuàng)新的能力。

促進(jìn)汽車出口持續(xù)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步規(guī)范汽車出口企業(yè)的海外市場(chǎng)行為，加強(qiáng)我國(guó)汽車出口企業(yè)與產(chǎn)品資質(zhì)以及在外投資項(xiàng)目的規(guī)范與審核，進(jìn)一步完善與汽車出口有關(guān)的信用保險(xiǎn)、擔(dān)保制度與融資平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)汽車企業(yè)積極優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)，以及加快海外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；二是加強(qiáng)品牌與服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善與落實(shí)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，規(guī)范與強(qiáng)化汽車出口企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)的售后服務(wù)體系建設(shè)。三是實(shí)施自主品牌汽車“走出去”戰(zhàn)略。我國(guó)自主品牌汽車企業(yè)應(yīng)抓住“一帶一路”這一有利的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施汽車生產(chǎn)線“走出去”策略，制定支持汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”的相關(guān)政策。企業(yè)應(yīng)加快向發(fā)達(dá)國(guó)家出口汽車產(chǎn)品的步伐，加強(qiáng)在中東、中亞、南美、非洲、東歐等新興市場(chǎng)國(guó)家投資建廠、建立生產(chǎn)基地和備件中心，開展汽車租賃及二手車業(yè)務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)整車企業(yè)帶動(dòng)零部件企業(yè)組團(tuán)出海。企業(yè)應(yīng)在重點(diǎn)市場(chǎng)開展汽車維修、配件、改裝、美容等后市場(chǎng)服務(wù)。加大新能源汽車出口力度，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)汽車和新能源汽車企業(yè)在境外申請(qǐng)專利、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的工作，培育新能源汽車跨國(guó)公司，在新領(lǐng)域形成品牌。

對(duì)策建議（二）

鼓勵(lì)跨界融合降低智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入門檻

適度放開新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，降低智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)跨界融合，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域企業(yè)特別是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)，充分發(fā)揮跨界企業(yè)的創(chuàng)新力和顛覆力，革新汽車產(chǎn)品、創(chuàng)新商業(yè)模式。加大對(duì)純電動(dòng)汽車核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件研發(fā)的支持力度，持續(xù)加強(qiáng)純電動(dòng)汽車應(yīng)用推廣和配套環(huán)境建設(shè)，積極跟蹤燃料電池汽車技術(shù)進(jìn)展，加快新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。

做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見，制定符合我國(guó)實(shí)際的技術(shù)發(fā)展路線。整合現(xiàn)有重大專項(xiàng)和科技資金，重點(diǎn)支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，支持軟件或互聯(lián)網(wǎng)公司跨界研發(fā)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。成立智能互聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合，共同推動(dòng)汽車新業(yè)態(tài)培育與新模式創(chuàng)新。推動(dòng)智能互聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開展合作。

隨著新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，基于服務(wù)的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全球汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重心正由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。因此，必須順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽車企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能擴(kuò)展服務(wù)業(yè)務(wù)，由產(chǎn)品提供者向“產(chǎn)品+服務(wù)”

的提供者轉(zhuǎn)型。深入研究物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)汽車傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、市場(chǎng)形態(tài)和使用習(xí)慣的顛覆性作用，做好行業(yè)引導(dǎo)和新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，放寬準(zhǔn)入條件和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，推進(jìn)汽車制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化，引導(dǎo)有條件的企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新型汽車模塊化、小批量、個(gè)性化的定制生產(chǎn)，積極鼓勵(lì)各類企業(yè)開展與企業(yè)相關(guān)的商業(yè)模式創(chuàng)新。支持信息網(wǎng)絡(luò)融合型汽車發(fā)展，加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)探索無(wú)人駕駛租賃、互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)、汽車共享消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。

2016年，我國(guó)汽車工業(yè)總體將繼續(xù)保持中低速增長(zhǎng)，其中，自主品牌汽車將保持穩(wěn)定發(fā)展，新能源汽車將實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將成為新的發(fā)展熱點(diǎn)。

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