2011年是中國“十二五”的開局之年，國家對于各行業(yè)在接下來五年間的發(fā)展分別做出規(guī)劃。在近期最新發(fā)布的機床工具行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，國家對于行業(yè)現狀、面臨形勢、發(fā)展思路、重點產品與技術、主要任務、保障措施等方面的論述，引起了業(yè)內的極大關注。

　　機床行業(yè)成績喜人

　　經過“十五”和“十一五”時期的發(fā)展，中國機床行業(yè)以驕人業(yè)績“問鼎”世界機床行業(yè)首位。無論產業(yè)規(guī)模，還是整體水平，都取得了歷史性的突破。

　　自2002年以來，中國機床工具行業(yè)額已經連續(xù)9年成為世界最大的機床消費國。在生產方面，也于2009年首次超越日本、德國，成為世界機床生產第一大國。2010年，中國機床行業(yè)產值209億美元，占世界機床總產值的31%，將近1/3的份額。同年，中國機床消費達到令人難以相信的284.8億美元，占世界機床消費總和的48%。2011年上半年，中國機床工具行業(yè)延續(xù)了2010年的火爆情況，僅第一季度，累計完成機床工具行業(yè)工業(yè)總產值2424.2億元人民幣，同比增長41.4%。產品銷售產值2358.7億元人民幣，同比增長42.0%。實現利潤109.1億元人民幣，同比增長78.5%。沈陽機床、秦川集團等龍頭企業(yè)的營業(yè)收入同比增幅都在30%以上。

　　“十二五”規(guī)劃預測，到2015年中國機床工具行業(yè)要實現工業(yè)總產值8000億元人民幣，數控機床年產量超過25萬臺，國內市場占有率達70%以上，全年出口額達110億美元，全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達30%。毋庸置疑，中國機床行業(yè)的發(fā)展已經進入了快速發(fā)展的黃金時期。

　　風光背后隱憂仍在

　　在最新公布的統計數據中，我們看到，2011年上半年，中國數控機床累計進口額46.5億美元，同比增長54.83%，占金屬加工機床總額的76.48%，占全部機床產品進口總值的44.81%。而且，機床工具產品的進出口價格差距明顯，金屬加工機床的進出口價格差距達到220倍，數控機床產品價格差距也達到了100倍，非金屬加工機床，進口價格是出口價格的1000倍，各種機床工具產品的逆差數額在逐月擴大，中國數控機床對國外的依賴依舊未減。由此暴露出的國產高檔數控機床產品的差距以及產品質量穩(wěn)定性等方面的問題，不容忽視。

　　與此同時，由于國產產品質量、穩(wěn)定性等方面的問題，中國機床產品長期處于低端、中端市場競爭，高端產品市場幾乎被國外企業(yè)壟斷，產品附加值低，使得行業(yè)整體經濟效益偏低，盈利能力較差。面對世界機床市場對于“服務”的迫切需求，中國機床企業(yè)的整體服務意識和服務能力均遠落后于國外機床企業(yè)，在世界市場的競爭力十分薄弱。

　　結構調整勢在必行

　　在經歷了爆發(fā)性的快速增長之后，中國機床行業(yè)“大而不強”的現狀以及世界競爭的激烈化，如何進行結構調整，促進經濟增長方式的轉變，不僅在總量和規(guī)模上圖大，更在內在素質和水平上進行提升，成為中國機床行業(yè)實現“強國”之夢的一道坎兒。

　　推進產業(yè)結構調整已經成為中國經濟發(fā)展的基本國策之一。中國機床工具對于推進行業(yè)而產業(yè)結構調整的必要性和緊迫性已經形成了一致認同，如何進行調整，成為問題的關鍵所在。

　　在新發(fā)布的機床工具行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，就機床未來產業(yè)結構調整的方向作出了闡述?！兑?guī)劃》內容表示：

　　調整產業(yè)結構，有的放矢發(fā)展大中小企業(yè)。重點骨干企業(yè)要發(fā)揮其批量制造能力優(yōu)勢，集中打造一批具有國際競爭能力的先進制造業(yè)基地。中小機床企業(yè)要提升專業(yè)化分工協作水平，走“專、精、特”之路。發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，加快產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和產業(yè)升級，建設專業(yè)化生產中心。

　　加快產品結構調整，提高產品附加值和科技含量。目前國產產品主要集中在中低端產品，附加值低。因此，要加快產品轉型升級，壓縮低檔、普通產品生產，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產品生產，發(fā)展技術含量高、經濟附加值高的產品，提高中高檔數控機床及成套、成線裝備的市場占有率。

　　注重制造服務化，努力提供整體解決方案。制造業(yè)服務化是行業(yè)發(fā)展的趨勢之一，中國機床企業(yè)也要轉變粗放式的經營模式，從簡單的產品制造商向整體服務供應商轉變，從單純生產產品向以用戶為主導的定制生產方式轉變，為用戶提供成套產品、解決方案等，不斷提高服務水平。

　　優(yōu)化進出口產品結構，開拓新興市場。努力提高出口產品的技術含量，減少高耗能、高污染及資源性產品出口，提高中高檔數控產品出口比重；努力擴大技術服務業(yè)出口，不斷提高行業(yè)出口效益；穩(wěn)定、鞏固傳統出口市場，開拓新興市場。鼓勵高新技術裝備和先進技術進口，優(yōu)化進出口貿易結構。