我國建筑節(jié)能的未來目標在哪里？通過什么途徑實現(xiàn)？這都是我國建筑節(jié)能領域急需解決的“頂層設計”。

　　3月29日，在第八屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上，來自住房和城鄉(xiāng)建設部、清華大學的官員、學者和參會企業(yè)家，圍繞建筑節(jié)能“頂層設計”展開了討論。與以往“就事論事”的泛泛討論不同，此次討論深入到建筑節(jié)能的核心，令參會者收益頗豐。

　　總量控制

　　中國工程院院士、清華大學建筑節(jié)能中心教授江億認為，建筑節(jié)能應從國家能源總體規(guī)劃出發(fā)，實行“頂層設計，總量控制”。

　　江億強調，10億噸標煤是中國建筑（601668，股吧）用能的紅線，“未來中國建筑用能一定要控制在這個數(shù)字之內”。

　　《中國能源中長期（2030－2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究》顯示，到2015年我國可獲得的全部一次能源——包括煤炭、石油、天然氣和其他能源的供應能力，為43億噸標煤，消耗上限為41億噸標煤。目前，我國用能分布為工業(yè)占比70％，交通為10％，建筑為20％。

　　“因此，從我國可以得到的能源來看，中國建筑用能上限為10億噸標煤，最好不超過8.4億噸標煤?！苯瓋|表示。

　　建筑能耗與建筑量密切相關。據(jù)悉，自2000年到2010年，全國新建建筑面積從277億平方米增長到453億平方米；建筑總能耗從2.89億噸標煤增長到6.77億噸標煤，增長超過2倍。因此，控制好建筑面積對降低建筑能耗至關重要。

　　江億介紹，綜合考慮我國人口增長、城市化率與土地資源情況，我國人均建筑面積目標應控制在40平方米左右，以人口峰值15億計算，建筑總量應控制在600億平方米。據(jù)統(tǒng)計，2011年底，全國建筑面積已達453億平方米，與控制量600億平方米還有147億平方米的差值。按照2011年全年全國新增建筑總量26億平方米速度計算，6年時間內我國總建筑面積將達到600億平方米控制目標?！耙虼?，控制建筑量的高速增長，放慢房地產建筑業(yè)的發(fā)展速度，逐漸實現(xiàn)軟著陸，保持整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。”

　　供暖改革

　　江億指出，要實現(xiàn)10億噸標煤的總目標，需要從城鎮(zhèn)采暖用能、農村建筑用能、商業(yè)與公共建筑系統(tǒng)、城鎮(zhèn)住宅用能（不包括北方采暖）4個方面的控制來實現(xiàn)。

　　在4個方面中，城鎮(zhèn)采暖用能改革是重中之重。在供暖期達半年之久的東北地區(qū)，我國供暖改革已經進行了多年，也取得了一定的成效。數(shù)據(jù)顯示，2000年到2010年，我國北方城鎮(zhèn)采暖面積從33億平方米增長到98億平方米，增加了2倍；北方城鎮(zhèn)建筑采暖能耗從0.84億噸標煤增長到1.63億噸標煤，增加不到1倍，明顯慢于建筑面積的增長。

　　住建部有關領導指出，目前南方一些地區(qū)照搬北方的“到處暖洋洋”的集中式供熱方式，取代之前一家一戶可調節(jié)的分散式供熱，實踐證明在每年供熱期只有2￣3個月的華東、華中地區(qū)，小容量機組在非供熱期的長期運行會造成極大的浪費，這些地區(qū)采用集中式供熱的方式是對能源的極大浪費。

　　江億建議，對于長江流域城鎮(zhèn)住宅，可以采用分散的空氣源熱泵型方式實現(xiàn)“部分時間、部分空間”采暖，把用電總量控制在每平方米25千瓦時以內，實現(xiàn)長江流域住宅全年采暖空調用能每平方米10千克標煤或者30千瓦時電力的目標。

　　根據(jù)我國建筑節(jié)能目標技術路線圖，未來建筑用能則要控制在1.5億噸標煤。

　　為了實現(xiàn)此目標，首先需要大幅度提高熱源效率，加強熱電聯(lián)產、燃氣鍋爐排煙冷凝回收及工業(yè)余熱回收的技術開發(fā)。

　　其次，要落實熱改，消除過熱現(xiàn)象。通過增加末端調節(jié)裝置，使房間溫度可以調節(jié)；通過改變收費計量方式，激勵使用者自覺調節(jié)，最終把過熱損失控制在15％以內。

　　最后，改善保溫，降低采暖需熱量。目前的建筑熱需求每平方米是60￣120千瓦時，未來要達到每平方米45￣90千瓦時。根據(jù)目前的新建工程案例，在沈陽室內溫度滿足18℃要求下，每平方米建筑耗熱量已小于60千瓦時；在北京新建工程案例中，每平方米耗熱量能夠達到小于50千瓦時。這主要是基于外墻保溫、外窗保溫及室內通風換氣等方面的努力。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在會上強調：“我國建筑節(jié)能工作的推進，必須克服大規(guī)模、集中式、單一化和長程循環(huán)的工業(yè)文明傳統(tǒng)模式，而應因地制宜、多樣化示范，再輔之以有力的激勵政策，創(chuàng)造建筑節(jié)能的新局面?！?/p>