“我們正在抓緊研究和制定舊輪胎翻新與廢輪胎資源綜合利用的行業(yè)準(zhǔn)入條件，以進(jìn)一步推動(dòng)輪胎翻新行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展?！比涨?，中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)會(huì)長朱軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“十一五”期間，輪胎翻新和綜合利用行業(yè)取得了比較快的發(fā)展。從行業(yè)發(fā)展的背景和趨勢判斷，舊輪胎翻新行業(yè)仍然蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬?，必須從多層次貫徹落?shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》，加快推動(dòng)舊輪胎翻新行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　廢舊輪胎仍是寶貴資源

　　舊輪胎翻新率偏低，是目前我國廢舊輪胎資源綜合利用面臨的實(shí)際問題。

　　“加快發(fā)展舊輪胎翻新，是彌補(bǔ)我國橡膠資源稀缺的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)廢舊輪胎綜合利用，提高橡膠資源利用效率的重要方式?！敝袊喬シ夼c循環(huán)利用協(xié)會(huì)會(huì)長朱軍說。

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，我國已經(jīng)成為橡膠資源消費(fèi)大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上百種橡膠制品中，我國生產(chǎn)輪胎所需橡膠約占橡膠總消耗量的70%。而截至2009年，我國機(jī)動(dòng)車保有量1.87億輛，其中汽車保有量7619萬輛，廢舊輪胎產(chǎn)生量超過2.3億條。

　　“廢舊輪胎仍然是寶貴的資源。”朱軍說，國外很多輪胎企業(yè)都對(duì)質(zhì)量較好的舊輪胎進(jìn)行兩到三次的翻新利用，以實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用。從實(shí)際應(yīng)用層面來看，如果舊輪胎翻新的技術(shù)足夠先進(jìn)，翻新胎的耐磨壽命能達(dá)到同規(guī)格新輪胎的120%至130%，而翻新胎的能耗和材料只有新胎的四分之一，售價(jià)也只有新胎的一半。

　　當(dāng)前，我國輪胎產(chǎn)銷已連續(xù)8年躍居世界首位;2010年，我國汽車產(chǎn)銷均突破1800萬輛。朱軍告訴記者，從發(fā)展趨勢看，我國每年的廢舊輪胎產(chǎn)生量還將不斷增加，因此必須通過引導(dǎo)輪胎翻新企業(yè)的科學(xué)、合理生產(chǎn)，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用翻新輪胎，為輪胎翻新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使翻新輪胎的應(yīng)用范圍更加廣泛，以緩解輪胎需求量增長給橡膠資源帶來的需求壓力。

　　“廢舊輪胎資源使用率不高，舊輪胎翻新率偏低，是目前我國廢舊輪胎資源綜合利用面臨的實(shí)際問題。”朱軍介紹說，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2009年，我國廢舊輪胎產(chǎn)生量超過2.3億條，但可翻新舊輪胎僅有1300萬條，占廢舊輪胎總量的5%。如果能夠有效提高輪胎翻新量，并把已經(jīng)無法進(jìn)行翻新利用的廢輪胎進(jìn)行橡膠資源無害化加工再利用，將對(duì)緩解我國橡膠資源的匱乏，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排起到積極的推動(dòng)作用。這也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

　　全力保障舊輪胎供應(yīng)

　　要加快舊輪胎翻新行業(yè)的發(fā)展，提高舊輪胎翻新率，必須首先幫助企業(yè)解決舊輪胎來源的問題。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國廢舊輪胎綜合利用行業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、利用水平、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品綜合利用等方面已經(jīng)取得了一定的成就，形成了舊輪胎翻新再制造、廢輪胎制造再生橡膠、廢輪胎生產(chǎn)橡膠粉、廢輪胎熱解成燃料油與炭黑的完整的、符合科學(xué)發(fā)展要求的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　在舊輪胎翻新領(lǐng)域，我國已經(jīng)有一定數(shù)量的翻新輪胎產(chǎn)品、翻新輪胎設(shè)備，甚至翻新輪胎主要部件——預(yù)硫化胎面出口到美國和加拿大等發(fā)達(dá)國家，這表明目前我國在舊輪胎翻新領(lǐng)域的技術(shù)水平已經(jīng)取得了重大的突破。

　　“不過，我們也應(yīng)該看到，發(fā)達(dá)國家的輪胎翻新率平均已經(jīng)達(dá)到了45%左右?！敝燔姼嬖V記者，根據(jù)對(duì)多家企業(yè)調(diào)研的情況看，由于國內(nèi)可以進(jìn)行翻新的舊輪胎資源相對(duì)稀少，而目前企業(yè)從國外進(jìn)口舊輪胎也并不順暢，這就造成了不少從事輪胎翻新業(yè)務(wù)的企業(yè)都處于“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。

　　朱軍表示，要加快推進(jìn)舊輪胎翻新行業(yè)的發(fā)展，提高輪胎的循環(huán)利用率，必須抓緊研究解決舊輪胎來源的問題，幫助輪胎翻新企業(yè)提高生產(chǎn)能力。

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新輪胎的質(zhì)量管理，從制造新輪胎的環(huán)節(jié)開始抓起，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)，延長胎體的使用壽命?！叭绻麌鴥?nèi)的大部分舊輪胎都能夠進(jìn)行翻新，那么每年將節(jié)省大量的橡膠資源?！敝燔娬f。

　　二是要積極引導(dǎo)和規(guī)范消費(fèi)者對(duì)于輪胎的使用，增強(qiáng)輪胎資源綜合利用意識(shí)。由于我國不少輪胎在使用過程中存在超載、超速、超時(shí)運(yùn)行等問題，導(dǎo)致胎體容易過熱，對(duì)于輪胎的磨耗也特別大，這樣的舊胎很難用于翻新。因此，要避免消費(fèi)者將輪胎“一駛到廢”，使輪胎循環(huán)利用、節(jié)能減排和低碳環(huán)保真正落到實(shí)處。

　　三是要加快建設(shè)和規(guī)范廢舊輪胎回收體系，規(guī)范回收網(wǎng)絡(luò)，探索多元化回收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廢舊輪胎產(chǎn)需的高效銜接。

　　四是要進(jìn)一步研究相關(guān)政策，鼓勵(lì)具備舊輪胎進(jìn)口試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)充分利用現(xiàn)有政策，從海外進(jìn)口國內(nèi)稀缺的舊輪胎資源;對(duì)達(dá)不到環(huán)保、能耗和質(zhì)量指標(biāo)的翻胎企業(yè)，嚴(yán)格進(jìn)行關(guān)停整改或淘汰出局。

　　努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)

　　“十二五”期間，我國輪胎翻新與循環(huán)利用行業(yè)的發(fā)展任務(wù)十分艱巨。但從多種要素綜合來看，行業(yè)仍有望實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。

　　今年1月，工業(yè)和信息化部正式公布了《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》明確了廢舊輪胎綜合利用的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》，我國在開展廢舊輪胎綜合利用的過程中，首先要有效保護(hù)環(huán)境，重視環(huán)保問題，強(qiáng)化自律意識(shí)，綜合系統(tǒng)地協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，對(duì)此各方要形成共識(shí)，力爭通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)利用率80%，為實(shí)現(xiàn)無害化利用率指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　《指導(dǎo)意見》也明確提出，在開展舊輪胎利用方面要想方設(shè)法提高輪胎翻新率，到2015年，我國舊輪胎翻新率由“十一五”末的4%提高到6%。其中，載重輪胎的翻新率要力爭從2009年的14%提高到25%，巨型工程輪胎的翻新率要力爭從2009年的15%提高到30%，轎車輪胎翻新爭取實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　從產(chǎn)業(yè)布局上看，到“十二五”末，我國將建成十個(gè)左右的廢舊輪胎循環(huán)利用示范園，振興東部地區(qū)廢舊輪胎綜合利用企業(yè)，促進(jìn)中、西部廢舊輪胎綜合利用企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

　　“從目前行業(yè)的發(fā)展趨勢、技術(shù)儲(chǔ)備、市場前景等多種要素綜合來看，我們有信心在‘十二五’時(shí)期實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)?！敝燔娬f，根據(jù)工業(yè)和信息化部提出的“加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和提高質(zhì)量并重”原則，結(jié)合廢舊輪胎綜合利用現(xiàn)狀，目前行業(yè)也在加快研究促進(jìn)舊輪胎翻新發(fā)展，以促進(jìn)廢輪胎減量化。

　　要推進(jìn)廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，仍需政府主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等方面的共同努力。

　　朱軍表示，中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)其社會(huì)管理職能，發(fā)揮其紐帶與橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，加快推進(jìn)信息統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)制度，協(xié)助政府做好行業(yè)管理工作，共同推進(jìn)廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和有序發(fā)展。