結(jié)束江西考察后，李克強總理密集工作日程并沒有片刻停歇。8月24日中午，總理返回北京，當(dāng)天下午即主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，延續(xù)爭分奪秒的“克強節(jié)奏”。

當(dāng)天會議的議題，是部署促進消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，增加“中國制造”有效供給滿足消費升級需求。李克強說，以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升，倒逼裝備制造業(yè)升級，是實施“中國制造2025”、推動“中國制造”邁向中高端、夯實工業(yè)發(fā)展根基的關(guān)鍵所在。

8月23日，李克強在江西南昌考察晶能光電有限公司（來源： 中央人民政府網(wǎng)）

總理還以江西考察中的三個事例，部署工作重點。他強調(diào)：“要用消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，倒逼‘中國制造’全產(chǎn)業(yè)鏈升級?！?/p>

實際上，今年以來，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，國務(wù)院常務(wù)會議至少6次對制造業(yè)進行部署，國務(wù)院層面也出臺了多個相關(guān)文件推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這些重要政策文件都有哪些？講了什么？一起來了解國務(wù)院為中國制造做的“加減乘除”運算。

●打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。包括深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，匯聚眾智，加快構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式等。

●推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。

●支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。支持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)開展戰(zhàn)略投資、品牌培育、網(wǎng)上銷售、物流配送等領(lǐng)域合作等。

●培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，實施智能制造等重大工程，支持企業(yè)深化質(zhì)量管理與互聯(lián)網(wǎng)的融合等。

●強化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐。推動實施國家重點研發(fā)計劃，強化制造業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力等。

●提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力。推動工業(yè)產(chǎn)品互聯(lián)互通的標(biāo)識解析、數(shù)據(jù)交換、通信協(xié)議等技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制等。

●提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。實施工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程，制定完善工業(yè)信息安全管理等政策法規(guī)，健全工業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

●以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1—1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。

●嚴(yán)控新增產(chǎn)能。嚴(yán)格督查落實國家2013年有關(guān)停止備案新增產(chǎn)能鋼鐵項目的決定。原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。

●完善支持政策。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，按規(guī)定對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎補。支持金融機構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。支持保險資金等社會資本參與企業(yè)并購重組，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場。

●品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程：圍繞品牌影響因素，打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。包括：推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；提升檢驗檢測能力等。

●供給結(jié)構(gòu)升級工程：以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手，采取有效舉措，推動供給結(jié)構(gòu)升級。包括：豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種；增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等。

●需求結(jié)構(gòu)升級工程：發(fā)揮品牌影響力，切實采取可行措施，擴大自主品牌產(chǎn)品消費，適應(yīng)引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級。包括：努力提振消費信心；宣傳展示自主品牌等。

●增強質(zhì)量和品牌提升的動力。深入開展質(zhì)量提升行動；大力提高勞動者職業(yè)技能和質(zhì)量素養(yǎng)等。

●優(yōu)化質(zhì)量和品牌提升的環(huán)境。加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管；加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)等。

●培育質(zhì)量和品牌競爭新優(yōu)勢。推動外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出；促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級等。

●夯實質(zhì)量和品牌提升的基礎(chǔ)。完善法律法規(guī)體系；充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐作用等。

●實施質(zhì)量和品牌提升工程。實施質(zhì)量和品牌重點工程。實施質(zhì)量和品牌標(biāo)桿對比提升工程。

作為全球制造業(yè)第一大國，中國制造稱得上“大塊頭”；而若想從制造大國升級為強國，“中國制造2025”提供了這樣的“大智慧”。這一雄心勃勃的計劃，由李克強總理在2015《政府工作報告》中首次提出，旨在通過“三步走”來實現(xiàn)制造業(yè)強國的目標(biāo)。

輿論興奮地將其稱為李克強的“王牌計劃”?！督?jīng)濟學(xué)人》雜志評價說，很多人都理所當(dāng)然地認(rèn)為，到了一定時候，中國這個制造業(yè)大國就會因后勁不足而將“接力棒”交給其他國家，如今中國不僅沒有松手，反而把棒捏得更緊了。

總理多次強調(diào)，推動中國制造、中國裝備走出去，將倒逼我們不斷提高技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力，是中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的關(guān)鍵舉措。

促進“中國制造”完成一場“品質(zhì)革命”，與打造中國經(jīng)濟升級版和中國經(jīng)濟邁向中高端可謂一脈傳承，李克強總理一直念茲在茲。此前，4月6日的國務(wù)院常務(wù)會決定實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)“中國制造”升級。確定的重點領(lǐng)域是機器人、先進軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機械、高性能醫(yī)療器械等。其中邏輯可理解為“順勢”，即從裝備入手，解決好“用什么造”的問題。

此次常務(wù)會的邏輯則可理解為“倒逼”，即從終端的消費品入手，解決好“為什么造”的問題。為什么造？消費品當(dāng)然從根本上是為了滿足消費者的需求而造。中國發(fā)展到今天這個階段，出現(xiàn)一個數(shù)量可觀的中等收入群體，其消費需求已從過去簡單的溫飽階段，提升到目前追求品質(zhì)的階段。要制造出大批消費者愿意購買、樂于接受的產(chǎn)品，勢必要求整個制造業(yè)的相應(yīng)跟進，此之謂“倒逼”——以消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2015年9月9日，李克強到大連重工起重集團有限公司考察，并為我國自主研發(fā)生產(chǎn)的“中國心”測量精度。（圖片來源：中新社）

“順勢”與“倒逼”，都意味著“中國制造”需要完成一場“品質(zhì)革命”。“中國制造”或曰“MadeinChina”，不能再只是中低端和廉價的代名詞?！爸袊圃臁睆膩砭筒慌懦狻⒉环艞墶案叽笊稀?。

從歷史語境看，上世紀(jì)80年代改革開放之初，大量外國消費品進入中國市場，從手表、家電直到汽車等。正是在這樣的“睜眼看世界”中，國貨經(jīng)過艱苦歷練，逐漸實現(xiàn)了進口替代，占據(jù)了大部分國內(nèi)市場，并開始行銷全球。然而正如前述，目前中國正進入到一個新的發(fā)展階段，越來越多的消費者有了更高需求，而許多國貨品質(zhì)卻并未及時跟上。與此同時，在產(chǎn)品創(chuàng)新上，國貨也多乏善可陳。因此，大量的消費品進口，乃至一年多達1.5萬億元的居民境外消費，也就不足為怪。

顯然，不對消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進行全面提升，一方面會降低消費者信任度，直接影響國內(nèi)消費市場；另一方面也會削弱中國產(chǎn)品的國際競爭力，影響到出口貿(mào)易?？偫砩踔劣昧恕翱滩蝗菥彙眮硇稳菽壳暗那樾巍?/p>

為此，總理把推動“中國制造”完成一場“品質(zhì)革命”，作為一條主線，幾乎貫穿到經(jīng)濟工作的方方面面。此次常務(wù)會只安排這樣一個議題：即緊密圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的食品、家用電器、消費類電子、裝飾裝修、服裝服飾、化妝品和日用化學(xué)品、婦幼老年及殘疾人用品、文教體育休閑用品等一般消費品領(lǐng)域，實現(xiàn)品質(zhì)提升。結(jié)合4月6日那次常務(wù)會，既有高精尖的裝備制造，又有貼近民生的日用消費品，“中國制造”的拼圖至此也就更加完整了。正如總理此前所指出的，“中國制造2025”一定不能只搞裝備，而必須是全產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

最后，完成“中國制造”這場“品質(zhì)革命”，歸根到底依托什么？毫無疑問，那便是李克強總理一而再、再而三強調(diào)的企業(yè)家精神和工匠精神。有前者，才有制度的不斷創(chuàng)新；有后者，才有產(chǎn)品的精益求精。

（本文綜合中央人民政府網(wǎng)、 央廣網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪、搜狐資料，由中國傳動網(wǎng)整編，部分圖片來源于新華社、中新社及網(wǎng)絡(luò)）