2018年11月，面對全球復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，成為中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。這是迄今為止世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級展會，是國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。

2018年，國務(wù)院印發(fā)《積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》明確表示，取消或放寬汽車、船舶、飛機(jī)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制；積極落實外商投資研發(fā)中心支持政策，研究調(diào)整優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度；進(jìn)一步落實高新技術(shù)企業(yè)政策，鼓勵外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。

各個地方也在加快部署。上海市發(fā)布的“對外開放100條”提出，要構(gòu)筑更加開放的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵外資投資先進(jìn)制造業(yè)，吸引世界知名汽車企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心及高端整車項目，支持高性能電機(jī)、電池、電控等新能源汽車核心部件配套項目落地；取消飛機(jī)制造和船舶行業(yè)的外資限制，支持外資進(jìn)入高端船舶制造、船舶設(shè)計研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。

在一系列開放舉措下，2018年特斯拉與上海市簽署備忘錄，首次在美國之外建設(shè)工廠，并且采取單獨出資的形式。繼中國宣布在汽車領(lǐng)域取消以往外資股權(quán)不能超過50%的限制后，特斯拉成為了對外開放的第一家受益者。

從數(shù)據(jù)來看，2018年中國制造業(yè)實際利用外資保持較快增長，以美元計價達(dá)到了412億美元，同比增長22.9%，占全部利用外資總額的30.5%。同時，2018年中國取消船舶、飛機(jī)等重大技術(shù)裝備等領(lǐng)域外資股比限制，明確汽車行業(yè)對外資全面開放時間表，一般制造業(yè)實現(xiàn)全面對外開放。

截止目前，中國有8000多種工業(yè)類產(chǎn)品，按照稅號都不同幅度降低了關(guān)稅?，F(xiàn)在關(guān)稅總水平已經(jīng)大大低于全球發(fā)展中國家的平均水平，甚至接近某些發(fā)達(dá)國家平均水平。

例如在汽車行業(yè)，中國制定了進(jìn)一步開放的時間表：最遲到2022年實現(xiàn)全面對外資開放。在關(guān)稅方面，過去整車進(jìn)口關(guān)稅是25%，2018年降低10個百分點至15%；汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅原來是15%，2018年降到了6%。

中國用行動擴(kuò)大開放，外資也在用行動響應(yīng)中國市場號召。除了特斯拉在上海建設(shè)電動汽車超級工廠，寶馬也宣布將在沈陽投資新建第三工廠，谷歌旗下自動駕駛公司W(wǎng)aymo在上海注冊全資公司，戴姆勒計劃將持有北京奔馳所占股比從49%提升到65%；另外包括摩根大通、野村和瑞士銀行等也向證監(jiān)會提交了設(shè)立外商投資證券公司（外方持股51%）的申請材料。

工信部苗圩部長指出，2019年中國工業(yè)對外開放將有三方面措施：一是全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，落實好已經(jīng)承諾的飛機(jī)、船舶、汽車、電信等領(lǐng)域的開放政策；二是研究工業(yè)、通信業(yè)進(jìn)一步開放措施，如擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍，推動重大外資項目加快落地實施；三是進(jìn)一步修訂產(chǎn)業(yè)政策，堅持對內(nèi)資外資企業(yè)在中國發(fā)展一視同仁的原則。同時深化“放管服”改革，全面取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域的各種準(zhǔn)入限制。

從加入世界貿(mào)易組織，全面融入世界經(jīng)濟(jì)，到設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)、推動共建“一帶一路”……今天中國發(fā)展的巨大成就，主要得益于開放。

過去的實踐和經(jīng)驗證明，只有打開國門，在廣闊的國際空間舞臺謀劃國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，在更大范圍內(nèi)調(diào)配資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇和理念，才能夠取得當(dāng)代中國發(fā)展的輝煌成就。

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