[align=center]大慶市主要污染物總量減排考核實(shí)施辦法 市環(huán)保局[/align] 第一條　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，控制主要污染物排放，確保我市實(shí)現(xiàn)“十一五”期間主要污染物總 量減排目標(biāo)，根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)黑龍江省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知 》（黑政發(fā)〔2008〕44號）和《大慶市“十一五”期間主要污染物總量控制計(jì)劃》（慶政發(fā)〔2007〕36號 ）有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。 第二條　本實(shí)施辦法適用于對各縣、區(qū)政府，高新區(qū)管委會“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo) 和工作完成情況的考核。 第三條 本實(shí)施辦法所稱主要污染物，是指由國家確定的實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量 （COD）和二氧化硫（SO2）。 第四條　“十一五”期間主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會。各縣、區(qū) 政府和高新區(qū)管委會要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)納入本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。 第五條　各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會要按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的各年度削減目標(biāo)的要 求，確定主要污染物年度削減目標(biāo)，制定年度削減計(jì)劃，明確削減項(xiàng)目。年度削減目標(biāo)、削減項(xiàng)目和完成 時(shí)間應(yīng)于當(dāng)年1月15日前報(bào)市環(huán)保主管部門。 第六條　各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和 考核體系建設(shè)，并及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、掌握主要減排措施進(jìn)展情況，建立主要污 染物排放總量臺賬。 第七條 主要污染物總量削減目標(biāo)納入到市委、市政府對各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會年度主要責(zé)任 指標(biāo)考核體系和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)中。 第八條　主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括3個(gè)方面： （一）主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國家和黑龍江 省制定的“十一五”期間主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法和監(jiān)測辦法規(guī)定的具體方法予以核定；環(huán)境質(zhì)量變 化情況依據(jù)市政府與各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會簽訂的“十一五”期間主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書 的要求核定。 （二）主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各地有關(guān)減排指 標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評定。 （三）各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落 后產(chǎn)能時(shí)間和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評定。 第九條　對各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會落實(shí)年度主要污染物減排情況，由市環(huán)保主管部門按半年進(jìn) 行調(diào)度，各縣、區(qū)和高新區(qū)環(huán)保主管部門要按具體規(guī)定按時(shí)上報(bào)，每年的6月底前和12月底前，由市環(huán)保 主管部門組織進(jìn)行核查督查，各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會要在核查前將本地區(qū)主要污染物總量減排情況 的自查報(bào)告報(bào)市政府，并抄送市環(huán)保主管部門和市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十條　市環(huán)保主管部門會同市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察等部門，對各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會上一年度 主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。市環(huán)保主管部門于每年3月底前將考核結(jié)果向市政府報(bào)告，經(jīng)市政府 審定后，向社會公告。 第十一條 主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要污染物總量減 排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)運(yùn)行情況較差，或減排工程措施未落實(shí)的，或未實(shí)現(xiàn)年度主要污染物總量減 排計(jì)劃目標(biāo)的，認(rèn)定為未通過年度考核。未通過年度考核的縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向市 政府作出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送市環(huán)保主管部門。 第十二條 考核結(jié)果在報(bào)經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部 門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》的規(guī)定，作為對 各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決” 制。 第十三條 對考核結(jié)果為通過的，市環(huán)保主管部門會同市發(fā)改、財(cái)政部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理 和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對考核結(jié)果為未通過的，市環(huán)保主管部門暫停該地區(qū)所有 新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，撤消授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號，領(lǐng)導(dǎo) 干部不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等。對未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監(jiān) 察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩至畹?0號）追究該地區(qū)有關(guān) 責(zé)任人員的責(zé)任。對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)，予以通報(bào)批評；對直接責(zé) 任人員依法追究責(zé)任。 第十四條　各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會須報(bào)經(jīng)市環(huán)保主管部門會同市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)后， 方可向社會公布本地區(qū)年度主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。 第十五條 各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會要將主要污染物總量減排工作與松花江流域水污染防治工作 緊密結(jié)合。減排考核與流域水污染防治考核相結(jié)合，減排工程與流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目相結(jié)合，減排重 點(diǎn)措施與流域水污染防治重點(diǎn)相結(jié)合，減排技術(shù)與流域水污染防治技術(shù)相結(jié)合，減排部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制與流域 水污染防治部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制相結(jié)合。