鐵道部近日印發(fā)鐵路“十二五”運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)規(guī)劃，要求各單位、各部門牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)。
規(guī)劃指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，鐵路客貨運(yùn)量將跨上歷史新臺(tái)階，在綜合交通體系中的骨干作用更為突出，給鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了許多新變化，提出了一系列新要求。鐵路安全工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次、基礎(chǔ)性問(wèn)題，又要積極應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。
根據(jù)規(guī)劃，運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)的總體目標(biāo)是構(gòu)建適應(yīng)“十二五”鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)管體制和管理機(jī)制，在設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新、維修方式等方面取得重大進(jìn)展，行車安全裝備實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和現(xiàn)代化，安全監(jiān)測(cè)、信息傳輸、預(yù)測(cè)預(yù)警和搶險(xiǎn)救援適應(yīng)鐵路運(yùn)輸和安全發(fā)展需要，安全管理科學(xué)化、規(guī)范化水平明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)事故總量和傷亡人數(shù)下降。到2015年，較大和重大事故起數(shù)下降15%以上，特別重大事故起數(shù)下降50%以上；各類事故死亡總?cè)藬?shù)下降15%以上，10億噸公里死亡率下降25%以上。鐵路運(yùn)輸安全基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可控。
規(guī)劃指出，運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是建立健全責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范的企業(yè)安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力；建立健全鐵路安全政府監(jiān)管和行業(yè)管理體系，提高安全監(jiān)督管理能力；建立健全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力；建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)的能力；建立健全高速鐵路安全保障體系，提高高速鐵路安全管理能力；建立健全反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急救援體系，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。
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