日前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案，決定從2011年新棉上市起，在新疆、安徽、山東等13個(gè)棉花主產(chǎn)省（區(qū)、市）實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)制度。今年臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫(kù)價(jià)格每噸1.98萬(wàn)元，執(zhí)行時(shí)間為今年9月1日至明年3月31日。
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)按照皮棉臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)、棉籽等副產(chǎn)品價(jià)格及衣分率等因素，測(cè)算出籽棉收購(gòu)參考價(jià)向社會(huì)公布，棉農(nóng)可據(jù)此交售棉花，收購(gòu)企業(yè)據(jù)此收購(gòu)，不得低于籽棉收購(gòu)參考價(jià)，否則不得入儲(chǔ)。根據(jù)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格測(cè)算的籽棉收購(gòu)參考價(jià)，相當(dāng)于棉花的最低保護(hù)價(jià)。如果市場(chǎng)價(jià)格高于此價(jià)，則隨行就市。
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)認(rèn)為，正值春耕備播，宜棉地區(qū)農(nóng)民可考慮擴(kuò)大植棉面積。
一是宏觀(guān)層面有國(guó)家政策支持。今年3月14日，全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出：“鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品。”緊接著有關(guān)部門(mén)就出臺(tái)了棉花最低保護(hù)價(jià)政策，這無(wú)疑是明確的政策導(dǎo)向信號(hào)。
二是市場(chǎng)層面有消費(fèi)需求支撐。紡織業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)快速發(fā)展，即使在2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，紡織業(yè)也保持了一定的增長(zhǎng)速度，只是增速減緩。2010年，我國(guó)紡織行業(yè)投資額持續(xù)增長(zhǎng)，全年紗產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)13.7%，紡織品服裝出口額同比增長(zhǎng)23.6%。目前我國(guó)棉花產(chǎn)量只能滿(mǎn)足紡織業(yè)60%左右的需求，棉花供不應(yīng)求的局面將長(zhǎng)期存在。
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