3月5日，國務(wù)院總理李克強在做《政府工作報告》時指出，要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是什么？應(yīng)該如何建設(shè)？3月5日，剛剛成立的工信部直屬事業(yè)單位中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院向21世紀(jì)經(jīng)濟報道提供了一份包括20個問題的報告，詳細(xì)解答了這些問題。

一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是什么？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過人、機、物的全面互聯(lián)，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面鏈接，推動形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，成為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵依托、重要途徑、全新生態(tài)。

二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和通常所說的互聯(lián)網(wǎng)有什么區(qū)別？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新領(lǐng)域，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上、面向?qū)嶓w經(jīng)濟應(yīng)用的演進(jìn)升級。通常所說的互聯(lián)網(wǎng)一般是指消費互聯(lián)網(wǎng)，與之相比，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有三個明顯特點。

一是連接對象不同。消費互聯(lián)網(wǎng)主要連接人，應(yīng)用場景相對簡單，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人、機、物等工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)要素和上下游業(yè)務(wù)流程更大范圍的連接，連接種類、數(shù)量更多，場景復(fù)雜。

二是技術(shù)要求不同。消費互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點突出體現(xiàn)為“盡力而為”的服務(wù)方式，對網(wǎng)絡(luò)時延、可靠性等要求相對不是特別嚴(yán)格。但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既要支撐對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量要求很高的工業(yè)生產(chǎn)制造，也要支撐高覆蓋高靈活要求的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)與管理，因此在網(wǎng)絡(luò)性能上要求時延更低、可靠性更強，同時由于直接涉及工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全性要求更高。

三是發(fā)展模式不同。消費互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用門檻較低，發(fā)展模式可復(fù)制性強，完全由谷歌、臉書、亞馬遜、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)驅(qū)動發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雜、專業(yè)化要求高，難以找到普適性的發(fā)展模式，通用電氣、西門子、航天科工等制造企業(yè)發(fā)揮至關(guān)重要作用。同時，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)多屬于輕資產(chǎn)，投資回收期短，對社會資本吸引大。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相對重資產(chǎn)，資產(chǎn)專用性強，投資回報周期長，且還存在一些認(rèn)知壁壘。

三、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有什么重大意義？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的重要基石。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展成為第四次工業(yè)革命的核心內(nèi)容。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐力量，正在全球范圍內(nèi)不斷顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大。

我國工業(yè)經(jīng)濟正處于由數(shù)量和規(guī)模擴張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，面臨發(fā)達(dá)國家制造業(yè)高端回流和發(fā)展中國家中低端分流的雙重擠壓，迫切需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐，推動工業(yè)經(jīng)濟從規(guī)模、成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益優(yōu)勢，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，快速構(gòu)建我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展主動權(quán)。

四、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造強國建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。一是推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的全面互聯(lián)互通，實現(xiàn)各種生產(chǎn)和服務(wù)資源在更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)的優(yōu)化配置，推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅提升工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益。二是加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)由單點數(shù)字化向全面集成演進(jìn)，加速創(chuàng)新機制、生產(chǎn)模式、組織形態(tài)和商業(yè)范式的深刻變革，催生智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制等新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加速網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)人與人相互連接的公眾互聯(lián)網(wǎng)、物與物相互連接的物聯(lián)網(wǎng)向人、機、物的全面互聯(lián)拓展，大幅提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支撐服務(wù)能力。二是拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較強的滲透性，可以與交通、物流、能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟各領(lǐng)域深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游、跨領(lǐng)域的廣泛互聯(lián)互通，推動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用從虛擬到實體、從生活到生產(chǎn)的科學(xué)跨越，極大地拓展了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展空間。

五、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有怎樣的功能架構(gòu)？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三個部分構(gòu)成。其中，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)、平臺是核心、安全是保障。

“網(wǎng)絡(luò)”是實現(xiàn)工業(yè)全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈泛在深度互聯(lián)的基礎(chǔ)，包括網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系、標(biāo)識解析體系和信息互通體系。通過打造低延時、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和全要素的無縫傳遞，從而支撐形成實時感知、協(xié)同交互、智能反饋的生產(chǎn)模式。

“平臺”是工業(yè)全要素鏈接的樞紐，也是工業(yè)資源配置的核心。平臺下連設(shè)備、上連應(yīng)用，通過海量數(shù)據(jù)匯聚、建模分析與應(yīng)用開發(fā)，推動制造能力和工業(yè)知識的標(biāo)準(zhǔn)化、軟件化、模塊化與服務(wù)化，支撐工業(yè)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式創(chuàng)新和資源高效配置，是構(gòu)建制造業(yè)新生態(tài)體系的核心。

“安全”是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的保障，涉及設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等五個方面。通過建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，實現(xiàn)對工廠內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保護(hù)，避免工業(yè)智能裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)受到內(nèi)部和外部攻擊，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及其應(yīng)用的可靠運行，降低工業(yè)數(shù)據(jù)被泄露、篡改的風(fēng)險，實現(xiàn)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的全方位保護(hù)。

六、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)主要包括哪些工作？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系是工業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)和工業(yè)數(shù)據(jù)傳輸交換的支撐基礎(chǔ)，是在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)演進(jìn)升級和疊加新型專網(wǎng)而形成，包括企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括四方面重點工作：一是工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級。推進(jìn)IP化、扁平化、柔性化技術(shù)改造和建設(shè)部署，打通信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，為更廣泛的互聯(lián)互通打下良好基礎(chǔ)。二是加快工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)。重點加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化升級國家骨干網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的泛在互聯(lián)與數(shù)據(jù)順暢流通提供保障。同時，進(jìn)一步推進(jìn)連接中小企業(yè)的專線提速降費，降低中小企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成本，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。三是推進(jìn)標(biāo)識解析體系建設(shè)。賦予工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)每一個機器和產(chǎn)品“身份證”，推動實現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)精準(zhǔn)對接，以及人、機、物全面互聯(lián)，進(jìn)而實現(xiàn)跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)品全生命周期管理，促進(jìn)信息資源集成共享。四是推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域全面部署IPv6。在工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化改造建設(shè)的同時，同步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域IPv6發(fā)展，滿足工業(yè)智能化發(fā)展對海量地址的需求。

七、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心作用表現(xiàn)在哪些方面？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的載體，其核心要素包括數(shù)據(jù)采集體系、工業(yè)PaaS平臺、應(yīng)用服務(wù)體系。其核心作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是能夠發(fā)揮平臺的集聚效應(yīng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺承載了數(shù)以億計的設(shè)備、系統(tǒng)、工藝參數(shù)、軟件工具、企業(yè)業(yè)務(wù)需求和制造能力，是工業(yè)資源匯聚共享的載體，是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同優(yōu)化的關(guān)鍵，催生了制造業(yè)眾包眾創(chuàng)、協(xié)同制造、智能服務(wù)等一系列互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。二是能夠承擔(dān)工業(yè)資源配置的核心關(guān)鍵角色。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺向下連接海量設(shè)備，自身承載工業(yè)經(jīng)驗與知識模型，向上對接工業(yè)優(yōu)化應(yīng)用，是工業(yè)全要素鏈接的樞紐，是工業(yè)資源配置的核心，驅(qū)動著先進(jìn)制造體系的智能運轉(zhuǎn)。三是能夠釋放云計算平臺的巨大能量。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺憑借先進(jìn)的計算架構(gòu)和高性能的云計算基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)對海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成、存儲與計算，解決工業(yè)數(shù)據(jù)處理爆炸式增長與現(xiàn)有工業(yè)系統(tǒng)計算能力不相匹配的問題，加快以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程。

八、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全保障能力應(yīng)該如何強化提升？

建立涵蓋設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系，重點突破標(biāo)識解析系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等相關(guān)核心技術(shù)，推動攻擊防護(hù)、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、安全審計、可信芯片等關(guān)鍵安全產(chǎn)品研發(fā)。重點針對基礎(chǔ)較好的行業(yè)和安全需求迫切的領(lǐng)域，開展安全技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的試點示范和推廣應(yīng)用。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和平臺的安全評估認(rèn)證體系，依托第三方機構(gòu)開展安全能力評估和認(rèn)證，引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力不斷提升。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全管理體系，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求，加強數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、轉(zhuǎn)移、刪除等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)能力。建立工業(yè)數(shù)據(jù)分級分類管理制度，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流動管理機制，明確數(shù)據(jù)留存、數(shù)據(jù)泄露通報要求，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查。督促工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，加強安全防護(hù)和監(jiān)測處置技術(shù)手段建設(shè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全試點示范，提升安全防護(hù)能力。充分發(fā)揮國家研究機構(gòu)和社會力量作用，增強國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)支撐能力，著力提升隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置和攻擊溯源能力。

九、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的近期概況與特征如何？

當(dāng)前，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處在產(chǎn)業(yè)格局未定的關(guān)鍵期和規(guī)?；瘮U張的窗口期，發(fā)達(dá)國家圍繞核心標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、平臺等加速布局。美、德兩國保持領(lǐng)跑，日本、韓國、法國、印度、巴西等國紛紛加快追趕步伐。美國將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)制造重要基礎(chǔ)，其主導(dǎo)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，匯聚了38個國家和地區(qū)的270家企業(yè)，正試圖成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展樞紐。德國將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為工業(yè)4.0關(guān)鍵支撐，集聚龍頭企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)、試驗等工作，已成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要推動力量。兩大陣營正在加快雙方對接，實現(xiàn)強強聯(lián)合。同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為全球競爭焦點，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，目前已超150個?？鐕揞^積極打造“國際品牌+高端產(chǎn)品+先進(jìn)平臺”立體新優(yōu)勢，通用電氣Predix平臺覆蓋風(fēng)電、航空等領(lǐng)域，集聚2萬開發(fā)者，已開發(fā)160種APP。

十、我國推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)和長期愿景是什么？

總體目標(biāo)是立足國情，面向未來，打造與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，使我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平走在國際前列，爭取實現(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑。

到2025年，基本形成具備國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系不斷健全并規(guī)?；茝V。形成3-5個達(dá)到國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。產(chǎn)業(yè)體系較為健全，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，供給能力顯著增強，形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)?；窘⑵疠^為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應(yīng)用，推動兩化融合邁上新臺階。

到2035年，建成國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，形成國際先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面深度應(yīng)用并在優(yōu)勢行業(yè)形成創(chuàng)新引領(lǐng)能力，安全保障能力全面提升，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際領(lǐng)先。

到本世紀(jì)中葉，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展能力、技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系以及融合應(yīng)用等全面達(dá)到國際先進(jìn)水平，綜合實力進(jìn)入世界前列。

十一、我國推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展取得了哪些成效？

近年來，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施以來，在產(chǎn)學(xué)研用各方的積極參與、共同推動下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得重要進(jìn)展，主要包括網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全、應(yīng)用四個方面：

網(wǎng)絡(luò)方面?！皷|西南北中”五大標(biāo)識解析公共服務(wù)節(jié)點建設(shè)取得積極進(jìn)展，企業(yè)外骨干網(wǎng)絡(luò)加快部署，工廠內(nèi)外網(wǎng)改造持續(xù)推進(jìn)。

平臺方面。培育超過50家有一定影響力的區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點平臺平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過59萬臺套、工業(yè)APP數(shù)達(dá)到1500個，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過75%。

安全方面。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測平臺初步建成，安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)警通報以及處置支持能力不斷增強。

應(yīng)用方面。截至2018年9月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到67.8%和48.5%。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個性化定制的企業(yè)比例分別達(dá)33.7%、24.7%、7.6%。

十二、我國推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展具備哪些基礎(chǔ)？

我國是制造大國和互聯(lián)網(wǎng)大國，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展具備豐富的應(yīng)用場景、廣闊的市場空間和巨大的推進(jìn)動力。具體機遇表現(xiàn)如下：

一是工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年以來，我國連續(xù)保持全球工業(yè)第一大國地位。我國制造業(yè)門類齊全、體系完整，具有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列舉的全部工業(yè)門類。載人航天、大飛機、高鐵、集成電路等多個重大領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率近40%。生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到44%和46%。特別是近年來，通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施制造強國戰(zhàn)略，我國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益取得了明顯提升。2018年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.2%，工業(yè)增加值總量首次突破30萬億元，占GDP比重三分之一，工業(yè)企業(yè)利潤增長10.3%，其中制造業(yè)利潤增長8.7%。高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)5.5、2.7和1.9個百分點。新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，鐵路客車、微波終端機、新能源汽車、生物基化學(xué)纖維、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%和9.7%。

二是網(wǎng)絡(luò)大國地位穩(wěn)固、短板加速彌合。信息基礎(chǔ)設(shè)施能力進(jìn)一步鞏固。我國已建成大容量、高速率、高可靠的信息通信網(wǎng)絡(luò)，擁有我國擁有全球最大、世界領(lǐng)先的光纖通信網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)。4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城市和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用戶數(shù)達(dá)11.7億。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。移動通信歷經(jīng)了2G跟隨、3G突破和4G同步，正在努力實現(xiàn)5G引領(lǐng)目標(biāo)，我國企業(yè)給國際標(biāo)準(zhǔn)組織提供的標(biāo)準(zhǔn)文稿數(shù)量排名全球第一。已完成5G技術(shù)研發(fā)試驗第二階段測試，5G系統(tǒng)設(shè)備具備預(yù)商用水平。人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新活躍，信息通信企業(yè)實力不斷增強?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的信息消費不斷擴大和升級，電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟正在成為享譽世界的三張新名片。2018年，全國網(wǎng)上零售額超過9萬億元，比上年增長23.9％。

十三、我國推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展面臨哪些問題？

盡管我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開局良好，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不牢固，核心技術(shù)能力和生態(tài)掌控能力與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模化應(yīng)用仍面臨較高壁壘，在一些領(lǐng)域探索出的融合應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)還只是星星之火，建立并鞏固優(yōu)勢的任務(wù)十分艱巨，要實現(xiàn)支撐建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的長期愿景，仍然面臨著艱巨的挑戰(zhàn)：

一是關(guān)鍵基礎(chǔ)能力不足。我國制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低，網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)基礎(chǔ)薄弱；工業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基本被外商掌控，且標(biāo)準(zhǔn)眾多、互通性差；工廠外網(wǎng)絡(luò)主要依托公共互聯(lián)網(wǎng)，難以滿足工業(yè)生產(chǎn)高安全、高實時和高可靠的要求。

二是全球引領(lǐng)能力不足。我國缺乏類似GE、西門子等具備綜合解決方案和全領(lǐng)域覆蓋能力的龍頭企業(yè)，企業(yè)長遠(yuǎn)布局能力薄弱，前瞻性、系統(tǒng)性和技術(shù)含量亟待提升，自主可控、并引領(lǐng)國際發(fā)展的能力不足。

三是資金人才保障能力不足。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展資源要素投入力度不夠。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的投入相比于國外領(lǐng)先企業(yè)差距很大。此外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展涉及工業(yè)、IT、通信等領(lǐng)域的縱向和橫向整合，復(fù)合型人才以及大量新型技術(shù)工人缺口巨大。

十四、我國追趕和超越發(fā)達(dá)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的歷史機遇在哪里？

全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于格局未定和面臨重大突破的戰(zhàn)略窗口期，為我國加速追趕和超越提供了寶貴的歷史契機。一方面，目前全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于加速創(chuàng)新突破和應(yīng)用推廣階段，國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭格局尚未成型，為我國加速追趕和超越提供了寶貴的時間窗口。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來了新要素、新市場和新形態(tài)，將進(jìn)一步推動構(gòu)建多方共治的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

十五、我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步形成怎樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在形成跨界融合、開放共享的生態(tài)發(fā)展模式。

從發(fā)展路徑來看，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新實踐形成了從生產(chǎn)端、產(chǎn)品端和平臺端切入的三種類型：生產(chǎn)端切入的企業(yè)，主攻智能工廠和生產(chǎn)線，通過集成生產(chǎn)系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品端切入的企業(yè)，主攻智能產(chǎn)品，提供智能增值服務(wù)，拓展價值空間。平臺端切入的企業(yè)，主攻第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，主要提供運營優(yōu)化、資源協(xié)同、設(shè)備連接管理等各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的支撐服務(wù)。

從具體應(yīng)用來看，我國領(lǐng)先企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的部署實施中形成了四種典型模式：一是基于現(xiàn)場連接的智能化生產(chǎn)，石化、鋼鐵、電子信息、家電等行業(yè)通過部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程、計劃資源、關(guān)鍵設(shè)備等的全方位管控與優(yōu)化。二是基于企業(yè)互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，航空航天、汽車、船舶等行業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將分布于全球的設(shè)計、制造和服務(wù)資源有效整合，通過并行組織，大幅縮短產(chǎn)品研制周期。三是基于產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)化延伸，工程機械、電力設(shè)備、供水設(shè)備等裝備制造行業(yè)通過基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控產(chǎn)品的運行狀況，并開展遠(yuǎn)程運維、健康管理等的服務(wù)型制造新模式。四是基于供需精準(zhǔn)對接的個性化定制，家電、服裝、家具等行業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)用戶與企業(yè)產(chǎn)品定制服務(wù)平臺的有效對接，推動用戶與企業(yè)的深度交互。

十六、為進(jìn)一步推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，有哪幾項任務(wù)較為迫切？

一要著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級創(chuàng)新體系。加強軟硬件核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能網(wǎng)聯(lián)裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，特別是要運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、模型大量集聚的特點，打造一批匯聚大量活躍創(chuàng)新主體和開發(fā)者的開源社區(qū)及平臺，推動長期卡脖子的各類工業(yè)軟件加快突破，打破工業(yè)軟件對國外的高度依賴。積極探索5G、邊緣計算、深度學(xué)習(xí)、增強/虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用，加快培育新業(yè)態(tài)、新模式。

二是統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。圍繞具有較強外溢效用和拉動作用、公共事業(yè)性質(zhì)相對突出、單純依靠市場機制難以實現(xiàn)的領(lǐng)域，統(tǒng)籌部署、分步實施，著重建設(shè)四類公共服務(wù)平臺，包括：工業(yè)數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺，提升優(yōu)化制造業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)資源管理能力；評估服務(wù)平臺，分區(qū)域、分行業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的第三方評估；產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日常統(tǒng)計報送和摸底調(diào)查工作；檢測認(rèn)證服務(wù)平臺，科學(xué)客觀地檢驗、測試和認(rèn)證工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案的能力水平。

三是圍繞“一帶一路”加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。深入貫徹“一帶一路”建設(shè)這一構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐。一方面支撐推動國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”國家開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建立一批合作示范基地、園區(qū)和工廠；一方面積極研判全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)“引進(jìn)來”的途徑和模式，支撐開展符合我國實踐發(fā)展需要的國際合作。

四是有效開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)及復(fù)合型人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推動相關(guān)部委、地方政府、領(lǐng)軍企業(yè)、知名院校聯(lián)合，在全國先進(jìn)制造業(yè)重點集聚地區(qū)共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓(xùn)基地。組織高校學(xué)者和科研機構(gòu)專家編寫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科導(dǎo)論及培訓(xùn)教材，運用線上和線下相結(jié)合的方式開展人才教育和培訓(xùn)工作。動態(tài)建設(shè)完善全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端創(chuàng)新人才庫，為國家引進(jìn)領(lǐng)軍人才、布局重點項目提供信息儲備。

十七、為深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，我國提出了哪些配套政策？

《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》從法規(guī)制度、市場環(huán)境、財稅支持、融資服務(wù)、人才支撐和組織機制等方面提出了保障措施，結(jié)合目前正在推進(jìn)的一系列相關(guān)工作，主要如下：

一是持續(xù)完善頂層設(shè)計。工業(yè)和信息化部已制定并出臺《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實施方案（2018-2020年）》等政策，目前更多戰(zhàn)略規(guī)劃正在陸續(xù)研究制定中，持續(xù)深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

二是建立健全法規(guī)制度。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則體系，細(xì)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障制度，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和使用機制，加快新興應(yīng)用領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)等。

三是營造良好市場環(huán)境。構(gòu)建融合發(fā)展制度，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對接，打造良好外部環(huán)境。健全協(xié)同發(fā)展機制，引導(dǎo)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等國家機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織完善合作機制和利益共享機制。

四是加大財稅支持力度。強化財政資金引導(dǎo)，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，探索采用首購、訂購優(yōu)惠等支持方式；鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金、建立風(fēng)險補償基金；落實固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

五是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展股權(quán)融資，積極推動項目收益?zhèn)?、可轉(zhuǎn)債等在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)社會風(fēng)險投資基金等向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜。加大精準(zhǔn)信貸扶持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，探索開發(fā)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。延展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)范圍，拓展針對性保險服務(wù)。

六是強化專業(yè)人才支撐。加強人才隊伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新人才使用機制，加大引進(jìn)人才配套政策支持，廣攬國內(nèi)外人才，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科建設(shè),培育技術(shù)人才和應(yīng)用創(chuàng)新型人才，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智庫。

七是健全組織實施機制。在國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)任務(wù)安排以及督促檢查主要任務(wù)落實情況。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。中編辦批復(fù)成立中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，作為工信部直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)研究，標(biāo)識解析體系和網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全體系建設(shè)，國際交流與合作等工作。

十八、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

一是優(yōu)化存量，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)全面互聯(lián)，將連接對象延伸到整個工業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的良性互動，極大地提高工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等各環(huán)節(jié)的工作效率，支撐服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是做大增量，有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的全面互聯(lián)互通，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)化、協(xié)同制造和服務(wù)延伸，重構(gòu)傳統(tǒng)工業(yè)制造體系和服務(wù)體系，催生大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智能化生產(chǎn)等新模式新業(yè)態(tài)，有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

十九、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展是指什么？

深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，其目的是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的網(wǎng)絡(luò)化連接，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的廣泛互聯(lián)互通，構(gòu)建新型工業(yè)生產(chǎn)制造服務(wù)體系，形成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全新生態(tài)，加快工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時支撐服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二十、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將網(wǎng)絡(luò)的連接對象從人延伸到機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)服務(wù)，推動加快進(jìn)入人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的新時代，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間，推動數(shù)據(jù)量指數(shù)級增長、大規(guī)模匯聚，為數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展提供關(guān)鍵要素，加速基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟新藍(lán)海，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。

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