證監(jiān)會網(wǎng)站近日披露的預(yù)先招股書顯示，視頻監(jiān)控領(lǐng)域中的一家名為“東方網(wǎng)力”的公司，得益于“平安城市”、“平安政府”等規(guī)劃的開展，近三年年化利潤增長達到72%，并擬在深交所上市發(fā)行1750萬股股票。這也是北京首家安防監(jiān)控行業(yè)擬上市企業(yè)。

　　高度依賴政府投入

　　東方網(wǎng)力招股書介紹，公司為中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是城市視頻監(jiān)控管理平臺的研發(fā)、制造、銷售和相關(guān)服務(wù)，而城市視頻監(jiān)控管理平臺是平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心。

　　“2004年起,公安部在全國范圍內(nèi)確定了100多個城市作為科技強警示范城市,推進平安城市建設(shè)。到2009年,平安城市項目試點城市初步完成第一階段建設(shè),取得階段性成果。目前平安城市項目已經(jīng)在全國鋪開?！睎|方網(wǎng)力指出，該公司的業(yè)務(wù)較高程度依賴于國內(nèi)各級城市對平安政府項目中視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的投入。

　　2009年-2011年三年中，東方網(wǎng)力營業(yè)收入分別是6662萬元、1.17億元和2.09億元，年復(fù)合增長率達到77.33%；而營業(yè)利潤年復(fù)合增長率也達到72.22%。

　　擬上市公司東方網(wǎng)力在招股書中指出，“平安城市”市場逐漸成為中國安防行業(yè)最重要的市場。此前公安部科技局預(yù)測，一個中型城市的平安城市建設(shè)將達到百億水平。

　　東方網(wǎng)力稱，近年來，平安城市建設(shè)開始成為視頻監(jiān)控行業(yè)增長的主要驅(qū)動因素,以政府公安為主導(dǎo)用戶的城市視頻監(jiān)控行業(yè)成為整個視頻監(jiān)控行業(yè)最大的市場,占比接近30%。

　　英特爾三千萬下注

　　目前安防領(lǐng)域的高盈利性已經(jīng)吸引了投資界大佬的目光。

　　2010年6月，也是臨近東方網(wǎng)力申報前夕，英特爾（成都）公司投資東方網(wǎng)力，目前英特爾持有315萬股合計6%的股份。招股書顯示英特爾為此番投資支付了3150萬元。這是目前公開披露可見的外資投資本土安防企業(yè)的第一例。

　　而在更早之前，本土PE已經(jīng)瞄準了這家公司，2009年中科白云和中科招商成功入股，兩家公司投資2500萬元，中科白云最終獲得了8.36%的股權(quán)，中科招商獲得了2.09%的股權(quán)。

　　行業(yè)通覽

　　監(jiān)控安防領(lǐng)域逆市高增長

　　A股有5家上市公司涉足安防；2010年營收平均增長66%

　　如今在許多城市中視頻監(jiān)控設(shè)備已很常見。超市有攝像、銀行取款有錄像、機場、車站都有探頭，而在這些小小的攝像頭背后則是一門大生意。與一般制造業(yè)公司和科技公司去年業(yè)績低迷相比，安防領(lǐng)域的公司近年始終“茁壯成長”。

　　目前的A股上市公司中，行業(yè)龍頭?？低暫痛笕A股份都是以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為主業(yè)的上市公司。此外，大立科技、英飛拓和中威電子也涉足安防領(lǐng)域。從行業(yè)平均水平看，2009年這5家上市公司營收增長的平均值為21.7%，而2010年則為66.2%。最新的年報顯示，大華股份凈利增長44.75%，海康威視的業(yè)績快報則顯示為37.69%。

　　而這些公司業(yè)績的大幅飆升無疑是受近年來“平安城市”等政府項目的推動。

　　僅在去年，一批省會城市監(jiān)控項目紛紛上馬大項目。

　　據(jù)成都媒體報道，成都投資4566萬的電子警察系統(tǒng)二期工程項目設(shè)計工作在去年啟動，計劃在主城區(qū)內(nèi)新增450個點位共486套監(jiān)控平臺。

　　據(jù)《楚天都市報》報道，在武漢也啟動了被譽為城市“智慧之眼”、包括25萬個視頻探頭的武漢城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其中第一類的5000個市級監(jiān)控點總投資就達2.98億元。而去年動作最惹人注目的無疑是“平安重慶”項目，據(jù)多家媒體報道，該項目計劃在重慶全城范圍內(nèi)安裝50萬個攝像頭的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，總投資達50億元，該工程總承包商為國內(nèi)視頻監(jiān)控行業(yè)龍頭杭州?？低暪?。

　　除“平安城市”項目外，國家及地方發(fā)布的不少其他方面的強制性標準也加大了市場需求。例如2006年國務(wù)院頒布《娛樂場所管理條例》實施,要求全國歌舞娛樂場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。2008年上海市發(fā)布地方標準要求24小時便利店、超市、購物中心、百貨店、車輛加油站等安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　此外，“科技強警”，交通運輸管理也將使得視頻監(jiān)控的需求增長。

　　新京報記者吳敏黃銳

　　各地區(qū)平安城市建設(shè)規(guī)劃

　　北京市

　　截至2009年底，北京市監(jiān)控攝像頭總量達到39萬余個，安裝監(jiān)控系統(tǒng)的樓房小區(qū)也達到了83.3%，目前，北京安防工程建設(shè)總規(guī)模70多億元。2009年，北京制定了《2009—2011三年計劃》，為北京市下階段安防建設(shè)指明了方向。

　　重慶市

　　重慶市委、市政府通過《建設(shè)平安重慶重要措施任務(wù)分解》、《重慶市社會治安綜合治理委員會關(guān)于強力推進社會公共視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的意見》等文件確定總體目標：2009年底全市視頻監(jiān)控鏡頭突破30萬個，2012年達到50萬個。

　　浙江省

　　2008年8月，浙江省辦公廳發(fā)文稱，截至2009年底，全省中心城鎮(zhèn)、公共場所和治安混亂地段的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，累計建設(shè)視頻監(jiān)控攝像機87093只，2009年新增31002只，完成了2009年新增1.5萬只的建設(shè)任務(wù)。

　　湖北省

　　截至2010年底，已經(jīng)完成探頭安裝55萬個，從2007年的全省7萬多個增至55萬個。

　　2009年武漢市制定了《武漢市視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體方案》，力爭2010年實現(xiàn)全市安裝25萬個監(jiān)控攝像頭的建設(shè)目標。

　　廣州市

　　2011年通過《關(guān)于進一步加強社會管理構(gòu)建社會治安立體防控體系的若干意見》，要求2011年實現(xiàn)“視頻門禁”的全市覆蓋。

　　新京報記者劉蘭蘭據(jù)東方網(wǎng)力招股書整理

　　機構(gòu)看法

　　“堅定看好監(jiān)控業(yè)”

　　按照“十二五”規(guī)劃，到2015年，視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)值將突破1000億元

　　時間退回到2011年10月，視頻監(jiān)控行業(yè)龍頭海康威視發(fā)布了一則公告，該公司與重慶市政府訂立框架協(xié)議，承建“重慶市社會公共視頻信息管理系統(tǒng)”，隨后與重慶公安局及下屬41個分局訂立合同，涉及金額77億元。而?？低?011年營業(yè)收入不過52億元。

　　國內(nèi)市場不斷出現(xiàn)的需求，穩(wěn)定高漲的盈利增長，強大的抗周期特點，市場集中度不高種種光環(huán)包圍下，安防行業(yè)似乎一時間成了投資者的新寵。

　　盡管擬上市公司不斷提示政策風(fēng)險，現(xiàn)有主要安防企業(yè)的成長依賴于國家層面如平安城市等措施的推行，但部分安防企業(yè)還是獲得了遠超過一般預(yù)期的成長性。

　　基金經(jīng)理們也傾向于在安防行業(yè)發(fā)掘機會。廣發(fā)制造業(yè)精選基金經(jīng)理易陽方在年報中指出，其去年以來建倉方向重點集中于制造業(yè)中的優(yōu)質(zhì)成長股，特別是一些符合轉(zhuǎn)型方向、國家產(chǎn)業(yè)政策支持、受宏觀影響小，且三季報符合預(yù)期的個股，其中就包括安防設(shè)備。

　　而國聯(lián)證券的證券分析師韓星南指出，這一行業(yè)中的公司正在向以通過解決方案為主的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

　　銀河證券近日撰文稱，在與多家安防監(jiān)控廠商調(diào)研后，該機構(gòu)堅定看好安防監(jiān)控行業(yè)。文章稱，多數(shù)廠商預(yù)期2012年安防行業(yè)景氣將好于2011年，隨著政府平安城市、平安校園、鐵路及高鐵公路等交通大項目市場向好及監(jiān)控行業(yè)化應(yīng)用進一步深入，預(yù)計全年安防行業(yè)將保持快速增長。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士認為，長期來看若要擺脫政策左右增長的格局，國內(nèi)安防公司應(yīng)在工業(yè)監(jiān)控、智能家具、門禁控制、防盜報警等領(lǐng)域拓展自己的業(yè)務(wù)，而非局限于目前的政府、金融、電信等客戶的定制領(lǐng)域。

　　資料顯示，2010年，國內(nèi)安防企業(yè)達到2.5萬家，行業(yè)總產(chǎn)值達到2300多億元。從2010年的情況看，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在安防電子各類產(chǎn)品中的比重約55%。

　　按照“十二五”規(guī)劃，到2015年，視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)值將突破1000億元，實現(xiàn)接近40%的年復(fù)合增長，是規(guī)模最大且最具增長潛力的安防細分領(lǐng)域。