2011年11月，首屆廣東裝備制造業(yè)國際高峰論壇在韶關(guān)市舉行，由東莞、韶關(guān)兩地政府共建的東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，以打造廣東裝備制造業(yè)總部基地的姿態(tài)高調(diào)亮相。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)副總裁王松林、中國機(jī)械工程學(xué)會秘書長張彥敏、中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會執(zhí)行副理事長耿良志等專家和業(yè)界精英參加了本次論壇，共話裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢，并為莞韶合作打造裝備制造業(yè)基地出謀劃策。

　　當(dāng)前產(chǎn)業(yè)環(huán)境及未來發(fā)展趨勢分析

　　“十一五”成就輝煌“十二五”開門大吉

　　“十一五”期間，中國機(jī)械制造業(yè)總產(chǎn)值已從2005年的4萬億元人民幣增長到2010年的14萬億元人民幣。2010年中國機(jī)械制造業(yè)國內(nèi)外的銷售總額超過了日本和美國，成為名副其實(shí)的制造大國。

　　其中，機(jī)床工具行業(yè)在“十一五”期間也取得了高速發(fā)展。2010年，中國工業(yè)總產(chǎn)值比2005年增長340%，年均增長34.5%，2010年數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量比2005年增長375.4%，年均增長39.2%。

　　此外，“十一五”期間開發(fā)了一批高速、精密、復(fù)合、多軸聯(lián)動床，以及一批大規(guī)格、大噸位、重型和超重型床產(chǎn)品，為航空航天、核電、水電、風(fēng)電、大型船舶等領(lǐng)域批量提供了國產(chǎn)床產(chǎn)品，部分高檔床開始進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域；國家高檔床有力推動了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)生了一批高水平的科技創(chuàng)新成果，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平持續(xù)提升，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，行業(yè)企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭能力顯著提高，國產(chǎn)中高檔床批量投放市場，高檔床在某些核心制造領(lǐng)域的使用已經(jīng)取得了重要突破。

　　2011年是中國“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也創(chuàng)下了“開門紅”的好局面。以中國臺灣為例，作為亞洲重要的床生產(chǎn)基地，2011年上半年臺灣機(jī)床出口值較上年同期增長50%，機(jī)械出口值較上年同期曾長33%；前三季度，機(jī)床出口值29.5億美元，較上年同期增長40.5%，機(jī)械設(shè)備出口值154億美元，較上年同期增長28.2%。此外，預(yù)估2011年機(jī)床生產(chǎn)值將達(dá)50億美元，出口值達(dá)到40億美元，排名全球第三。

　　10字精煉概括未來20年發(fā)展趨勢

　　綜上所述，不難看出，中國已成為一個制造大國。然而“守業(yè)更比創(chuàng)業(yè)難”，面對目前中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展的巨大成就，要實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身，我們必須清楚路在何方。

　　張彥敏秘書長說：“2011年，中國機(jī)械工程學(xué)會在路甬祥理事長倡導(dǎo)和主持下，對未來20年中國機(jī)械工程技術(shù)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了研究、預(yù)測與展望。面向2030年，中國機(jī)械工程技術(shù)發(fā)展趨勢可以歸納為10個字：綠色、智能、超常、融合、服務(wù)?！?/p>

　　另外，長期以來中國機(jī)械工業(yè)在生產(chǎn)性制造導(dǎo)向下將重點(diǎn)放在制造和裝配，忽視更具附加值產(chǎn)品后端的服務(wù)技術(shù)發(fā)展，一些世界著名服務(wù)制造服務(wù)收入占銷售收入已經(jīng)高達(dá)50%以上，未來20年中國機(jī)械工業(yè)將由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　大而不強(qiáng)需重視

　　中國機(jī)床工具發(fā)展“大而不強(qiáng)”

　　不容忽視的是，新時期的中國機(jī)床工具行業(yè)依舊面臨著很多新矛盾和新挑戰(zhàn)。高尚全教授在會上指出，“當(dāng)前，國際金融環(huán)境不容樂觀，希臘、意大利、葡萄牙等歐洲國家的債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)面臨新一輪的考驗(yàn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅面臨新的復(fù)雜的外部環(huán)境，而且內(nèi)需結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，社會需求結(jié)構(gòu)的變化直接引發(fā)了社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，形成了改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求，現(xiàn)實(shí)需要我們迫切調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。未來十年關(guān)鍵在于改革攻堅(jiān)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與體制創(chuàng)新，保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。未來十年，也是中國綠色發(fā)展的關(guān)鍵時期?！?/p>

　　機(jī)床工業(yè)作為國家重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，必然會受到大環(huán)境的影響。雖然中國已成為名副其實(shí)的制造大國，但是從總體上看，中國機(jī)床工業(yè)還沒有擺脫粗放型外援式發(fā)展傾向，發(fā)展模式比較粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力也比較薄弱，產(chǎn)品附加值低，同時也付出了巨大的能源、資源的消耗和生態(tài)環(huán)境污染的代價(jià)。

　　大會上，中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會耿良志副理事長指出了中國當(dāng)前機(jī)床產(chǎn)業(yè)存在的兩大問題：一方面，技術(shù)進(jìn)步和管理升級所發(fā)揮的作用相對有限，深層次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)不過關(guān)，高檔產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量都不能滿足用戶需求，核心制造領(lǐng)域的關(guān)鍵設(shè)備，如中高檔數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件對進(jìn)口的依賴程度很高。2011年機(jī)床進(jìn)口總額占全國機(jī)床消費(fèi)的三分之一，進(jìn)口的基本上是中高檔產(chǎn)品；另一方面，中國機(jī)床產(chǎn)業(yè)仍然沒有從根本上擺脫以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的發(fā)展模式，機(jī)床產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平偏低。國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)的加速升級與行業(yè)共性能力不相適應(yīng)形成了一對主要矛盾。

　　解決問題是關(guān)鍵

　　面對中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展的種種困境，解決問題是關(guān)鍵。高教授認(rèn)為，未來十年，中國必須加快以完善生產(chǎn)要素市場為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革、加快滿足社會公共需求為導(dǎo)向的社會體制改革、加快以政府職能轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革。

　　此外，要深化改革。“深化改革必須要加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)。”高教授補(bǔ)充說，“第一，要成立中央政府改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第二，要加強(qiáng)改革立法，把改革納入到制度化、法制化的軌道。第三，要建立改革進(jìn)程的評估機(jī)構(gòu)。第四，要優(yōu)先營造有利于改革的社會環(huán)境和輿論環(huán)境?！?/p>

　　其次，具體問題還需具體分析，當(dāng)前機(jī)床工具行業(yè)正在醞釀著重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，中國機(jī)床產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是行業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。在此次大會上，德國辛貝爾康普安德里斯?克勞特介紹了德國機(jī)械行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　安德里斯?克勞特說：“近幾年，德國機(jī)械行業(yè)全球化發(fā)展迅猛，新興市場本土化發(fā)展的呼聲越來越高。因此，德國機(jī)械產(chǎn)業(yè)重新制定了戰(zhàn)略方向，將技術(shù)融入新興的本土化市場。德國本土企業(yè)集中精力于設(shè)計(jì)工程和高新技術(shù)的研發(fā)。實(shí)際上，德國中小型的家族企業(yè)在德國機(jī)械制造業(yè)占了很大的份額，僅2010年，德中小型企業(yè)研發(fā)支出就達(dá)到88億歐元?！?/p>

　　安德里斯?克勞特的話正印證了中國機(jī)械行業(yè)在科技研發(fā)投入上的不足，因此，中國機(jī)械工業(yè)想要變大變強(qiáng)，就要加大研發(fā)力度，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，以贏取更大的市場份額。

　　由大變強(qiáng)要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)

　　中國機(jī)床工業(yè)作為“十二五”的重點(diǎn)規(guī)劃對象之一，對中國機(jī)械工業(yè)的發(fā)展有很大影響。對此，耿良志說，“十二五”期間，中國機(jī)床產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)要完成三大目標(biāo)：第一，在為國家重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域提供裝備和服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展。第二，中高檔床國內(nèi)市場占有率顯著提高，中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件國內(nèi)市場占有率顯著提高。第三，形成若干世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。

　　關(guān)注重點(diǎn)用戶行業(yè)和工業(yè)基地

　　汽車是機(jī)床工業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域

　　汽車產(chǎn)業(yè)是機(jī)床工業(yè)的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。目前，世界汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)的布局正在發(fā)生著深刻的調(diào)整變化，以歐、美、日為代表的傳統(tǒng)市場2011年進(jìn)入了加快恢復(fù)階段，以巴西、俄羅斯、印度、中國為代表的新興市場的崛起，正在改變?nèi)蚱嚠a(chǎn)業(yè)與市場的格局。

　　汽車行業(yè)當(dāng)前呈現(xiàn)健康穩(wěn)步的快速發(fā)展，2011年全年汽車行業(yè)運(yùn)行資料顯示，全年汽車產(chǎn)銷1,841.89萬輛和1,850.51萬輛，同比增長0.84%和2.45%。

　　中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)副總裁王松林說：“零部件行業(yè)是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，一個國家要想在全球汽車布局中立足，就必須培養(yǎng)一批核心的零部件企業(yè)；中國要想成為汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，就必須有一個強(qiáng)大的零部件行業(yè)做支撐，必須有一批擁有自主核心技術(shù)強(qiáng)大的零部件企業(yè)?！?/p>

　　“十一五”期間伴隨汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，中國的汽車零部件行業(yè)也獲得了巨大的發(fā)展，截至2010年底，全國汽車零部件制造企業(yè)就有11,794家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)總業(yè)務(wù)收入15,200多億人民幣，利潤總額1,200多億人民幣。

　　“雖然汽車零部件行業(yè)獲得了快速的發(fā)展與進(jìn)步，產(chǎn)品正快速地進(jìn)入主機(jī)場配套體系，但是中國汽車零部件行業(yè)在發(fā)展過程中還存在著規(guī)模較小、自主創(chuàng)新能力弱、不掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、市場份額和利潤空間受到擠壓等突出問題?！蓖跛闪掷^續(xù)說。

　　面對廣闊的發(fā)展前景和國際汽車零部件巨頭的擠壓，王松林提出了幾點(diǎn)建議：中國汽車零部件行業(yè)在今后一段時期內(nèi)最關(guān)鍵的發(fā)展路徑可以概括為選擇規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；選擇技術(shù)升級，提升核心競爭力。當(dāng)前中國零部件企業(yè)要認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢，把握好發(fā)展機(jī)遇。在近期努力實(shí)現(xiàn)四個突破，即加快收購兼并，實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破；追趕標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)現(xiàn)品牌突破；掌握核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高端突破；挖掘服務(wù)潛力，實(shí)現(xiàn)營銷突破。

　　韶關(guān)要積極抓好裝備制造業(yè)的發(fā)展

　　汽車制造作為廣東省重要工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是“十二五”規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)。在此期間，廣東省預(yù)計(jì)累計(jì)投資1,500億人民幣，除了傳統(tǒng)的整車企業(yè)，還要完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在2015年全省汽車本地配套能力達(dá)到85%以上。

　　韶關(guān)，作為廣東省的北大門，北接湖南，東臨江西，地理位置優(yōu)越，交通便利，是廣東重要的鋼鐵、電力及有色金屬生產(chǎn)基地。韶關(guān)裝備制造業(yè)起步早，形成了發(fā)電設(shè)備、液壓件、齒輪、軸系等一系列扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)。近幾年，韶關(guān)抓住省委省政府雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的機(jī)會，大力推進(jìn)莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)，到現(xiàn)在已初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。

　　此外，2010年比亞迪汽車零部件項(xiàng)目落戶韶關(guān)，增加了韶關(guān)裝備制造業(yè)的發(fā)展后勁。廣東經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任彭平說：“韶關(guān)要把握好廣東實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢，政府應(yīng)積極做好幾點(diǎn)：

　　第一，加大對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的扶持力度。

　　第二，結(jié)合實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要，促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化，推動珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)工作，并由此促進(jìn)裝備和汽車零部件產(chǎn)業(yè)向韶關(guān)等地有序轉(zhuǎn)移。

　　第三，積極引導(dǎo)珠三角各市在推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移過程中延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系?！?/p>