當(dāng)前，從全球范圍看，未來(lái)礦產(chǎn)資源新增需求和新增供給主要在海外，我國(guó)國(guó)內(nèi)需求在未來(lái)十年仍將維持高位，但增量不大。在近日召開(kāi)的2016中國(guó)探礦者年會(huì)上，國(guó)土資源部地勘司司長(zhǎng)王昆指出，我國(guó)礦產(chǎn)資源新增供給主要彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)能衰減，將來(lái)的資源緊張可能是輸入型的，因此，我國(guó)地質(zhì)工作將實(shí)現(xiàn)以資源為中心向資源和環(huán)境并重的重大轉(zhuǎn)型。

行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期

國(guó)土資源部信息中心礦產(chǎn)研究室副主任崔榮國(guó)指出，全球經(jīng)濟(jì)在2009~2010年前后出現(xiàn)巨幅波動(dòng)，直接導(dǎo)致了后來(lái)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)震蕩，至今還在影響著全球礦業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。全球礦業(yè)低迷期將持續(xù)5~10年，礦產(chǎn)品價(jià)格低谷期將持續(xù)1~2年。從地質(zhì)勘查投入資金來(lái)源情況分析，我國(guó)礦業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整期，直接表現(xiàn)是地質(zhì)勘查投入的下降。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)地質(zhì)勘查投入無(wú)論是來(lái)源于社會(huì)資本還是財(cái)政投入，自2012年投資超過(guò)1200億元峰值后，2016年雙雙持續(xù)縮減。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)非油氣勘查投入約328億元，同比下降19%。從采礦業(yè)方面看，2015年全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降8.8%，回落9.5%，為2013年以來(lái)最低，利潤(rùn)同比下降23%；從礦產(chǎn)品貿(mào)易方面看，我國(guó)貿(mào)易量大幅萎縮，2016年1～2月礦產(chǎn)品貿(mào)易總額為1116.50億美元，同比下降25.1%；進(jìn)口額為653.54億美元，同比下降25.0%；出口額為462.96億美元，同比下降25.1%。

崔榮國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前礦業(yè)正處于低谷期，非燃料固體礦產(chǎn)勘查預(yù)算連續(xù)兩年下跌，預(yù)算下滑的主要原因包括全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不穩(wěn)定性、投資者情緒緊張、重要礦產(chǎn)品需求前景不明朗以及價(jià)格持續(xù)下跌等，但從世界范圍看，油氣勘探開(kāi)發(fā)投資量仍穩(wěn)步上升。2016年第一季度，全球礦業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、地緣政治格局變化等因素的影響，整體表現(xiàn)欠佳，基本延續(xù)了過(guò)去三年以來(lái)的發(fā)展頹勢(shì)，突出表現(xiàn)為初始資源發(fā)現(xiàn)不如2015年同期、中小型礦業(yè)融資困難。同時(shí)，整個(gè)行業(yè)還面臨著投資、價(jià)格、利潤(rùn)、需求的下降，以及成本上升等諸多難題。

在人類(lèi)歷史及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，礦業(yè)經(jīng)歷了初始發(fā)展階段（礦業(yè)0.0）、掠奪發(fā)展階段（礦業(yè)1.0）和共贏發(fā)展階段（礦業(yè)2.0）。崔榮國(guó)表示，當(dāng)下，礦業(yè)將進(jìn)入2.0時(shí)代，其本質(zhì)是全方位利用，其共識(shí)是合作共贏，未來(lái)5~10年，將是我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展實(shí)力的最佳時(shí)期。

堅(jiān)持綠色勘查

國(guó)土資源部總工程師彭齊鳴表示，“十三五”期間，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的出現(xiàn)、國(guó)際產(chǎn)能合作的蓬勃興起、科技創(chuàng)新的加快推動(dòng)以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要，我國(guó)乃至全球礦業(yè)仍然具有良好的發(fā)展?jié)摿?，新的合作模式必將開(kāi)辟新的領(lǐng)域，帶來(lái)新的拓展契機(jī)。

王昆認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)礦產(chǎn)資源供需矛盾已得到緩解，但資源約束還將長(zhǎng)期存在，保持國(guó)內(nèi)必要的資源保障能力是參與全球資源配置的壓艙石。同時(shí)，新發(fā)展理念對(duì)地質(zhì)勘查工作提出更高要求，因此實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)追求長(zhǎng)期目標(biāo)的重要舉措。

中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地勘協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)盧進(jìn)表示，十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，標(biāo)志著協(xié)同作戰(zhàn)、綠色發(fā)展將是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)今后一段時(shí)間的主題，地勘行業(yè)要充分考究“大地質(zhì)觀、大資源觀、大生態(tài)觀”的精髓，跳出礦業(yè)圈子，將地質(zhì)服務(wù)全方位融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局為方向，打造全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。對(duì)此，王昆認(rèn)為，我國(guó)地勘行業(yè)要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，努力做先進(jìn)理念的領(lǐng)跑者；要堅(jiān)持推行綠色勘查，努力做建設(shè)美麗中國(guó)的踐行者；要堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力做保護(hù)生態(tài)和保障資源的雙贏者；要堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力做大自然的呵護(hù)者。

資源配置要百花齊放

根據(jù)各種礦產(chǎn)品價(jià)格漲跌趨勢(shì)，可以判斷出全球礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)緩慢增長(zhǎng)。崔榮國(guó)指出，我國(guó)礦業(yè)將經(jīng)過(guò)自我消化期、調(diào)整期和蓄力期，進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。根據(jù)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心主任王安建預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，東盟、印度、巴西等地區(qū)是我國(guó)主要礦產(chǎn)資源需求的重要接替者，資源需求將處于上升態(tài)勢(shì)，也是我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，礦產(chǎn)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極“走出去”，分享后續(xù)工業(yè)化過(guò)程中的紅利。在具備實(shí)力進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)期，國(guó)內(nèi)外并購(gòu)成本低、獲取礦業(yè)權(quán)容易、優(yōu)良資產(chǎn)不斷出售的良好時(shí)機(jī)，將為我國(guó)礦業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

崔榮國(guó)表示，自2008年起，發(fā)展中國(guó)家的大型公司開(kāi)始逐步參與資源全球配置。當(dāng)下，我國(guó)礦業(yè)企業(yè)要主動(dòng)轉(zhuǎn)變“走出去”的理念與方式，為繁榮全球礦業(yè)，從以全資和控股為主向全資、控股、參股并重轉(zhuǎn)變，從以勘查、開(kāi)采為主向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展轉(zhuǎn)變，更重要的也是最不可忽視的是礦產(chǎn)資源配置方式的改變。因此，我國(guó)礦業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)入門(mén)檻，提升產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)行第三方評(píng)估制度，建立誠(chéng)信體系，堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，以滿足對(duì)資源需求的變化，如新能源汽車(chē)對(duì)鋰、銅、鋁、鐵的需求變化等。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是主旋律，新型發(fā)展是必由之路，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)與各領(lǐng)域聯(lián)合。而且，要意識(shí)到就礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用而言，充分利用是根本，技術(shù)密集是方向，礦產(chǎn)資源配置方式要百花齊放。

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