“2016年工程機(jī)械行業(yè)總體上依然困難，筑底基礎(chǔ)還需夯實。”這是中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟在6月6日召開的第十四屆中國（北京）國際工程機(jī)械、建材機(jī)械及礦山機(jī)械展覽與技術(shù)交流會的發(fā)布會上所表達(dá)的觀點(diǎn)。

2016年一季度，挖掘機(jī)銷售數(shù)據(jù)的逆勢反彈為沉寂已久的工程機(jī)械行業(yè)注入了新氣象，一時間，行業(yè)處在復(fù)蘇態(tài)勢中的說法不絕于耳。待到4月份挖掘機(jī)銷售數(shù)據(jù)再現(xiàn)疲軟時，大家才不得不承認(rèn)，對于工程機(jī)械來說，下行壓力從未解除。據(jù)中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)資深分析師分析，一季度數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化，與4月1日起強(qiáng)制執(zhí)行的非道路移動機(jī)械國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)有著重要的關(guān)系。自農(nóng)歷春節(jié)之后，各大工程機(jī)械主機(jī)廠家便聯(lián)系各自代理商在全國各地開展了形式多樣的國Ⅲ新機(jī)推介活動，伴隨著各項給力的商務(wù)政策，也在一定程度上促進(jìn)新機(jī)銷售迎來了短暫的火爆。但是從長遠(yuǎn)來看，國內(nèi)外工程機(jī)械市場需求低迷的態(tài)勢并未得到根本改善，是以銷售又很快回歸到了“新常態(tài)”的狀態(tài)。

2016年，是“十三五”的開局之年，是“中國制造2025”和“一帶一路”戰(zhàn)略有序推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。面對處于深度調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)，工程機(jī)械市場復(fù)蘇的步伐仍然艱難曲折，其面臨的有效需求不足、落后產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下滑的狀況仍未有效改變，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期，整個行業(yè)的發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)。從蘇子孟提供的一張重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)2016年1-4月經(jīng)濟(jì)效益情況表中不難看出，一些企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)效益下滑局面尚未改變。

雖然中國工程機(jī)械經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為國際工程機(jī)械領(lǐng)域的重要參與者，許多企業(yè)對自身的定位已經(jīng)從行業(yè)領(lǐng)先變?yōu)榱藝H領(lǐng)先，其品牌影響力、國際化程度、企業(yè)管理水平和價值鏈整合能力等方面都有大幅度提高。但是，更多的工程機(jī)械產(chǎn)品仍然需要進(jìn)一步提高國際競爭力。尤其是在傳動部件、控制元件、柴油發(fā)動機(jī)及關(guān)鍵液壓件等高技術(shù)含量、高附加值的核心零部件方面，不解決這一中國工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展的最大掣肘，中國工程機(jī)械企業(yè)就很難真正的發(fā)展壯大。蘇子孟同時指出，國際市場需求減緩也是2016年工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)。

面對“內(nèi)憂外患”，工程機(jī)械又該何去何從呢？在蘇子孟看來，需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合，能為當(dāng)下工程機(jī)械市場帶來根本性改善。“在需求側(cè)增加有效需求，在供給側(cè)實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的‘三去一降一補(bǔ)’，同時，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，實施中國制造2025。深入推進(jìn)“一帶一路”項目建設(shè)，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實施新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以及棚戶區(qū)改造、內(nèi)河航道、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等重大項目的實施都將為工程機(jī)械行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展帶來機(jī)遇。”

從國內(nèi)市場來看，國家發(fā)改委與交通部新近發(fā)布的《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃》指出：“十三五”時期是國家交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)的重要階段，2016—2018年將重點(diǎn)推進(jìn)實施鐵路、公路、水路、機(jī)場、城市軌道交通項目303項，涉及項目總投資約4.7萬億元，其中，2016-2018年每年投資額分別達(dá)到2.1萬億元、1.3萬億元和1.3萬億元，國家新的基礎(chǔ)交通設(shè)施投資機(jī)會不斷涌現(xiàn)。

從國際市場來看，“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和國際產(chǎn)能合作將為工程機(jī)械企業(yè)帶來新機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，絲路沿線65個國家原有基礎(chǔ)設(shè)施均較為薄弱，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等相關(guān)資金的配合支持下，沿線國家將會出現(xiàn)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。世界貨幣經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測未來5年，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體有望成為帶動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元，預(yù)計整個基建投資超過8萬億美元，將掀起一輪投資的新高潮。

上述這些國內(nèi)外重大戰(zhàn)略及項目的實施必將帶動與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)的工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)受益。

只有清醒地意識到現(xiàn)狀，才能更加明確自信地面對未來。日前正式發(fā)布的工程機(jī)械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，也充分體現(xiàn)了未來工程機(jī)械市場的重點(diǎn)方向。其中，傳統(tǒng)的數(shù)量增長目標(biāo)不再體現(xiàn)；突出產(chǎn)品智能化、綠色化、宜人化目標(biāo)；明確了產(chǎn)品可靠性和耐久性目標(biāo)；正視行業(yè)存在問題，改進(jìn)措施體現(xiàn)在工作任務(wù)中；瞄準(zhǔn)了國際領(lǐng)先水平。無論是對當(dāng)下盛行的二手工程機(jī)械拍賣中存在的身份識別和有效退出機(jī)制問題，還是有關(guān)建立工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，加快推進(jìn)工程機(jī)械“走出去”，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作等問題，有益于工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的因素都被一一提及。

其實，對于大多數(shù)工程機(jī)械企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下行業(yè)面臨的市場增速下滑、行業(yè)產(chǎn)能過剩，安全、環(huán)保剛性約束加大等諸多問題，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。順應(yīng)未來工程機(jī)械技術(shù)發(fā)展的趨勢，逐步實現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放式增長向質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，定位中高端，以創(chuàng)新要素主導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)與推廣運(yùn)用，最終引領(lǐng)工程機(jī)械行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是每個企業(yè)的責(zé)任。“2017年，工程機(jī)械行業(yè)必將企穩(wěn)回升。”蘇子孟對此信心滿滿。而在推動工程機(jī)械產(chǎn)品向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)變，擺脫傳統(tǒng)需求下降、行業(yè)產(chǎn)能過剩的困境的過程中，需要各個企業(yè)攜手并進(jìn)，共同為之努力奮斗！