據(jù)國家此前有關(guān)高端裝備的“十二五”規(guī)劃草案，“高端裝備制造業(yè)”已被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其中，航空裝備、衛(wèi)星制造與應(yīng)用、高鐵及城市軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備等五大領(lǐng)域?qū)⒌玫街攸c(diǎn)扶持和發(fā)展。

　　工信部此前明確提出，力爭到2015年，高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例要達(dá)到20%以上；到2020年，使高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例達(dá)30%以上，高端裝備國內(nèi)市場滿足率超過25%。

　　實(shí)際上，我國高端裝備已經(jīng)開始向高附加值、有特色的方向發(fā)力。據(jù)悉，高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備早在去年就已全面啟動，而大型先進(jìn)壓水堆核電專項(xiàng)亦早已實(shí)施，核電配套泵閥國產(chǎn)化則取得了明顯進(jìn)展。

　　“我們的企業(yè)和整個(gè)機(jī)床行業(yè)一樣，正在面臨著一個(gè)黃金發(fā)展期，我們要做的是從重?cái)?shù)量向提升品質(zhì)的方向轉(zhuǎn)移，為用戶提供以高新技術(shù)為支撐的裝備?！比珖舜蟠?、四川長征機(jī)床集團(tuán)有限公司董事長仝捷表示。

　　記者了解到，去年年底，由四川長征機(jī)床集團(tuán)有限公司研制的GMC2500橫梁移動龍門加工中心，已經(jīng)交付西安飛機(jī)制造公司使用。該公司承擔(dān)的國家科技重大專項(xiàng)中的“高速五軸龍門加工中心”課題經(jīng)過兩年的實(shí)施，現(xiàn)已完成3臺樣機(jī)的制造。

　　就在“兩會”召開前夕，由中信重工機(jī)械股份有限公司研制的18500噸自由鍛造油壓機(jī)和750噸/米鍛造操作機(jī)成功制造安裝和熱聯(lián)調(diào)試，并于3月1日成功試產(chǎn)。

　　據(jù)記者了解，該公司正抓住國家培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇，將“十二五”發(fā)展總體定位于高端，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)重型裝備制造主業(yè)，培育新的增長極，打造具有核心競爭力的世界級重型裝備企業(yè)?！肮?jié)能環(huán)保技術(shù)裝備是中信重工高端裝備制造體系中的優(yōu)勢和亮點(diǎn)，‘十二五’期間，公司計(jì)劃投資150億元打造高端制造產(chǎn)業(yè)基地?！比珖舜蟠怼⒅行胖毓ざ麻L任沁新公開表示。

　   展望“十二五”，隨著高端裝備投資集中期的到來，諸如700℃級超臨界火電機(jī)組、超百萬千瓦第三代核電機(jī)組、百萬千瓦級水電機(jī)組、千萬噸級綜采煤礦設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、深海海洋油氣開采、高速度高性能軌道交通設(shè)備等高端裝備技術(shù)都有望一一實(shí)現(xiàn)。

　   精彩觀點(diǎn)

　　◎郭躍進(jìn)：

　　高端裝備業(yè)有不同的領(lǐng)域，它的發(fā)展可能不是齊頭并進(jìn)的，一些有優(yōu)勢的、需求量大的、重點(diǎn)的領(lǐng)域，肯定要優(yōu)先支持。

　　◎任洪斌：

　　我國高端裝備核心零部件的發(fā)展長期滯后，支撐高端裝備自主發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重制約了主機(jī)的發(fā)展。現(xiàn)在，國家有關(guān)部門對敢于使用國產(chǎn)首臺（套）高端裝備的用戶缺乏足夠的鼓勵(lì)。

　　專家訪談

　　重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)“照顧”國企民企都應(yīng)有份

　　每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

　　 “十二五”期間，高端裝備業(yè)的發(fā)展新空間到底有多少？技術(shù)水平會走到哪一步？民營資本的市場空間又有多大？

　　 近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）就此采訪了全國政協(xié)委員、湖北工商局副局長郭躍進(jìn)，全國政協(xié)委員、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司董事長任洪斌，全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭及中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長蔡惟慈。

　　自主創(chuàng)新能力有待提高

　　 NBD：目前，我國高端裝備制造業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r如何？

　　 郭躍進(jìn)：應(yīng)該說，我們國家有一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是很不錯(cuò)的。我們已經(jīng)是一個(gè)生產(chǎn)大國，但還不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的制造業(yè)強(qiáng)國。因此，我們的裝備業(yè)還有待發(fā)展，今后還需要按照國家重大項(xiàng)目指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨所有制的合作，共同把高端裝備業(yè)做上去。

　　 NBD：與國外裝備業(yè)相比，國產(chǎn)高端裝備業(yè)的自主創(chuàng)新能力如何？

　　 蔡惟慈：可以說，我國高端裝備的自主創(chuàng)新得到了穩(wěn)步推進(jìn)，但應(yīng)該注意的是，一方面，進(jìn)口增長過快，大幅擠壓了國產(chǎn)高端裝備的成長空間；另一方面，內(nèi)資企業(yè)高端裝備的自主創(chuàng)新正在艱難發(fā)展，但在我們付出巨大代價(jià)后，國際競爭伙伴往往打“價(jià)格戰(zhàn)”，意在與我們爭搶用戶。

　　 郭躍進(jìn)：高端裝備制造業(yè)可以分成兩種，一種是為生產(chǎn)重大工業(yè)設(shè)備進(jìn)行加工的，叫做工作母機(jī)；第二類叫做工作機(jī)，如高速鐵路的機(jī)車、發(fā)電機(jī)組等，它也是一種生產(chǎn)用的設(shè)備。我們在這兩大塊的有些方面已經(jīng)有很強(qiáng)的技術(shù)，但離國際水平還有距離。比如電力設(shè)備是我國高端裝備自主創(chuàng)新成就最突出的領(lǐng)域，但核電和燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備的儀控系統(tǒng)仍部分依賴進(jìn)口。

　　 NBD：您今年的提案是《國家應(yīng)加大對國產(chǎn)首臺（套）高端裝備支持力度》，那么首臺（套）高端裝備在自主創(chuàng)新方面還面臨哪些困難？

　　 任洪斌：由于高端裝備多應(yīng)用于重點(diǎn)工程，項(xiàng)目投資量大，自主創(chuàng)新的首臺（套）高端裝備缺乏應(yīng)用業(yè)績，用戶往往不愿承受使用風(fēng)險(xiǎn)。另外，用戶訂購和使用首臺（套）國產(chǎn)裝備的風(fēng)險(xiǎn)缺乏合理分擔(dān)。

　　 我國高端裝備核心零部件的發(fā)展長期滯后，支撐高端裝備自主發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱?，F(xiàn)在，國家有關(guān)部門對敢于使用國產(chǎn)首臺（套）高端裝備的用戶缺乏足夠的鼓勵(lì)。同時(shí)，研制高端裝備的企業(yè)需付出大量經(jīng)費(fèi)和人力，目前國家的支持力度和支持方式都有待進(jìn)一步改進(jìn)。

　　優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

　　 NBD：要實(shí)現(xiàn)我國裝備制造業(yè)的振興發(fā)展，除了國家政策扶持，“十二五”時(shí)期的高端裝備業(yè)發(fā)展還要注意什么？

　　 郭躍進(jìn)：在政策扶持方面，“十二五”規(guī)劃中已明確提及，現(xiàn)在是怎么把錢用在刀刃上，如何在實(shí)際中重點(diǎn)突破。

　　 高端裝備業(yè)有不同的領(lǐng)域，它的發(fā)展可能不是齊頭并進(jìn)的，一些有優(yōu)勢的、需求量大的、重點(diǎn)的領(lǐng)域，肯定要優(yōu)先支持。今后，在項(xiàng)目研發(fā)方面，政府要給予資金和稅收方面的支持，同時(shí)，一些技術(shù)也需要引進(jìn)和消化。

　　 徐曉蘭：“十二五”時(shí)期，我國裝備制造業(yè)振興發(fā)展的方向之一是努力提高裝備自動化水平。在政策層面，需要進(jìn)一步健全促進(jìn)裝備自動化發(fā)展水平提升的體制機(jī)制，注重對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和升級改造、創(chuàng)新發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，建立健全自主創(chuàng)新體系。

　　 同時(shí)，針對裝備自動化技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品應(yīng)用的特點(diǎn)，以“做得出”“用得上”“賣得掉”為目標(biāo)，建立高效協(xié)調(diào)的產(chǎn)學(xué)研一體化體制，增強(qiáng)裝備自動化技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展的動力。

　　讓國有和民營企業(yè)都參與

　　 NBD：民營企業(yè)在高端裝備業(yè)的發(fā)展過程中扮演著什么樣的角色？

　　 郭躍進(jìn)：目前，國家主要裝備技術(shù)水平和人才課題的攻關(guān)能力集中在國有企業(yè)。國內(nèi)主要科研單位中的科研人員，得到的支持力度比較大，國企還是占主要地位。但因?yàn)檠b備制造業(yè)涉及傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)，為保持裝備制造創(chuàng)新的穩(wěn)定性、快捷性、方便性，需要更多的民營企業(yè)參與進(jìn)來。

　　 現(xiàn)在，我們國家的裝備制造業(yè)不能簡單分為國有的或民營的。高端裝備業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新涉及到方方面面，很多想創(chuàng)新的民營企業(yè)，在這些方面是可以有所作為的。這個(gè)重大的攻關(guān)目標(biāo)，需要國家把不同類型企業(yè)的市場能力、研究力量、制造力量整合起來，讓國有和民營企業(yè)都參與，才會取得好的效果。