業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議：規(guī)模將帶來高效產(chǎn)能供應(yīng)緊張？

首個(gè)領(lǐng)跑基地成果的面世，將為日前剛剛劃定的其他領(lǐng)跑基地提供更多技術(shù)參考及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)高效產(chǎn)能、促進(jìn)光伏先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展起到重要作用。

年均上網(wǎng)電量可達(dá)13.8億千瓦時(shí)

去年6月19日，大同基地正式獲批為首個(gè)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地。按照規(guī)劃，大同基地一期工程裝機(jī)容量為100萬千瓦，項(xiàng)目招商由大同市人民政府委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)，通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，最終聯(lián)合光伏等7家企業(yè)摘得100兆瓦項(xiàng)目，晶澳太陽能等5家企業(yè)中標(biāo)50兆瓦項(xiàng)目。

記者梳理各階段時(shí)間點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，大同基地于去年6月得到國(guó)家能源局批復(fù)，7月20日完成項(xiàng)目招商，9月23日首個(gè)項(xiàng)目開工，到今年6月29日一期全部完成并網(wǎng)，無不說明大同基地的建設(shè)效率之高。

據(jù)大同市發(fā)改委主任馬安全介紹，大同市政府在統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃階段就將各個(gè)部門和各階段會(huì)遇到的障礙都予以充分考慮，進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)、設(shè)施統(tǒng)一代建、項(xiàng)目統(tǒng)一管理，大大節(jié)約了時(shí)間成本。

此外，記者還了解到，大同基地先后實(shí)施了22項(xiàng)“示范+新技術(shù)應(yīng)用”項(xiàng)目，基地建設(shè)的220千伏預(yù)制艙式模塊化匯集站為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。基地一期工程建成投運(yùn)后，年均上網(wǎng)電量可達(dá)13.8億千瓦時(shí)。

5.5吉瓦推動(dòng)制造端技術(shù)升級(jí)

大同基地是2015年6月出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》后獲批的首個(gè)“領(lǐng)跑者”基地，根據(jù)該文件，我國(guó)將提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。此外，國(guó)家能源局將于每年安排專門的市場(chǎng)規(guī)模實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，要求項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。

今年6月5日，隨著《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（下稱《通知》）的下發(fā)，2016年新增光伏電站的規(guī)模指標(biāo)被劃定為18.1吉瓦，而值得關(guān)注的是，在總規(guī)模中，普通光伏電站規(guī)模為12.6吉瓦，光伏“領(lǐng)跑者”基地規(guī)模高達(dá)5.5吉瓦，冬奧會(huì)光伏廊道等8個(gè)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地納入建設(shè)范圍。

《通知》明確，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地應(yīng)采取招標(biāo)、優(yōu)選等競(jìng)爭(zhēng)性比選方式配置項(xiàng)目，而且應(yīng)將電價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件。

降低光伏上網(wǎng)電價(jià)，提高轉(zhuǎn)換效率、降低度電成本是關(guān)鍵。“領(lǐng)跑者”基地出現(xiàn)之前，大多數(shù)投資商通過不斷壓縮投資、追求低價(jià)來獲得收益，而這就帶來電站質(zhì)量良莠不齊。“領(lǐng)跑者”從制造水平、應(yīng)用水平、標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試等方面促進(jìn)行業(yè)整體水平提升，其設(shè)置的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)將不斷催生創(chuàng)新活力，將光伏產(chǎn)業(yè)引向高質(zhì)、高效發(fā)展。

晶澳太陽能執(zhí)行總裁謝健告訴記者，“在示范基地中標(biāo)的領(lǐng)跑企業(yè)對(duì)于引導(dǎo)推廣高質(zhì)高效產(chǎn)品有很好的示范作用。高質(zhì)高效初期投資成本會(huì)高一些，但最終的發(fā)電量會(huì)提高，度電成本也會(huì)降低，這才是示范項(xiàng)目的意義，促進(jìn)制造企業(yè)關(guān)注技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于加快制造端技術(shù)升級(jí)。”

高效產(chǎn)能供應(yīng)需跟上領(lǐng)跑基地規(guī)劃

大同基地作為首個(gè)獲批、建設(shè)、完工、并網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)基地將持續(xù)受到關(guān)注，也給新獲批的“領(lǐng)跑者”基地提供了技術(shù)參考和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

一位中標(biāo)大同基地項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，有大同市政府、發(fā)改委統(tǒng)一牽頭做總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，為業(yè)主省去了很多時(shí)間和精力。但同時(shí)他也指出，“在實(shí)際建設(shè)過程中仍面臨以下難點(diǎn)：各家項(xiàng)目所在地不同、地形地貌不同，拆遷難度、施工難度方面都有差異，也會(huì)不可避免出現(xiàn)一些預(yù)算外的支出；此外，在一期建設(shè)過程中，高效組件供應(yīng)緊張，出現(xiàn)了不同程度的組件供應(yīng)期限拖延。”

對(duì)于今年領(lǐng)跑基地的組件供應(yīng)，上述企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者直言：“2015年獲批的領(lǐng)跑基地只有1個(gè)，規(guī)模為1吉瓦，這種情況下都出現(xiàn)了高效組件供應(yīng)困難，那今年5.5吉瓦的高效組件供貨是否會(huì)更加困難？”他還表示，“今年將繼續(xù)參與‘領(lǐng)跑者’基地建設(shè)，對(duì)于高效組件的供貨，我們將不再只是由一兩家大型的組件供貨商提供，而是將選取多家符合標(biāo)準(zhǔn)的供貨商，以減輕單個(gè)廠家的供貨壓力。”

悲觀聲音出現(xiàn)的同時(shí)，也有多位業(yè)內(nèi)人士樂觀地向記者表示，今年下半年產(chǎn)能緊張情況將得到緩解。今年高效產(chǎn)品的供應(yīng)比2015年充足，下放5.5吉瓦的指標(biāo)說明有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研確信組件制造行業(yè)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。”

在大同基地一期項(xiàng)目中供應(yīng)組件份額將近50%的晶澳太陽能中國(guó)區(qū)組件銷售總監(jiān)李棟告訴記者，“5.5吉瓦的規(guī)模確實(shí)會(huì)帶來高效組件供貨壓力，和去年相比，晶澳下半年供應(yīng)量會(huì)增加2-3倍，今年‘領(lǐng)跑者’供應(yīng)能力至少有2吉瓦以上。5.5吉瓦建設(shè)周期應(yīng)該是一年，高效組件供應(yīng)沒有問題，但如果‘領(lǐng)跑者’標(biāo)準(zhǔn)提高的話，那今年的高效產(chǎn)能供應(yīng)會(huì)非常緊張。”

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春曾指出，我們既希望把“領(lǐng)跑者”規(guī)模做大，同時(shí)又擔(dān)心高效產(chǎn)能跟不上。這就給行業(yè)提了醒：制造企業(yè)，包括組件、逆變器等在適應(yīng)發(fā)展需求的同時(shí)，高效產(chǎn)能也要相應(yīng)做到同步，要加大高效轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)。”

此外，對(duì)于今后“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)，晉能清潔能源市場(chǎng)總監(jiān)譙鍇指出，目前“領(lǐng)跑者”基地的設(shè)備準(zhǔn)入門檻設(shè)置比較科學(xué)，但僅僅針對(duì)產(chǎn)品效率提出了要求，沒有對(duì)組件的抗PID等其他技術(shù)指標(biāo)做出明確要求。未來，光伏技術(shù)還存在很多進(jìn)步空間，“領(lǐng)跑者”基地的指標(biāo)參數(shù)還需進(jìn)一步完善。

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