目前，我國(guó)職業(yè)教育正處于重要的發(fā)展階段，未來(lái)將成為各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的主要?jiǎng)恿Α８鶕?jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域2020 年的人才缺口將超過(guò) 1900 萬(wàn)。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為緊密的教育類型，具有重要作用并肩負(fù)著重大使命。

為了加快培養(yǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)人才，強(qiáng)化智能制造專業(yè)人才培養(yǎng)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，深入開(kāi)展應(yīng)用型智能制造高端人才培養(yǎng)與智能制造企業(yè)人才需求等方面的研討，推動(dòng)創(chuàng)新型、實(shí)踐型人才發(fā)展。近日，在2019年人才高交會(huì)機(jī)器人行業(yè)分會(huì)場(chǎng)（中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱“先進(jìn)院”）內(nèi)）舉辦了以“新職業(yè)·好未來(lái)”為主題的智能制造人才發(fā)展論壇，本次論壇特邀中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱“勞科院”）專家王永奎，作了主題為“我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)與新職業(yè)開(kāi)發(fā)”的專題報(bào)告，分別從國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人重要論述、我國(guó)職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)存在的問(wèn)題、我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)發(fā)展對(duì)策、新職業(yè)發(fā)布及標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)5個(gè)方面作了全面深入的闡述，吸引兩百多名來(lái)自全國(guó)的智能制造學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和教育界代表現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了報(bào)告。

王永奎首先講到：十八大以來(lái)，國(guó)家就明確要求構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，并要求把進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列作為全面構(gòu)建小康社會(huì)的目標(biāo)。十九大報(bào)告中也同樣指出我國(guó)技能勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)不合理和比例偏低，已經(jīng)成為新常態(tài)下制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要瓶頸，必須大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快實(shí)施國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，努力建設(shè)知識(shí)性、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，才能有效幫助智能制造企業(yè)解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中對(duì)高技能人才的需求。

關(guān)于職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題方面，報(bào)告中指出，據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有技工院校2379所，在校生341.6萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在97%以上，是我國(guó)就業(yè)率最高的教育類型之一，如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人李克強(qiáng)總理所說(shuō)“這2000多所技工院?？胺Q我們的寶貴財(cái)富，可以發(fā)揮很大的作用”。但是伴隨我國(guó)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，我國(guó)技能人才缺口高達(dá)2000多萬(wàn)，技能人才已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。與此同時(shí)我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)還面臨社會(huì)觀念尚未實(shí)現(xiàn)根本改變、機(jī)制體制固化藩籬和政策制度仍需改善等問(wèn)題，主要表現(xiàn)為技能成才對(duì)廣大青年和學(xué)生吸引力不強(qiáng)，“重學(xué)歷，輕能力；重裝備，輕技工；重理論，輕實(shí)操”的觀念還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

近年來(lái)國(guó)家各部門多措并舉，全面保障和推動(dòng)我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)，出臺(tái)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案》、《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》等系列重大政策和積極參與歷屆世界、國(guó)際職業(yè)技能競(jìng)賽，為營(yíng)造尊重勞動(dòng)，崇尚技能的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大青年大力弘揚(yáng)工匠精神，走上技能成才之路，創(chuàng)造良好環(huán)境，致力于培養(yǎng)造就數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，技藝精湛的青年技能人才隊(duì)伍，推動(dòng)中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上中高端。

勞科院，作為人力資源和社會(huì)保障部直屬單位，其重要職能就是研究職業(yè)發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的理論、技術(shù)和方法，在職業(yè)能力研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域具有權(quán)威性。報(bào)告的最后，王永奎重點(diǎn)就新職業(yè)發(fā)布和新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)相關(guān)問(wèn)題跟各位代表做了交流。勞科院自2017年起與先進(jìn)院、機(jī)器人協(xié)會(huì)、中科啟秀合作，開(kāi)展“工業(yè)機(jī)器人職業(yè)崗位工程師培養(yǎng)項(xiàng)目”相關(guān)培訓(xùn)課題研究，通過(guò)多方通力合作，歷經(jīng)兩年時(shí)間，近期取得階段性成果。由勞科院、先進(jìn)院發(fā)起，機(jī)器人協(xié)會(huì)、中科啟秀協(xié)同申報(bào)的“工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員”和“工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員”經(jīng)國(guó)家人社部認(rèn)可被列為2019年發(fā)布新增職業(yè)，并向人社部正式提交了 “工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員”職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）。報(bào)告總結(jié)新職業(yè)出現(xiàn)的原因主要有三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)催生高端專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)；二是科技提升引發(fā)傳統(tǒng)職業(yè)變遷；三是信息化的廣泛應(yīng)用衍生新職業(yè)。

建立新職業(yè)信息發(fā)布制度是國(guó)際通行做法，也是職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的重要內(nèi)容。1999年，我國(guó)頒布了首部大典，共收錄了1838個(gè)職業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，社會(huì)上涌現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài)，亟待在國(guó)家層面上予以認(rèn)可規(guī)范，新職業(yè)信息發(fā)布制度應(yīng)運(yùn)而生。首次新職業(yè)信息發(fā)布工作始于2004年，至2009年，累計(jì)發(fā)布了12批次120多個(gè)新職業(yè)。2010年后，國(guó)家啟動(dòng)了大典修訂工作。2015年7月，頒布了2015年版大典。2015年版大典頒布近4年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式滋生孕育出新職業(yè)，亟需重啟新職業(yè)信息發(fā)布工作。

那么我們又該如何界定新職業(yè)呢，主要包括：該職業(yè)有一定量的從業(yè)人員；該職業(yè)對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極地作用；該職業(yè)產(chǎn)生于科技、社會(huì)、法制或商務(wù)的發(fā)展；該職業(yè)有從業(yè)或資格標(biāo)準(zhǔn)要求;該職業(yè)為員工提供培訓(xùn)和教育；該職業(yè)有相關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)。一般滿足以上條件，且《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》（以下簡(jiǎn)稱大典）中未收錄的基本可以認(rèn)定為新職業(yè)。

此次專題報(bào)告聚焦前沿，內(nèi)涵豐富，深入淺出的講解給參會(huì)嘉賓帶來(lái)一場(chǎng)的知識(shí)盛宴，對(duì)我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)現(xiàn)狀和新職業(yè)開(kāi)發(fā)工作做了全面剖析，為智能制造企業(yè)、教育科技企業(yè)、高等職業(yè)院校，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)技術(shù)技能人才、打造校企命運(yùn)共同體，合作共育人才打開(kāi)了新思路。