6月12日，河南航投與盧森堡國際貨運航空公司(以下簡稱盧森堡貨航)簽署《合資合作協(xié)議》，計劃合資成立以鄭州為基地的本土貨運航空公司，通過共享盧森堡貨航的技術(shù)、管理和網(wǎng)絡(luò)資源，打造立足鄭州機場、面向全球市場的航空物流高地和鏈接世界的航空骨干運力。

這也意味著河南省在主動強化“一帶一路”自身的綜合交通樞紐和物流中心的地位。河南航投收購盧森堡貨航35%股權(quán)之后，已經(jīng)依托該公司的航空資源開通了多條洲際貨運航線，搭建了覆蓋全球的國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)骨架。

事實上，河南省的野心遠不止于綜合交通和物流樞紐。6月9日，工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)和河南省政府聯(lián)合舉辦的鄭洛新“中國制造2025”試點示范城市群創(chuàng)建工作正式啟動儀式在鄭州舉行，這也意味著河南省也將以制造業(yè)提升為第二陣地，強化甚至超越河南省在“一帶一路”建設(shè)中的定位，為“一帶一路”建設(shè)作出更多的貢獻。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清認為，河南省長期以來搭建的交通系統(tǒng)，已經(jīng)將河南省的經(jīng)濟腹地的經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)了有效的提升，而這些增加的腹地資源也將成為河南省制造業(yè)實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型升級的先決條件。

自然生長的物流大省

在2015年河南省下發(fā)的《河南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》(以下簡稱《方案》)中，河南省對自己的定位依然是典型的物流特色，如“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和物流中心”、“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊區(qū)域互動合作的重要平臺”、“內(nèi)陸對外開放的高地”等。

河南省對自己的這種定位也獲得了國家層面的認可。2016年8月31日在河南設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)的決定中，河南的戰(zhàn)略定位“以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。”

河南省科學(xué)院地理所所長馮德顯認為，河南省處于中國南北和東西的中心地帶，有做物流的天然優(yōu)勢，而且河南省近幾年也著力對河南省的交通物流通道進行細化和系統(tǒng)化的搭建，以期實現(xiàn)河南區(qū)位特殊優(yōu)勢的有效釋放。

而宋向清則認為，以鄭州為核心的高鐵米字形線路結(jié)構(gòu)和中原城市群高速公路系統(tǒng)搭建，都使得河南的交通物流影響力獲得極大的延伸，增加經(jīng)濟腹地面積和腹地經(jīng)濟總量，也為河南省搭建省域城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系和強化“一帶一路”中現(xiàn)代綜合交通樞紐的地位。

在過去的幾年中，除了對基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，河南省在交通軟力量方面的建設(shè)也在進一步加快，尤其是針對“一帶一路”方面。2013年8月份，由河南鄭州直達歐洲的貨運班列正式開通，中歐班列開始常態(tài)化運行；2014年12月份，河南省機場集團與盧森堡國際機場簽訂合作協(xié)議，以鄭州為亞太物流中心、盧森堡為歐洲物流中心的雙樞紐戰(zhàn)略發(fā)展模式正式展開，而在此之前，河南航投收購了盧森堡貨航35%的股份。

河南省被納入到“一帶一路”之后，河南省更頻繁與東歐及“一帶一路”國家積極合作，在航空租賃、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和基金投資等領(lǐng)域逐步展開，通過加強經(jīng)濟方面的溝通和交流強化鄭州、河南在“一帶一路”上的關(guān)鍵節(jié)點地位。

河南省長陳潤兒更是在河南自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立后要求，要準確把握戰(zhàn)略定位，經(jīng)過3到五年的努力，把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為交通物流發(fā)達、高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動明顯的高水平自由貿(mào)易區(qū)。

河南省供應(yīng)鏈協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長盧秋義認為，河南省在制造業(yè)方面落后于東部發(fā)達城市，依托河南的地緣優(yōu)勢和交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，將河南省的物流業(yè)做大做強也不失為放大河南“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點優(yōu)勢的有效路徑，通過物流的集聚帶動高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，強化河南的高端制造能力。

制造業(yè)蓄勢待發(fā)

河南的制造業(yè)并不優(yōu)秀，甚至就連在中部省會的比拼中也缺乏優(yōu)勢。

公開數(shù)據(jù)顯示，鄭州的經(jīng)濟總量甚至不及人口更少和面積更小的長沙，也趕不上中部老大的武漢。2016年，鄭州長沙和武漢的GDP數(shù)字分別為7994億元、9324億元和11913億元，這相當(dāng)于鄭州與武漢之間差了一個洛陽(3782億元)。鄭州的經(jīng)濟集中度僅為19.9%，而長沙和武漢分別為29.8%和36.9%。

上市公司是衡量一個城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)，武漢市擁有上市公司50家，長沙市擁有上市公司49家，而鄭州的上市公司總量僅為31家。就知名企業(yè)而言，鄭州在全國比較出名的企業(yè)是宇通客車(20.86-1.97%,診股)，而在武漢和長沙，以廣電為主的上市公司產(chǎn)業(yè)集群和以智能裝備制造業(yè)為特色的上市公司產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，鄭州市在制造業(yè)上與兩個城市的差距也十分明顯。

河南省的相關(guān)工業(yè)主管部門負責(zé)人并不避諱河南工業(yè)的缺憾。河南省工信委主任王照平表示，鄭洛新創(chuàng)建試點示范城市群，有助于破解河南制造業(yè)發(fā)展長期存在的增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染嚴重、質(zhì)量效益不高等突出矛盾和問題，為老工業(yè)基地加快新舊動力轉(zhuǎn)換重新煥發(fā)生機摸索經(jīng)驗，為培育制造業(yè)區(qū)域增長極樹立典范，為中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供樣板，為內(nèi)陸地區(qū)制造業(yè)參與國際合作探索模式。

宋向清認為，河南省制造業(yè)相對落后，主要還是因為經(jīng)濟腹地相對較弱。以目前國內(nèi)經(jīng)濟最好的上海為例，最發(fā)達的江蘇和浙江兩省都是其經(jīng)濟腹地，這也直接決定了上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)育和進化能力，而河南過去受限于交通輻射和區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展水平，制造業(yè)快速發(fā)育和成熟的環(huán)境相對較弱。

在宋向清看來，經(jīng)過最近十年左右的發(fā)展，河南省已經(jīng)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和物流輻射范圍方面獲得很大的擴張。而且，在這個過程中，河南省的鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽市、許昌市等鄭州周邊城市也完成了自身制造業(yè)定位的調(diào)整，河南省制造業(yè)再發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)搭建完成，新的經(jīng)濟發(fā)展良性發(fā)展循環(huán)已經(jīng)在運行。

盧秋義認為，交通完善程度與制造業(yè)的發(fā)育程度息息相關(guān)，完善的交通系統(tǒng)可以有效地幫助制造業(yè)找到市場，而制造業(yè)本身的發(fā)育又在一定程度上促進交通基礎(chǔ)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的科學(xué)合理化。

在盧秋義看來，河南省這幾年整體經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)表現(xiàn)比較搶眼，相對完善的交通和物流系統(tǒng)功不可沒。

“制造業(yè)2025”契機

不僅是鄭州市，河南省其他城市的經(jīng)濟進步也比較搶眼。2016年，河南省洛陽市的GDP超過3500億元，成為中部經(jīng)濟總量最大的非省會城市，而且已經(jīng)超過了山西省會太原市。即便是在人口方面，洛陽市也在2013年就超過了南寧、福州、南昌和蘭州等省會城市和計劃單列市。

在宋向清看來，洛陽市將成為僅次于鄭州的第二大城鎮(zhèn)化人口流入地，這對于洛陽市工業(yè)、制造業(yè)的進一步發(fā)展將起到重要的推進作用，而洛陽市在重工和裝備方面集聚的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也將對相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供扎實基礎(chǔ)，洛陽市也是鄭洛新“中國制造2025”試點示范城市之一。

今年4月底，工信部、中國工程院組織專家組來河南考察評估鄭洛新“中國制造2025”試點示范城市群創(chuàng)建工作并通過了專家論證。5月15日，工業(yè)和信息化部就給予了正式的批復(fù)。在此期間，河南省政府也在組織鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開放合作背景推介會。

河南省副省長張維寧表示，鄭洛新?lián)碛腥?/3的經(jīng)濟總量，1/2的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果，九個千億級產(chǎn)業(yè)集群，五個國家級新型工業(yè)化示范基地，規(guī)模以上工業(yè)增加值5564億元，占全省工業(yè)總量的33.1%。

張維寧也認為，這個示范基地承擔(dān)著加快先進制造業(yè)發(fā)展步伐的任務(wù)。

工信部批復(fù)的《“中國制造2025”鄭洛新試點示范實施方案》也對鄭洛新產(chǎn)業(yè)建設(shè)提了明確的數(shù)字要求，到2019年，“鄭洛新”三市的制造業(yè)增加值要達到6900億元，期間年均實現(xiàn)增長9%左右；裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造和汽車制造等五大制造業(yè)主要產(chǎn)品技術(shù)達到國內(nèi)先進水平；培養(yǎng)千億級產(chǎn)業(yè)集群10個、百億級產(chǎn)業(yè)集群60個；簡稱5個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、20家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、20個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院；培養(yǎng)40家創(chuàng)新龍頭，高新技術(shù)企業(yè)達到2000家，培育科技小巨人企業(yè)10000家。

盧秋義認為，如果這些指標(biāo)都能夠如期實現(xiàn)，那么河南省在“一帶一路”中的角色將超越綜合物流樞紐，也將成為技術(shù)、信息流、資金流和人力資源流動的綜合“物流”樞紐。

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